1、县纪委书记在县委常委班子巡视整改发言材料 同志们： 现在，我受县纪委常委会委托，向全会报告 201x 年工作，并对 201x 年工作提出建议，请各位委员、同志们审议。 一、 201x年党风廉政建设和反腐败工作回顾 201x年，在县委和市纪委的坚强领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕县委“转方式调结构、育产业夯基础、抓改革激活力、惠民生促和谐”的工作基调，以维护党章为重点 推进纪律建设，以落实中央八项规定和省市县十项规定、开展正风肃纪专项整治为重点持之以恒推进
2、干部作风建设，以落实“两个责任”为重点深入推进党风廉政建设和反腐败工作，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，促进广大干部廉政勤政，党风政风进一步好转，发展环境进一步优化，为建设“五个盐边”，促进经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。 （一）加强组织协调，推进任务落实 在县委的统一领导下，积极协助县委层层分解落实党风廉政建设任务，组织协调反腐败各项工作，不断强化监督责任，促进各乡镇、县级各部门（单位） 切实落实党风廉政建设各项任务。 1.协助落实任务。针对班子成员调整变化的实际，协助县委及时调整充实县委、县政府党风廉政建设领导小组成员，充分发挥县委常委会、县政府常务会和县党风廉政建
3、设领导小组的职能作用，召开相关会议 5 次，及时研究解决反腐倡廉工作中的重点难点问题，抓好工作落实。起草盐边县 2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见，协助县委将党风廉政建设和反腐败工作 59项任务分解落实到 13名县级领导和 16 个牵头部门、 63 个协办单位。印发盐边县建立健全惩治和预防腐败体系 2013 2017 年实施方案，将 30项任务分解到 10个牵头单位 40余个协办单位。按照省、市委关于落实“两个责任”的有关要求，制定关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行），把“ 9446”要求细化分解为 122项责任内容，每项内容都有具体的工作支撑，责任更加明确、
4、内容更加具体，进一步增强了针对性和可操作性，避免“两张皮”的现象，让“两个责任”落地生根。制定关于建立“积极预防、系统治理”工作机制的实施意见，整合反腐败工作资源，将纪检监察、政法、审计等工作中发现的带有苗头性、倾向性或典型性的问题，通过组织预防腐败职能 部门进行会诊，提出系统化防治腐败的具体措施，督促建章立制、落实整改，推动行业系统、部门或单位反腐倡廉建设。 2.强化督导落实。坚持把党风廉政建设情况纳入年度综合目标考核，完善考核办法，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。充分发挥专门监督机关的作用，切实抓好对各乡镇、县级各部门（单位）落实党风廉政建设
5、责任制情况的日常监督检查。召开成员部门联席会议 8 次，组织协调落实牵头或协办任务39 项，开展各项监督检查 320 余人次。 2015 年 1 月，集中对乡镇、县级部门（单位） 2014年度执行党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，考核结果在一定范围内通报。 （二）严格纪律监督，强化工作保障 认真落实管党治党、从严治党要求，加强对执行民主集中制、党内组织生活等党内法规制度遵守和执行情况的监督检查；制定监督检查和责任追究办法，加强对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查；加强对 2014 年副科级以上领导干部参加民主生活会和群众路线教育实践活动专题民主生活会的监督检查；加强对领导干部述责述
6、廉、领导干部个人重大事项和重要情况报告执行的监督检查，把党员领导干部执行政治纪律的情况，纳入 乡镇、县级各部门（单位）领导班子民主生活会、领导干部述责述廉内容和党风廉政建设责任制考核，严肃追究责任，确保政令畅通，立场不稳、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检、自律不严、原则不强 8 个方面问题得到有效遏制。 （三）深化作风督查，推动形成为民务实清廉新常态 以开展党的群众路线教育实践活动为牵引，坚持把贯彻落实中央八项规定和省、市、县十项规定、着力整治“四风”问题贯穿活动始终，刹歪风、扬正气，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风政
7、风 持续好转，风清气正、勤政廉政、干事创业的氛围日益浓厚，政治生态环境不断优化。 1.扎实抓好教育实践活动的督导。按照中央和省、市、县委的统一部署，县纪委切实履行县委群众路线教育实践活动督导组办公室的职责，督促 8 个督导组抓住各环节重点工作，认真履职，充分发挥了督促、指导、把关的作用。 56个县级部门（单位）、 16 个乡镇、 171 个村（社区）在县委督导组的严格督导下，按照“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节的有关要求 ,扎实推动活动开展，较好地完成教育实践活动各项任务，得到 了省委领导和省、市委督导组的充分肯定。根据省委活动办组织的群众测评结果
8、显示，对全县活动总体评价为“好”的占 100%，对解决“四风”问题特别是群众反映强烈突出问题评价为“好”的占 96%。 2.深入开展专项整治。在全市开展“ 9+4”“四风”突出问题专项整治的基础上，结合盐边实际，突出开展政府投资项目管理、机关干部工作作风、农村基层党风廉政建设三项整治。在传统节假日等重要时间节点加强对公款大吃大喝、公款赠送节礼、公车私用、公款旅游和利用婚丧喜庆事宜敛财等行为的监督检查力度，坚决查处顶风违纪案件，典型案件予以通 报曝光。共查处“四风”方面的案件 23 件 23 人，通报 2 起违反财经纪律的党纪案件；治理庸懒散浮拖，开展检查 40 余次，简化责任追究程序，严查快处
9、，办理效能案件 7 件， 45人被追究效能责任，对 2 起工作执行不力和 4 起违反工作纪律的效能案件进行了通报；对 1 起公车私用案件在全县通报；取消违规发放钱物 2 项，清退收回违规发放款项 41700 元；组成 6 个检查组，深入 85 个单位，督导检查领导干部违规收受红包礼金专项整治， 80 余名领导干部主动上交因各种原因未能拒收的红包礼金 19 万余元；加强选人用人监督，严把党风廉政关；整治“会所中的歪 风”，全县376 名领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会员卡承诺；开展会员卡专项清退活动，全县 4333 名干部职工作出会员卡零持有报告。 3.关注群众诉求，切实维护群众利
10、益。健全群众利益诉求表达和调处机制，督导开展“走基层”活动，解决群众反映的具体困难或问题。加强权力运行监督制约制度机制建设，建成并开通行政权力公开运行平台和电子监察平台，对行政权力运行进行实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估。畅通信访举报渠道，认真落实领导接访、包案、下访等制度，及时受理、解决和回应群众诉求。针对群众提出的意见、 建议和信访举报反映的问题，有针对性地组织开展农村党风廉政建设专项检查，着重对党务政务村务公开、“三资”管理、惠民政策落实等情况进行检查，督促整改存在的问题，进一步密切了党群干群关系。 （四）严肃查办案件，保持惩贪肃纪高压态势 坚持有案必查、有腐必惩，对腐败问题“零容
11、忍”。继续加大基层办案力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。 1.加强组织协调，增强办案合力。完善反腐败协调机制，加强纪检监察与检察院、法院和公安、审计部门的协作配合，定期召开会议梳理反腐败方面的线索和做好案件移送。建立反腐败协调小 组办案人员库，将熟悉财务、审计、林业法规、国土执法和行政审批等业务知识的 40 余名专业人员纳入办案人员库管理，调整委局机关人员，进一步增强办案合力。 2.加大查处力度，严厉惩治腐败。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向县委报告的同时必须向上级纪委报告的办案要求。坚持科学办案，健全片区协作、案件线索集中管理、办案安全操作规程等制度机制，
12、实行信访限时办结制度，突出查办“四风”案件、顶风违纪案件，发现一起，查处一起。 2014年，县纪委监察局共受理群众来信、来访和电话举报 473件（其中： 三同重信211 件；检举控告类 213件；批评建议 1 件；业务范围外 48件），初核 213 件，初核率 100%。共查办党政纪案件 30 件30 人（其中：党纪处分 27件 27人，政纪处分 3 件 3 人；乡镇纪委查办 19 件 19 人，县级部门纪委查办 1 件 1 人），挽回直接经济损失 80 余万元，同时，也为 100 余名党员干部澄清了是非。 3.加强审理工作，确保案件质量。加强业务培训和工作指导，提高审理案件的水平，确保案件质
13、量。开展交叉审理，委局班子成员分片联系指导，推动区域协作。进一步规范公开审理工作，印发盐边县党政纪案件公开审理实施办法 (试行 )，公开审理案件 3 件，既给予了被审理人员申辩机会，又让参会党员在互动中更好地学习党纪法规，增强法纪意识。加强与组织人事部门和受处分人所在单位的沟通协调，确保处分执行到位，保障受处分人合法权益。加强对受处分人员的教育，对 38 名受到党政纪处分的党员、干部进行了回访教育。按期恢复 10 名党员的权利，按期解除 1 名干部的行政处分。 （五）强化履职监督，促进责任落实 开展党风廉政建设社会评价，督促整改群众意见和建议400 余项，对排名最后 3 位的乡镇党委书记、纪委
14、书记进行约谈，倒逼责任落实。监督执行领导干部个 人重大事项和重要情况报告、领导干部任期经济责任审计等制度。对不严格执行中央八项规定和省、市、县十项规定的乡镇、部门（单位）主要负责人进行诫勉谈话。开展农村党风廉政建设专项检查，针对发现的问题，发出通知书责令整改。开展述责述廉工作。印发盐边县 2014 年度乡镇党委、政府和县级部门主要负责人向县纪委全委会述责述廉工作方案，明确述责述廉对象、方式、主要内容、程序、结果运用等具体内容。今天，红格镇党委、红宝乡党委、新九乡党委、县水务局党组、县农牧局党组、县民政局党组、县住建局党组、县环保局党组等 8 个单位的主要负责 人向县纪委五次全会述责述廉，其余的
15、书面述责述廉。强化述责述廉结果的运用，述责述廉对象较差票达到 20%，或一般票与较差票之和达到 30%，由县纪委再次征求县纪委委员意见，根据收集到的意见责令限期整改；较差票超过 30%，经县纪委常委会研究后启动履行“一岗双责”情况专项检查，经核实确实存在问题的，按照有关程序进行组织处理。述责述廉测评结果，由县纪委抄送组织人事部门，纳入领导干部个人年度考核内容。 （六）强化警示教育，增强廉洁自律意识 1.加强教育，筑牢思想根基。开展主题为“反对四风，联系群众”的第七个反腐倡 廉集中宣传教育月活动；组织党员干部观看四风之害、领导干部要自觉做到“七个正确对待”、卡住公款送礼 3 部警示教育片，学习“
16、嗜血毒蚊”猛于虎等 3 个警示教育案例；组织科级领导干部学习忏悔实录 2，做到警钟长鸣。加大案件曝光力度，在县委工作会上通报 5 起、全县通报 2 起党政纪典型案件；在全县通报 6 起效能案件，有效发挥了震慑警示作用。对来信来访、明查暗访、检查考核和案件查办中发现的苗头性、倾向性问题和涉案未处理的人员，采取书面告诫、工作约谈等方式，早提醒、早纠正，防止小问题变成大问题、小错误变成大错误，共 责成 19名党员干部作出信访说明，约谈、谈话 25人。对 36 名领导干部进行了任前廉政谈话。 2.加强宣传，营造舆论声势。继续办好“笮山清风”政务微博，加强廉政舆情整理报告，及时处理舆情 6 起；在盐边电
17、视台开办笮山清风和党风廉政建设相关内容摘播两个专栏，发稿 140篇，播放廉政文化公益广告 350次；发送廉政短信 20965 条；开播阳光政务广播 1 次；精心编印党风廉政宣传资料，发放便民实事政策宣传手册 6.3 万册；增订廉政瞭望赠送给 171 个村（社区）；加强廉政文化建设，重点打造桐子林镇城南社区和红格镇 阳光社区廉政文化示范点；编发信息及新闻稿件 135 期，网评 134 篇；中国纪检监察报刊登盐边县纪委聚焦主业显监督执纪威力，四川省党的群众路线教育实践活动正风肃纪工作简报刊发盐边县牵住正风肃纪“牛鼻子”狠刹“四风”突出问题等，形成了强大的舆论声势，时刻警醒广大党员干部。同时，县纪委
18、、县教育局、桐子林镇与廉政瞭望建立党风廉政建设共建单位，拓宽了对外宣传渠道。 （七）深化“三项建设”，深入推进“三转” 全县纪检监察系统进一步深化思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”，深入推进职能、方式、 作风“三转”，不断提升纪检监察机关的治理能力和水平。 1.着力推进职能转变。对县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行清理，从 100 个减少到 15 个。切实落实纪委书记、纪检组长不分管其他业务工作要求，一律按照进入同级党委（党组）的时间先后进行排序，对 21 人分管其他业务工作的情况进行纠正，清理其他业务工作 34 项。在中央和省、市未要求县区纪委调整内设机构的情况下，先转职能，明确了各室新的职能职责，明确了案件检查室和执法纠风室的分管（联系）单位，增强监督执纪力量，把工作重心转移到执纪监督和案件查办上来。加强“三 转”等研究讨论，撰写调研文章 23 篇。 2.加强能力素质建设。 9 月 26-28日分两期对县、乡、村三级纪检监察干部进行了培训。开展纪检干部轮训工作，选
