1、黄骅市吕桥镇人民政府2018 年部门预算信息公开按照中华人民共和国预算法 、 中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅印发的通知和河北省预决算公开操作规程实施细则规定，现将黄骅市吕桥镇人民政府 2018 年部门预算公开如下：一、部门职责及机构设置情况部门职责：贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。其主要职能为：（1）促进经济发展，增加农民收入科学制定乡村发展规划，推动产业结构调整，根据本地产业优势，培育壮大本地支柱产业。（2）强化公共服务，着力改善民生拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事；推进依法行政，严格依法履
2、行职责。（3）加强社会管理，维护农村稳定抓好农村思想政治建设和精神文明建设，加强农村教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会事业的管理，促进农村经济社会的健康、和谐、可持续发展（4）推进基层民主，促进农村和谐坚持党的领导，保障农民群众的选举权；健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，保障村民的参与权；健全村务公开制度，保障农民的知情权；规范民主决策，拓宽村民民主参与村级事物的渠道，调动村民群众参与村级事务的积极性，保证村民的决策权。机构设置：部门机构设置情况黄骅市吕桥镇人民政府单位名称 单位性质 单位规格 经费保障形式黄骅市吕桥镇人民政府 行政 正科级 公共预算财政拨款二、部门预算安排的总
3、体情况按照预算管理有关规定，目前我市部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。黄骅市吕桥镇人民政府的收支均包含在部门预算中。1、收入说明。反映本部门当年全部收入。2018 年预算收入 3357.34 万元，其中：一般公共预算收入 3357.34 万元，基金拨款预算 0.0 万元，财政专户核拨预算 0.0 万元，其他来源收入预算 180 万元。2、支出说明。收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制，反映黄骅市吕桥镇人民政府年度部门预算中支出预算的总体情况。2018 年支出预算 3357.34 万元，其中基本支出 2181.36 万元，包括人
4、员经费和日常公用经费；项目支出 1175.98 万元，主要为专项公用和项目经费；其他支出 0.0 万元。3、比上年增减情况。2018 年预算收支安排 3357.34 万元，较 2017 年预算增加 1000.43 万元，其中：基本支出增加 302.65 万元，主要为增加人员工资支出；项目支出增加 697.78 万元，主要为坑塘污染治理、革命老区建设项目、绿化占地补偿等项目增加。详见附表。三、机关运行经费安排情况2018 年度黄骅市吕桥镇人民政府机关运行经费预算为147.6 万元。主要是一般公共预算财政拨款基本支出的日常公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用
5、材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因黄骅市吕桥镇人民政府财政拨款 2018 年度 “三公经费”预算为 17 万元，较 2017 年度预算 16.6 万元增加了0.4 万元。其中：（一）公务购置及车辆运行维护费 15 万元，其中公务车辆购置费 0.0 万元，公务用车运行维护费 15 万元，较2017 年度预算持平，无增减变化。（二）公务接待费 2 万元，较 2017 年度预算增加 0.4万元，主要原因是 2018 年度吕桥镇政府加大了招商引资的力度。（三）因公出国（境）费 0.0
6、万元，与上年持平，无增减变化。五、绩效预算信息总体绩效目标：以党的十九大精神为指导，贯彻落实省委九届五次全会、沧州市委九届二次全会和黄骅市委七届二次全会精神，以实现乡村振兴为目标，以”三区同建”为抓手，全面实施项目园区、精品城镇、现代农业、民生改善、从严治党五大战略，努力把吕桥打造成经济建设更有质量、社会发展更加和谐、人民生活更加幸福的“生态吕桥、魅力强镇”。职责分类绩效目标：一、持续推进产业结构转型升级，着力打造环保型、循环性生态园区。市第七次党代会提出：“两带一廊要成为黄骅区域经济跨越发展的主引擎。 ”吕桥作为沿 205国道产业带上的重要节点，将牢牢抓住黄骅经济开发区扩区成功以及成为省级开
7、发区重要组成部分的重大机遇，实现有质量的跨越发展。加快项目建设。促进年内峻工的河北博翔 6000 吨/年特种石墨项目达产达效，德富皮革和金鹏燃料油项目峻工投产。推进畅达物流有限公司投资建设的分拨中心项目、年调和、储存 24 万吨船舶燃料油项目、晶鑫段压公司投资新建煅烧石油焦新项目、伟傲五金制品有限公司投资新建地桩、钢筋支架生产项目等四个在谈项目的顺利落地，并开工建设。形成在建一批、签约一批、洽谈一批的“批次效应” 。积极盘活吕桥工业园剩余 3 家僵尸企业，力争年底全部完成。提升园区水平。确保园区污水处理厂建设完成。新修园区中心路，实施园区创业南路、北连接路进行便道硬化、亮化、绿化工程。新修雨水
8、泵站一座。积极推进狼虎庄村、205 国道西土地流转。高标准实施园区生态绿化项目，扮靓园区出入口，提升园区形象。着眼转型发展。逐步推进园区从“一企独大”向“群雄并起”转变，企业从“傻大笨粗”向“高精尖特”发展，一是以石化大道为轴，发展以信诺立兴、博翔特种石墨为代表的化工及石墨产业；二是以 205 国道为轴，围绕德富皮革搬迁项目，发展皮革及革制品加工产业。二、持续推进城镇业态提升和功能完善，打造充满活力的特色小镇。以京津冀协同发展为契机，吕桥镇将自身建设融入到黄骅市建设沿海美丽强市的宏伟蓝图之中，建设“黄骅北部中心城镇”和全省 100 个特色小城镇。谋划特色产业。推进精品商业街建设，把以何桥八大碗
9、为代表的特色餐饮、以迷踪拳为代表的武术周边和以高口古乐为代表古典音乐周边等吕桥特色元素在商街中集中展示。设计风车、水上乐园等项目，把浮河镇区沿岸打造为集娱乐消费为一体的产业带。完善服务功能。幼儿园建设主体完工，加快推进小学体育场一体化建设、建材市场建设和集贸市场搬迁，尽早实现镇区供水厂正式运营和镇区污水处理厂开工建设，实施文昌路、文泰路两侧改造，完善镇区的城镇功能拼图。加强镇区管理。完成镇区总规设计，充实城管执法队伍、实行网格化分级管理、建立考核奖惩机制，真正实现依法治镇。开展环境卫生、马路市场、交通秩序、违建临建的综合整治行动。三、持续推进农业现代化和产业化，实施吕桥的乡村振兴战略。全面贯彻
10、落实乡村振兴战略，推进农业产业化、现代化、市场化、生态化，实现农业结构更加优化、农业效益进一步提高、农产品竞争力大幅度提升。提高农业基础设施水平。开展沧浪渠综合治理工程，实施吴家堡、周东等村的水利压采项目，推进农业灌溉、防汛、灾情监测等农田水利设施建设，全面提高农业防灾水平。推动生态农业发展。谋划高口村牡丹产业园区项目,打造集绿色、生态、旅游观光为一体的现代农业产业园区。深入开展“三河一堤”全域旅游建设，发展观光农业、采摘农业，促进现代农业与旅游业融合。壮大农业合作组织。大力扶持垠坤、益民等有发展潜力的农业合作社，学习先进经验、引进先进技术，实现科学种植、增强产品价值，着力培育几个绿色、有机的
11、农业园。加快推进总投资 50 万元的狼虎庄蔬菜大棚建设。四、持续推进益民工程和民生改善，落实以人民为中心的发展理念。我们发展的目的是让群众受益，发展的成效如何，老百姓最有发言权。我们将继续从解决群众的“急、难、盼、愿”切入，让群众共享吕桥发展建设成果，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、持续。抓好惠民工程建设。做好精准扶贫工作，建档立卡、完善资料、核准信息、逐户核查，确保工作取得实效。积极实施“三区同建” ，统筹推进新型社区、产业园区、生态园区建设，打造黄骅市“三区同建”示范点。改善农村基础设施。启动歧梅路吕桥至下堡段 12 公里道路重修工程。做好文昌路南伸段重修准备工作。推进农村燃气、供
12、水、污水处理、改厕等各项基础性工作，缩小城乡基本公共服务差距。加强基层文化阵地建设。以我镇特有非物质文化遗产为基础，以创建文明城市为契机，培育新型文化业态。谋划文艺汇演、武术表演、书法交流会等活动，发展武术健身产业，推动特色文化市场化运营发展。五、持续推进安全生产和环保治理，建立健全常态化管理机制。 “像对待生命一样对待环境” 。坚持“绿色发展”的理念，全面推进吕桥发展环境改善。做好安全生产。坚决打击和取缔“小散乱污”企业，完善安全生产预案，确保发生安全生产事故，能够快速反应，及时处置。深化环境治理。完成已招标坑塘的治理工作；开展贯穿全年的环保“利剑”行动，形成环保合力，依法强力打击存在环保和
13、安全隐患的各类违法违规企业。加大生态绿化。推进“两区、一河、两线”绿化造林工程，对 205 国道两侧、津汕高速连接线两侧、捷地减河沿线等主干通道进行持续绿化，让生态绿化成为改善吕桥生态环境的天然绿色屏障。六、持续推进基层组织规范化建设，锻造廉洁成事的干部队伍。落实“管党、治党”主体责任，增加“四个意识” ，贯彻市委“十讲”要求，严明政治纪律和政治规矩，打造一支过硬的党员干部队伍。强化加强党委自身建设。加强学习，落实“三会一课”的基本制度，在全镇各级党组织深入开展十九大报告精神学习系列活动。坚持主题党日和“两学一做”常态化制度。继续开展普法教育，党员干部带头知法学法用法。推动基层组织建设。确保“
14、两委”换届工作顺利进行。完善村级党组织星级化管理，增强农村基层党组织的主体意识，激发干事创业热情。强化完善两室建设，推进基层服务平台标准化工作。加强党风廉政建设。落实上级党风廉政建设的有关规定，完善制度、强化教育。建立公开透明的决策机制，加强权力的约束和监督，确保廉洁从政、高效施政。完善 3-5 个基层纪检委员办公室建设。部门职责及工作活动绩效目标指标：部门职责工作活动绩效目标表绩效标准职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标优 良 中 差建立健全村班子 村班子健全率 100% 90%-100% 90%-80%80%以下党政负责乡党委、人大、政府和群团工作；负责农村基层政权建设、精神
15、文明和思想政治建设以及情况综合、文秘材料、后勤服务、突发性事件应急处置工作。突发事件应急处置 应急事件处置完成率 100% 90%-100% 90%-80%80%以下经济建设负责全乡经济发展规划和年度计划的拟定并组织实施；协调指导各类经济实体的政策咨询、技术更新、信息收集、人才引进等服务工作；营造良好发展环境，促进招商引资和项目建设，抓好地方特色产业；负责贯彻落实国家统计法规，做好基层基础统计工作。完成招商引资任务 招商引资完成率 100% 90%-100% 90%-80%80%以下社会事务 社会综合治理 社会综合治理完成率 100% 90%-100% 90%-80%80%以下负责全乡耕地保护、安全生产、交通、民政、环境保护等各项社会事业的管理 美丽乡村长效机制 长效机制保持率 100% 90%-100% 90%-80%80%以下
