1、县纪委书记在县委常委班子巡视整改专题民主生活会上的发言材料 根据中共 xx 县委办公室关于印发中共 xx 县委常委班子 xxx 方案的通知（ xx 县办发 2017 xx 号）文件要求，围绕“ xx”这一主题，重点对照中央第 xx 巡视组反馈的“四个意识”不强、 xxx、履行管党治党责任不到位等问题，紧扣“两学一做”学习教育活动，通过开展谈心谈话、认真加强学习，总认为自己曾经经历过乡镇、市级单位到县级单位工作经历，工作时间较长，工作经验丰富，作为纪委书记关键就是要学习和掌握好当前纪检监察相关政策，自身对加强政治理论和中央的相 关政策等方面放松了学习，学习意识淡薄了，全心全意为人民服务的愿望淡薄
2、了，没有摆正权力观，没有意识到我们的职务和手中的权力都来自于人民群众，就应该更好地服务于群众。广泛听取意见、查摆问题的基础上，深入查摆个人在政治站位、政治意识、政治纪律、政治功能发挥等方面存在的不足，现将对照检查情况报告如下，不妥之处，请予以批评指正。 一、存在的问题 通过自查自纠，深感自己在在政治站位、政治意识、政治纪律、政治功能发挥等方面存在不足主要表现在以下五个方面。 （一）在深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和 中央部署要求不到位。主要表现在：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和 xxx 重要讲话精神不到位，思想上放松了对自己作为一名纪检领导干部更应比其他干部严格要求的自觉
3、性，认为只要按照上级党委安排部署按时参加县委理论中心组学习和组织纪委班子成员及干部职工传达学习就已贯彻落实，没有结合本职工作实际，更深层次的学习和理解习近平总书记系列讲话精神内涵，在用习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动纪检监察工作等方面有差距。 （二） 提高思想认识、增强“四个意识” ，坚定政治整改 决心信心 中央 巡视组反馈意见体现的是党中央对 xx 市委的指示 和要求。不折不扣落实中央巡视组的反馈意见、做好巡视整 改工作，是全市的一项重大政治任务，是增强“四个意识” 特别是核心意识、看齐意识的一次重要政治检验，是与党中 央保持高度一致的具体体现，是净化和
4、营造良好政治生态的 重大契机。把中央巡视组反馈的问题整改到位，就是在以实 际行动维护习近平同志在全党的核心地位、维护核心的绝对 权威。市委明确提出，要把这次巡视“回头看”整改工作作 为推进全面从严治党的重大机遇和做好 xx 工作的有力“东 风” ，切实提高政治站位、 提升政治担当、增强政治定力， 更加自觉地向党中央、向习近平总书记看齐，向党的理论和 路线方针政策看齐，确保党中央决策部署在 xx 落地生根、 开花结果。 xx 月 xx 日，xx 市委中心组进行集体学习，对市 级领导班子、领导干部带头搞好巡视整改工作提前作了动员。反馈会后第二天，市委常委会召开会议，对巡视整改工作进行研究部署，要求
5、各方面立即行动起来，边部署边整改边推 进。 xx 月 xx 日，市委下发通知，要求全市各级党组织认真 组织收看专题片永远在路上 ，搞好警示教育，增强思想 自觉。 xx 月 xx 日， 市委常委会再次召开会议，认真学习习 近平关于巡视工作论述摘编 ，专题研究巡视整改工作，每 位常委都把自己摆进去，深化思想认识。 xx 月 xx 日，市委 印发巡视整改方案，召开情况通报会，向市级老领导、老同 志通报巡视反馈和整改落实情况。 xx 月 xx 日，市委召开全 市动员大会，进行全面动员部署。 xx 月 xx 日，市委常委会 召开扩大会议，传达学习贯彻党的十八届六中全会精神，强 调以巡视整改实际成效落实中
6、央全会部署。 xx 月 xx 日，市 委常委会召开会议，听取关于巡视整改落实情况的汇报，加 大工作推 进力度。 xx 月 xx 日， xx 同志主持召开整治圈子文 化和好人主义问题座谈会，面对面听取意见建议。 xx 月 xx 日，市委常委会开展“两学一做”学习教育专题讨论，突出 强调领导干部要讲奉献、有作为 。 “回头看”反馈问题的再聚焦、再反思，也是对全省整改落实工作的再部署、再推进，是一次检验各级党组织领导班子政治立场、政治觉悟、政治站位的生动实践，对于进一步做好巡视整改、加强党的建设、深入推进全面从严治党，对于更好地贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南重要讲话精神、推动富宁
7、各项事业发展，必将起到 积极的推动和促进作用。这次会议，同志们严格按照中央和省委、州委的有关要求，吐露了心声，碰撞了思想，查找了问题，深挖了根源，下了真功夫，说了真心话，会议开的很成功，达到了统一思想、增进团结、互相帮助、推动整改的目的。 二、整改措施 （一）加强组织协调，推进任务落实 在县委的统一领导下，积极协助县委层层分解落实党风廉政建设任务，组织协调反腐败各项工作，不断强化监督责任，促进各乡镇、县级各部门（单位）切实落实党风廉政建设各项任务。 1.协助落实任务。针对班子成员调整变化的实际，协助县委及时调整充实县委、县政府党风 廉政建设领导小组成员，充分发挥县委常委会、县政府常务会和县党风
8、廉政建设领导小组的职能作用，召开相关会议 5 次，及时研究解决反腐倡廉工作中的重点难点问题，抓好工作落实。起草盐边县 2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见，协助县委将党风廉政建设和反腐败工作 59项任务分解落实到 13名县级领导和 16 个牵头部门、 63 个协办单位。印发盐边县建立健全惩治和预防腐败体系 2013 2017 年实施方案，将 30项任务分解到 10个牵头单位 40余个协办单位。按照省、市委关于落实“两个责任”的有关要求，制定关于落实党风廉政建设 党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行），把“ 9446”要求细化分解为 122项责任内容，每项内容都有具体的工作支撑，责任更
9、加明确、内容更加具体，进一步增强了针对性和可操作性，避免“两张皮”的现象，让“两个责任”落地生根。制定关于建立“积极预防、系统治理”工作机制的实施意见，整合反腐败工作资源，将纪检监察、政法、审计等工作中发现的带有苗头性、倾向性或典型性的问题，通过组织预防腐败职能部门进行会诊，提出系统化防治腐败的具体措施，督促建章立制、落实整改，推动行业系统、部门或单位反腐倡廉建设。 2.强 化督导落实。坚持把党风廉政建设情况纳入年度综合目标考核，完善考核办法，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。充分发挥专门监督机关的作用，切实抓好对各乡镇、县级各部门（单位）落实党风
10、廉政建设责任制情况的日常监督检查。召开成员部门联席会议 8 次，组织协调落实牵头或协办任务 39 项，开展各项监督检查 320 余人次。 2015 年 1月，集中对乡镇、县级部门（单位） 2014 年度执行党风廉政建设责任制情况进行了检查考核，考核结果在一定范围内通报。 （二）严格纪律监督，强化工作保障 认真落 实管党治党、从严治党要求，加强对执行民主集中制、党内组织生活等党内法规制度遵守和执行情况的监督检查；制定监督检查和责任追究办法，加强对县委、县政府重大决策部署落实情况的监督检查；加强对 2014 年副科级以上领导干部参加民主生活会和群众路线教育实践活动专题民主生活会的监督检查；加强对领
11、导干部述责述廉、领导干部个人重大事项和重要情况报告执行的监督检查，把党员领导干部执行政治纪律的情况，纳入乡镇、县级各部门（单位）领导班子民主生活会、领导干部述责述廉内容和党风廉政建设责任制考核，严肃追究责任，确保政令畅通，立场不稳 、精神不振、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检、自律不严、原则不强 8 个方面问题得到有效遏制。 （三）深化作风督查，推动形成为民务实清廉新常态 以开展党的群众路线教育实践活动为牵引，坚持把贯彻落实中央八项规定和省、市、县十项规定、着力整治“四风”问题贯穿活动始终，刹歪风、扬正气，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效
12、遏制，党风政风持续好转，风清气正、勤政廉政、干事创业的氛围日益浓厚，政治生态环境不断优化。 1.扎实抓好教育实践活动的督导。按照中央和省、市、县 委的统一部署，县纪委切实履行县委群众路线教育实践活动督导组办公室的职责，督促 8 个督导组抓住各环节重点工作，认真履职，充分发挥了督促、指导、把关的作用。 56个县级部门（单位）、 16 个乡镇、 171 个村（社区）在县委督导组的严格督导下，按照“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节的有关要求 ,扎实推动活动开展，较好地完成教育实践活动各项任务，得到了省委领导和省、市委督导组的充分肯定。根据省委活动办组织的群
13、众测评结果显示，对全县活动总体评价为“好”的占 100%，对解决“四风”问题 特别是群众反映强烈突出问题评价为“好”的占 96%。 2.深入开展专项整治。在全市开展“ 9+4”“四风”突出问题专项整治的基础上，结合盐边实际，突出开展政府投资项目管理、机关干部工作作风、农村基层党风廉政建设三项整治。在传统节假日等重要时间节点加强对公款大吃大喝、公款赠送节礼、公车私用、公款旅游和利用婚丧喜庆事宜敛财等行为的监督检查力度，坚决查处顶风违纪案件，典型案件予以通报曝光。共查处“四风”方面的案件 23 件 23 人，通报 2 起违反财经纪律的党纪案件；治理庸懒散浮拖，开展检查 40 余次，简化责任追究程序
14、，严查快处 ，办理效能案件 7 件， 45人被追究效能责任，对 2 起工作执行不力和 4 起违反工作纪律的效能案件进行了通报；对 1 起公车私用案件在全县通报；取消违规发放钱物 2 项，清退收回违规发放款项 41700 元；组成 6 个检查组，深入 85 个单位，督导检查领导干部违规收受红包礼金专项整治， 80 余名领导干部主动上交因各种原因未能拒收的红包礼金 19 万余元；加强选人用人监督，严把党风廉政关；整治“会所中的歪风”，全县376 名领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会员卡承诺；开展会员卡专项清退活动，全县 4333 名干部职工作出会员卡零持有报 告。 3.关注群众诉求，切
15、实维护群众利益。健全群众利益诉求表达和调处机制，督导开展“走基层”活动，解决群众反映的具体困难或问题。加强权力运行监督制约制度机制建设，建成并开通行政权力公开运行平台和电子监察平台，对行政权力运行进行实时监控、全程监督、预警纠错和效能评估。畅通信访举报渠道，认真落实领导接访、包案、下访等制度，及时受理、解决和回应群众诉求。针对群众提出的意见、建议和信访举报反映的问题，有针对性地组织开展农村党风廉政建设专项检查，着重对党务政务村务公开、“三资”管理、惠民政策落实等情况进行检查，督促整 改存在的问题，进一步密切了党群干群关系。 四）严肃查办案件，保持惩贪肃纪高压态势 坚持有案必查、有腐必惩，对腐败
16、问题“零容忍”。继续加大基层办案力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。 1.加强组织协调，增强办案合力。完善反腐败协调机制，加强纪检监察与检察院、法院和公安、审计部门的协作配合，定期召开会议梳理反腐败方面的线索和做好案件移送。建立反腐败协调小组办案人员库，将熟悉财务、审计、林业法规、国土执法和行政审批等业务知识的 40 余名专业人员纳入办案人员库管理，调整委局机关人员，进一步增强办案合力。 2.加大 查处力度，严厉惩治腐败。认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向县委报告的同时必须向上级纪委报告的办案要求。坚持科学办案，健全片区协作、案件线索集中管理、办案安全操作规程等
17、制度机制，实行信访限时办结制度，突出查办“四风”案件、顶风违纪案件，发现一起，查处一起。 2014年，县纪委监察局共受理群众来信、来访和电话举报 473件（其中：三同重信211 件；检举控告类 213件；批评建议 1 件；业务范围外 48件），初核 213 件，初核率 100%。共查办党政纪案件 30 件30 人（其中：党纪处分 27件 27人， 政纪处分 3 件 3 人；乡镇纪委查办 19 件 19 人，县级部门纪委查办 1 件 1 人），挽回直接经济损失 80 余万元，同时，也为 100 余名党员干部澄清了是非。 3.加强审理工作，确保案件质量。加强业务培训和工作指导，提高审理案件的水平，
18、确保案件质量。开展交叉审理，委局班子成员分片联系指导，推动区域协作。进一步规范公开审理工作，印发盐边县党政纪案件公开审理实施办法 (试行 )，公开审理案件 3 件，既给予了被审理人员申辩机会，又让参会党员在互动中更好地学习党纪法规，增强法纪意识。加强与组织人事部门和受处分人所在单位的沟通协调，确保 处分执行到位，保障受处分人合法权益。加强对受处分人员的教育，对 38 名受到党政纪处分的党员、干部进行了回访教育。按期恢复 10 名党员的权利，按期解除 1 名干部的行政处分。 （五）强化履职监督，促进责任落实 开展党风廉政建设社会评价，督促整改群众意见和建议400 余项，对排名最后 3 位的乡镇党委书记、纪委书记进行约谈，倒逼责任落实。监督执行领导干部个人重大事项和重要情况报告、领导干部任期经济责任审计等制度。对不严格
