1、- 1 -铜 川 市 王 益 区 脱 贫 攻 坚 领 导 小 组 文件铜王脱贫攻坚组发 20185 号铜川市王益区脱贫攻坚领导小组关于印发2018 年全区扶贫干部培训方案的通知黄堡镇党委、各涉农街道党委，黄堡镇人民政府、各涉农街道办事处，各相关单位：经区脱贫攻坚领导小组同意，现将2018 年全区扶贫干部培训方案印发你们，请认真抓好落实。- 2 -铜川市王益区脱贫攻坚领导小组2018 年 4 月 23 日2018 年全区扶贫干部培训方案为进一步增强我区扶贫干部的思想认识、业务能力和工作水平，培养一批懂扶贫、会帮扶、作风硬的帮扶干部队伍，推动脱贫攻坚作风建设年活动及全年工作有效开展，根据铜川市脱贫
2、攻坚领导小组关于印发 的通知 （铜脱贫攻坚组发20184 号）文件、全市脱贫攻坚领导小组第三次专题会议及区委专题会议要求，结合我区实际，现就分级分类开展全区扶贫干部培训制定本实施方案。一、总体目标全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在打好脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神以及中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、省市区农村工作和脱贫攻坚工作会议精神，突出重点与整体带动相结合、培训内容与扶贫政策相衔接，针对脱贫攻坚的重点地区和重点人群，立足本地本行业脱贫攻坚重点任务，精准对接，精准施训，切实转变领导干部的观念，提高基层干部的能耐，树立贫困群众的志气。自 3 月至 8 月底开展全面培训，通过培训达
3、到“五清楚- 3 -五掌握”效果：五清楚：（1）清楚本地基本区情与贫困现状；（2）清楚中省市区各类扶贫政策基本内容；（3）清楚各类帮扶措施的办理程序、标准与落实情况；（4）清楚本地减贫任务完成、扶贫对象动态调整、资金管理使用、脱贫人口返贫等脱贫攻坚工作全面进展情况；（5）清楚本地脱贫攻坚中的亮点与典型。五掌握：（1）掌握辖区脱贫攻坚工作进展情况；（2）掌握行业部门和社会扶贫工作进展情况；（3）掌握本地脱贫攻坚工作中的难点与问题；（4）掌握识别准确率、退出准确率、群众满意度等脱贫攻坚基本情况；（5）掌握基本行政、公文办理程序和方法。二、培训对象（一）扶贫干部培训1.区脱贫攻坚领导小组成员单位、区
4、级重点工作责任部门业务负责人和业务骨干；2.涉农镇办脱贫攻坚“十办两组” 相关科室（站所） 业务负责人及业务骨干；3.涉农镇办脱贫攻坚办（站）业务负责人和业务骨干。（二）“四支队伍”培训全区 36 个有脱贫攻坚任务的村驻村第一书记（党建指导员）、驻村扶贫工作队队员、镇办包村干部、村党支部书记和村委会主任。- 4 -（三）科级帮扶干部培训全区目前已安排的 373 名科级帮扶干部及后续安排的科级帮扶干部。各类培训对象全部覆盖、不漏一人。三、培训内容（一）扶贫干部培训内容习近平扶贫思想，脱贫攻坚形势与任务，中省市区关于脱贫攻坚的最新工作部署和要求，产业脱贫、就业创业脱贫、健康脱贫、移民（脱贫）搬迁及
5、农村危房改造、教育脱贫、生态脱贫、社保兜底、金融扶贫、公共服务及基础设施建设、扶贫资金保障、社会扶贫、驻村帮扶、扶智扶志、脱贫攻坚作风建设等方面相关政策。（二）“四支队伍”培训内容习近平扶贫思想、中省市区关于脱贫攻坚的最新工作部署和要求、当地脱贫攻坚形势与任务、脱贫攻坚相关政策、动态调整基本知识、村级脱贫攻坚实务、帮扶方法与技巧等。（三）科级帮扶干部培训习近平扶贫思想、中省市区关于脱贫攻坚的最新工作部署和要求、当地脱贫攻坚形势与任务、脱贫攻坚相关政策、贫困退出政策、帮扶方法与技巧、帮扶资料填写等。四、培训形式- 5 -理论授课、经验报告、典型案例研析、拓展互动、讨论交流、实地考察等。五、培训安
6、排（一）扶贫干部培训1.区级“十 办两组” 牵头单 位及相关部门负责对 区脱贫攻坚领导小组成员单位、区级重点工作责任部门、涉农镇办脱贫攻坚“十 办两组” 相关科室（站所）、脱贫攻坚办（站）业务负责人及业务骨干进行培训。2.区级“十 办两组” 牵头单 位及区级相关部 门牵头负责，围绕各自业务工作需要对涉农镇办、村组相关业务人员组织开展专题培训。3.涉农镇办结合工作需要组织开展相关业务培训，确保扶贫系统所有干部都轮训一遍、不漏一人。（二）“四支队伍”培训1.由区委组织部、区扶贫局组织实施，合理制定培训实施方案，确保各级驻村工作队员每年轮训 1-2 次，培训时间累计不少于 5 天；综合运用专题轮训、
7、现场观摩、经验交流和自选培训等手段，结合驻村工作日志建立培训记录制度，确保“ 四支 队 伍” 的每名成 员、每半年至少接受一次 专题集训，每个月至少完成一个主题的自选培训，通过务实高效的培训使帮扶干部熟悉扶贫政策、熟悉群众工作、掌握脱贫方法，从根本上缓解一线干部不会帮、不善帮的问题。- 6 -2.区级“十 办两组” 及相关部 门要加强师资 力量支持和业务指导。3.课程设置理论课：习近平扶贫思想、中省市区关于脱贫攻坚的最新工作部署和要求、当地脱贫攻坚形势与任务、脱贫攻坚相关政策、动态调整基本知识、村级脱贫攻坚实务、帮扶方法与技巧等。拓展互动课：八星励志-怎样激发贫困群众的内生动力，三包三到-如何
8、凝聚脱 贫攻坚合力、提升工作成效。经验交流课：“三变”改革经验报告；优秀第一 书记报告；驻村帮扶心得体会交流。实践课：实地考察 2-3 个典型案例。（三）科级帮扶干部培训结合区委组织部组织的全区科级干部轮训班，由区扶贫局及相关部门对科级帮扶干部进行培训，确保所有科级帮扶干部都轮训一遍、不漏一人。六、工作要求（一）加强组织领导。区级各相关部门要高度重视扶贫干部培训工作，切实将扶贫干部培训作为今年脱贫攻坚的一项重要政治任务摆上议事日程，加强统筹规划，因地制宜制定培训方案，既要周密部署，又要建立健全抓落实的工作机制，明确责任、明确时限、明确标准、明确要求，做到有部署、有- 7 -督查，有评估、有反馈
9、，推动扶贫干部培训工作深入开展。各单位细化培训方案请于 5 月 2 日前报区脱贫攻坚办。（二）创新培训方式。区级各相关部门要根据不同需求，优化班次设置，以短期培训、专题研讨为主，倡导送教上门下乡，加大案例教学、现场教学力度，发挥脱贫先进典型示范作用，提高培训的针对性，避免形式主义。各单位在组织扶贫干部轮训的同时，要结合对贫困群众的宣传动员工作，可采取夜间会、院落会、上门入户、 “新时 期农民讲习所” 、送教下乡等形式，全面推广我区“三包三到 ”、宜君县“宜馨超市”及耀州区“ 八星励志 ”等先进经验做法， 为群众送政策、送技术、送岗位，不断激发贫困群众内生脱贫动力。（三）严格遵守纪律。区级各相关
10、部门组织开展各类培训要严格遵守中央八项规定实施细则和廉洁自律有关要求，不得干扰基层工作和增加基层负担。坚决防止借培训之名搞不正之风。区级各相关部门要在已开展的培训工作基础上，根据各自实际，合理安排各项培训工作，避免重复。（四）强化督导考核。区脱贫攻坚办将适时组织开展督促检查，对重视不够、开展培训不力的进行通报批评、督促整改，对任务不落实或落实不力的要追究相关责任。（五）按时上报总结。区级各相关部门可在本方案印发前已开展的培训工作基础上，结合市级行业部门相关培训安排，根据各自实际，合理安排各项培训工作，避免重复。于 6 月- 8 -15 日前将培训总结报区脱贫攻坚办。联系人：席少博 联系电话：2
11、398260 传真：2896398- 9 -附件：区级相关单位培训计划承办单位 培训内容 培训范围 完成时限 备注区脱贫攻坚办、区 纪委 强化纪律约束把廉洁贯穿脱贫攻坚始终 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区扶 贫局 全区脱贫攻坚基本情况及形势任务 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区 发改局 公共服务和基础设施政策解析 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区民政局 精准扶贫社保兜底政策解读 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区残 联 残疾人扶持政策解读 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区金融 办 金融扶贫政策与实践 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区 农林局 生态
12、脱贫培训 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区 农林局 抓产业育主体建机制打好精准脱贫攻坚战 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区人社局 就业创业扶贫政策解读 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区移民 办 易地扶贫搬迁政策解读 全区扶贫干部 4 月底前- 10 -区脱贫攻坚办、区教育局 教育脱贫精准资助政策解读 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区 卫计局 实施健康扶贫助推全面小康 全区扶贫干部 4 月底前区脱贫攻坚办、区 财政局 财政专项扶贫资金使用管理工作导引 全区扶贫干部 4 月底前区委组织部、区民政局、区扶贫局习近平扶贫 思想、中省市区关于脱贫攻坚的最新工作部署和要求、
13、当地脱贫攻坚形势与任务、脱贫攻坚相关政策、动态调整基本知识、村级脱贫攻坚实务、帮扶方法与技巧等。全区 36 个有脱贫攻坚任务的村驻村第一书记（党建指 导员 ）、驻村扶贫工作队队员、镇办包村干部、村党支部书记和村委会主任6 月底前区委组织部、区扶 贫局习近平扶贫 思想、中省市区关于脱贫攻坚的最新工作部署和要求、当地脱贫攻坚形势与任务、脱贫攻坚相关政策、贫困退出政策、帮扶方法与技巧、帮扶资料填写等。全区目前已安排的 373 名科级帮扶干部及后续安排的科级帮扶干部6 月底前区民政局 兜底脱贫政策宣讲暨留守儿童关爱活动 包村干部、群众 2 月底前 已完成区民政局 “春节送健康 政策入家门” 活动 镇办民政干部、包村干部、群众 2 月底前 已完成区民政局 脱贫攻坚社保兜底专题培训 镇办负责社保兜底工作人员 7 月底前
