1、杭州市萧山区政府投资项目委托审核单位招标（2018 年 7 月-2021 年 6 月）招标文件招标编号: 工程名称: 杭州市萧山区政府投资项目委托审核单位招标 （2018 年 7 月-2021 年 6 月） 招标人: 杭州市萧山区财政局 (盖章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)招标代理机构: 浙江国际招（投）标公司 (盖章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)日期: 2018 年_5_月_31_日1第 1 章 招标公告资格后审项目招标公告详见杭州市萧山区招投标管理信息网1第二章 投标须知1、投标须知前附表凡涉及涂黑部分为招标文件中规定的实质性要求。项号 内 容 说 明 与 要
2、求工程名称 杭州市萧山区政府投资项目委托审核单位招标（2018 年 7 月-2021年 6 月）1招标人 杭州市萧山区财政局建设地点 招标人指定地点批准文号 萧政办发2010227 号 2设计单位 /建设规模 该项目为年度招标结构层数 /3工程类别 /承包方式 按投标承诺下浮率结算。4本次招标投资额 该项目为年度招标，项目投资总额约 1500 万元质量标准 /5质量要求 审核误差率控制在 3%内（含），承诺误差率超过要求的，将导致投标被否决。6 招标方式 公开招标招标范围杭州市萧山区政府投资项目委托审核单位招标，委托审核内容包括：概算、工程量清单（招标控制价）、变更、结算、施工过程跟踪审价、费
3、用指标测算等。 7标段划分 一个标段8 工期要求 按招标人要求9 资金来源 财政预算安排投标人资质等级1、具有住建部（或原建设部）颁发的工程造价咨询甲级资质证书的社会中介机构。2、社会中介机构在从事咨询或招标代理业务过程中，没有违规违纪等不良行为。 10项目负责人资格 具有注册造价工程师执业资格 11 资格审查方式 资格后审212 投标有效期 为：60 日历天（从投标截止之日算起）13 投标担保金额 贰 万元。提交投标担保截止时间为递交投标文件截止时间前（以实际到帐并获取银行的投标保证金递交函为准）。14 踏勘现场 /15投标预备会（答疑会）投标人在及理解招标文件等相关资料中产生的疑问，可以于
4、20 18 年 6 月 11日16：00时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网http:/115.236.5.251:82/Index.aspx(以下简称招投标网) ，输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。招标人将在20 18 年 6 月 15 日16：00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。16 投标文件份数 一份正本、 贰份副本17投标文件递交地点及截止时间收件人：杭州市萧山区
5、财政局地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心第 2 开标室时间：2018 年 6 月 21 日 09:30 时止18 开标会开标时间：2018 年 6 月 21 日 09:30 时地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心（萧山区振宁路 600号）第 2 开标室）19 评标方法及标准 综合评估法（二）20 评标委员会组成评标委员会人数：共 9 人，其中招标代表 1 人、技术经济等方面专家 8 人。技术经济等方面专家确定方式：从区级或其他依法组建的相关招标评标专家库中随机抽取。21 中标候选人人数 15 名22 履约担保金额 履约担保的金额：贰万元整；履约担保的形式：政府性资金项目采用支票或汇票。2
6、3 备注投标人澄清、说明、补正或开、评标活动中需投标人应响应时间的规定时间：投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。本条款：适用于资格后审的项目，但现场有规定时间要求的除外。地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心。24 其她 是否适用信用评价：否3如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规、中标价低于成本等内容时，请在投标截止日
7、十天前同时向招标人、招标代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。4二、投标须知1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见招标公告。1.1.3 本项目招标代理机构：见招标公告。1.1.4 本招标项目名称：见投标须知前附表。1.2 资金来源1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标须知前附表。1.3 招标范围、服务时限和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标须知前附表。1.3.2 本项目的服务时限要求：见第三章招标内容及要求。1.3.3 本项目的质量要求
8、：见投标须知前附表。1.4 合格的投标人资格要求：见投标须知前附表。1.5 投标费用投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。2. 招标文件2.1 招标文件的组成2.1.1 本招标文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充文件及资料。2.1.2 除上述所列内容外，招标人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人、招标代理机构和投标人无任何约束力。2.1.3 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没有对
9、招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。2.1.4 招标文件是招标过程进行的有效依据，也是中标后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无效标处理。52.1.5 本招标文件由招标人或招标代理机构依据招标相关法律、法规、规章、省市规定进行解释。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标须知前附表规定要求登录杭州市萧山区招投标管理信息网http:/115.236.5.251:82/Inde
10、x.aspx,输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表规定要求予以答复，同时将书面答复在杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。澄清纪要作为招标文件组成部分，具有约束作用；若采用资格预审项目，投标人的提疑以书面提交招标人或传真致招标代理机构。招标人的答复将在网上相应公布
11、栏中发布，投标人可网上下载，也可向招标人（或代理机构）书面领取，网上下载与书面不一致时以书面资料为准；2.2.2 如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释；2.2.3 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截止日 10 天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出异议。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标文件发出后，在投标截止日期 5 日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；2.3.2 招标文件的修改将在杭州
12、市萧山区招投标管理信息网上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用；2.3.3 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以招管办备案的书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准；招标人的电子招标文件，将在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布。电子文件内容与书面文件内容具有同等的效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招标人负责书面解释。2.3.4 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少 65 日前在杭州市萧山
13、区招投标管理信息网上公布给所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布，作为招标文件的补充。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。2.4 招标文件的效力2.4.1 招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标人的投标文件由商务文件、技术文件（含资信、资格审查文件）二部份组成：
14、3.1.1 商务文件(1) 投标函；(2) 报价表（即“开标一览表”）；(3) 法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书（如委托）；(4) 投标人诚信承诺书；(5) 投标保证金缴纳证明或凭证的复印件；(6) 其他投标人认为需要提供的其他材料。投标人需随身携带所有的有效证明材料原件备查。3.1.2 技术文件（含资信、资格审查文件）3.1.2.1 技术、资信(1) 证明材料检索表；(2) 审价服务承诺书；(3) 拟派项目负责人基本情况表及其注册证书复印件、职称证书复印件等证明材料；(4) 专业技术人员基本情况汇总表及其人员执业资格证书复印件等证明材料；(5) 2015 年 1 月 1 日以来投
15、标单位完成的委托咨询或审价或审计业绩及证明材料（不含跟踪审计）；（6）2013 年 1 月 1 日以来投标单位主要跟踪审计业绩及证明材料；(7) 工作内容及实施方案：具有符合性、合理性、可操作性、内控制度、风险措施。对大型、7中型、小型项目如何保证在规定的标准期限内完成委托的工程项目审核工作，包括工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排）、采用审核方式（可按类说明），如何投入人员，控制方案、争议解决机制、以及审核过程中遇到的特别需要委托方协调的事项和原因及解决方案等。(8) 质量保证措施：质量内控体系的建立情况、质量管理制度的建设情况以及内控制度健全有效性自我评价及其他能证明质量
16、管理健全有效的材料。要求：详细说明如何保证项目的审核质量，审核误差率控制在 3%以内（含），有书面质量保证承诺书；保证在仲裁机构复审时，无原则过错，复审差错率在 3%以内；对审核结果承担法律责任，并在可能发生的法律诉讼中，确保招标人无法律过错；对审价人员廉洁方面的控制及采取的措施等。(9) 进度控制措施，对大型、中型、小型项目如何保证在规定的期限内完成委托项目的审计工作，包括工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和资源安排），具体讲述审计时间的控制方法、进度的保证措施等。投标人需随身携带所有的有效证明材料原件以评分时备查。3.1.2.2 资格审查文件（适用于资格后审） (1) 投标人基本
17、情况表；应附有效的企业法人营业执照副本、资质证书副本（包括资质等级内容）若变更的包括变更内容，如行业规定不作要求的除外的相关材料的复印件；(2) 项目负责人：附项目负责人有效的注册证书和社会保险证明（社会保险证明：应由社保部门出具且需满足最近连续三个月（连续三个月指：2018 年 3 月、4 月、5 月）在投标人企业缴纳的时间要求。若项目负责人已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。）；(3) 投标人自行书面承诺：A、投标人和项目负责人是否有被有关行业主管部门通报限制投标且在限制期内的；B、投标人及其
18、项目负责人是否被行政主管部门列入黑名单；C、投标人是否存在招标公告中“备注（其他说明）”的情况；(4) 最近一年的财务审计报告并经审计单位审计的复印件；(5) 参与投标的单位、法定代表人、项目负责人应提供有效期内的萧山区检察院或投标企业注册地检察机关出具的自 2009 年 1 月以来的有无行贿犯罪记录的查询结果告知函（告知函可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查）。告知函的有效期为：提交投标文件截止时间前二个月内。(6) 涉及资格审查应提交的其他资料。8投标人需随身携带符合资格条件的有效证明材料原件备查。3.2 投标报价及承诺预算结果误差率3.2.1 投标人应根据本招标文件和招标
19、人所提供的资料、服务范围及内容，根据浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知（浙价服200984 号）文件规定，投标人结合自身能力和力量的投入进行竞争报价：自报承诺下浮率。最高限价的投标下浮率为 30 %（即下浮率不得小于 30%），风险控制价的下浮率为 45 %（即下浮率若大于 45%，则为低于风险控制价），最多保留小数点后 1 位。单件委托项目最低收费标准浙价服200984 号文件标准应同比例下浮；工程结算审核中的追加费用部分按文件标准打 7 折（即下浮 30%）计取（若工程施工合同或施工单位工程结算承诺书中有约定的，从其约定），该费用不作竞争。今后服务费用按委托审计项目送审造
20、价（跟踪审计项目：审定后工程造价作为计算基数，不包含各类招标代理和结算审核费用）结合浙江省物价局关于进一步完善工程造价咨询服务收费的通知（浙价服200984 号）文件收费与中标下浮率进行结算（中标下浮率今后不作调整）。中标价低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时须额外向招标人提交中标净值与风险控制价之差额作为风险担保金（采用现金、汇票或支票），风险保证金至工程竣工（交工）验收合格后咨询服务完成后 5 日内退还。投标人因服务过程中发生的食宿、交通，或因设计变更、增加联系单、设计图纸调整等涉及的工作量增加等，均应考虑在内，充分考虑审计期间各类价格的风险、物价上涨因素、国家政策性调整风险和自
21、然条件，投标所填下浮率为一次性包干，不作任何调整。3.2.2 项目委托管理具体事项由招标人确定。委托业务费计费标准以本招标文件及投标单位的优惠费率为准。3.2.3 工程量清单（含招标控制价）编制及审核、结算审核误差率控制在 3%（含）以内。3.3 投标有效期3.3.1 投标文件在投标截止日期之后 60 个日历天内有效。3.3.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真或信件等。投标人可以拒绝接受招标人的这种要求。招标人在接到投标人书面答复后，将在原投标有限期满后五个工作日内退还其投标保证金，并应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应延长投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
