1、惠州市第一人民医院院内公开招标文件项目编号：CGB-2018-063项目名称：2018 年度医院社工服务项目采购供应部编制2018年 5月 29日1目 录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式2第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商:惠州市第一民医院 2018年度医院社工服务项目将进行院内公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、项目编号：CGB-2018-063二、项目名称：2018年度医院社工服务项目三、采购预算：序号 产品名称 单位 数量 预算金额（万元）12018年度医院社工服务项目年 1 6.2四、已通过报名的供应
2、商应当在 2018年 5月 29日起至 2018年 6月 4日在惠州市第一人民医院官网自行下载招标文件。五、投标截止时间：2018 年 6月 8日 8时 45分（北京时间）六、投标文件送达地点：惠州市惠城区江北三新南路 20号惠州市第一人民医院综合楼二楼会议室。 七、开标评标时间：2018 年 6月 8日 9时（北京时间）八、开标评标地点：惠州市惠城区江北三新南路 20号惠州市第一人民医院综合楼二楼会议室。 采购人：惠州市第一人民医院联系人：范先生 电话：0752-2883718联系地址：惠州市江北三新南路 20号 邮编：516001惠州市第一人民医院2018年 5月 29日3第二部分 采购项
3、目内容1、供应商资格1、响应供应商应在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人的法人或负责人；2、响应供应商应具有独立承担民事责任的能力；3、响应供应商应具有良好的商业信誉；4、响应供应商应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；5、响应供应商在近三年的经营活动中没有重大违法违规记录；6、以上项目均不接受联合体参加投标，不允许响应供应商对各招标项目进行分包或转包；投标人必须满足以上资格要求，如出现对任意一条不满足的，评审小组有权决定是否投标有效。2、招标项目一览表详见投标邀请函三、投标基本要求1、本采购项目中标注号的内容为实质性要求和条件，如果投标人所投标货物、服务与具体要求
4、存在负偏离，且评审小组认为该负偏离将对采购单位使用造成重大影响的，评审小组在符合性审查时将不予通过，拒绝其投标。2、本采购项目中标注号的内容为择优要求和条件，负偏离或不响应号条款的投标人将影响综合得分。3、投标人须提供独立的 “投标报价单”一份和“投标文件”四份，并独立密封提交，否则其投标将被拒绝。4四、采购项目技术要求：“”序号 类 别 内 容 量化指标 成效指标 评估方法病床访问 主动到病区与病患接触，跟进服务 200 人次 80%的病患认为社工及时给到支持； 1.资料查阅2.病患抽查生日会、节庆活动等 6 个恒常服务病友活动服务人次 200 人次80%的病患对于工作坊感到满意1.资料查阅
5、2.病友抽查个案跟进为病患提供从入院到出院后的个案跟踪管理，或提供一对一个案咨询、辅导服务。41 个80%的病患认为社工可以及时给到支持与帮助；80%以上的结案率。1.出院服务评价表2.服务对象抽查3.资料查阅个案故事 撰写特别个案的个案故事 3 个 75%的小组病患对小组活动感到满意 1.资料查阅2.个案访谈个案服务个案转介机制 建立 1 套参与的科室对机制满意度 80%以上1.活动反馈2.科室抽查开展活动个数 5 个医护人员 减压服务 服务人次 200 人次90%的参与者对活动感到满意1.资料查阅2.活动反馈3.服务对象访谈志愿者人数 30 人志愿者培训次数 4 次志愿服务活动次数 10
6、次志愿服务建立志愿者服务队伍服务人次 300 人次90%志愿者对活动感到满意80%服务对象对活动感到满意1.资料查阅2.活动反馈活动次数 8社区活动开展义诊、义讲活动 服务人次 40090%的参与者对活动感到满意1.资料查阅2.活动反馈讲座 开展临终关怀讲座 （肿瘤外科等）活动次数 1 90%的参与者对活动感到满意 1.资料查阅2.活动反馈社工督导对员工个人进行督导，包含个人成长、工作内容调适、专业能力提升等层面30 时 90%的员工认为督导对其有帮助项目督导对项目进展接受专业督导，包含服务内容调适、项目相关培训等12 次 90%的员工认为督导对其有帮助社工团队培养社工培训 参与机构内部及邀请
7、外部专家进行培训 4 次 90%的员工认为培训对其有帮助1.查阅档案资料2.员工访谈媒体报道 媒体正面宣传报道 2 次 不少于 2 次报道 资料存档项目宣传 报告发表 发表项目经验总结 2 篇 服务成效总结报告 资料存档注：投标人必须满足上述商务条款中加号的为主要条款要求，并对应承诺，5如出现任何偏离或不满足将作为无效投标处理。五、采购项目商务要求1、人员配备要求：配备 1名有医疗服务背景的持证社工、1 名项目督导、2名项目协助社工。2、管理权责要求：（1）机构总部直接统筹负责项目派驻、项目行政、人力资源管理、财务管理、项目服务监管等事项；并定期与医院协调沟通，协助项目团队保障项目质素。（2）
8、组建医院医务社工项目执行团队。执行团队协调处理项目相关的行政、财务、人事考勤等工作；项目具体执行过程中的过程控制；与医院保持恒常沟通，进行自我评估。3、沟通管理协调要求：（1）周沟通会议项目主任每周 1次与服务团队开会，沟通一周内工作情况，通过积极听取院方意见及建议，并及时磋商需要医院协调处理的相关事宜；做好会议记录。（2）月沟通会议项目团队每月 1次与院方协调主任开会，沟通当月工作情况，积极听取院方意见及建议，并及时磋商需要医院协调处理的相关事项；做好会议记录。（3）季度沟通会议机构负责人、项目主任与院方分管院长、协调主任，每季度召开 1次协调会议，并邀请卫生局相关领导出席。双方就项目进展、
9、特殊事项等进行磋商，并交流下一阶段工作计划和目标，听取领导的意见和建议。4、服务台帐方面要求：（1）建立服务登记调查表（包括：服务对象信息、服务时间记录、服务项目记录及服务质量满意度调查、服务质量评分栏、服务及身体情况记录等）；（2）建立服务对象档案（包括：服务对象基本资料：患者姓名、个人爱好、家庭情况、健康情况、精神状况、生活照顾注意事项、使用药品情况等；服务项目内容；服务需求评估等。同时，根据服务对象的实际需要制定相关辅助计划。（3）设立巡视台帐，包括对巡视中发现的问题做好记录等。六、报价要求：报价均不得高于其预算价，报价高于预算价按投标无效处理。报价具体格式见投标文件报价表。6七、付款期
10、限及方式：合同签订后买方向卖方先支付总额的 20%款项，服务期结束后买方向卖方支付剩于 80%款项，支付方式采用银行转账支付。第三部分 投标人须知一、说 明1、适用范围：本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的采购项目。2、“采购人”是指：惠州市第一人民医院。3、合格的投标人是指符合以下条件的： （1）符合招标文件“供应商资格”规定要求；（2）按要求进行了资格预审并通过；4、“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人；5、合格的货物和服务：“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生
11、产的符合国家有关标准要求的货物，并满足我院招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。“服务”是指除货物和工程意外的采购对象，其中包括：投标人需承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其他服务。6、投标人不得恶意竞价。对于报价差异巨大（低于平均报价 50%）的，评审小组有权要求投标人在规定的时间内提供相关证明材料，规定时间内不能提供材料或者无法证明的，评审小组有权裁定该报价是否为恶意竞价。恶意竞价的投标人将被取消中标资格，并列入黑名单，在此后三年内不得参与我院任何采买活动。如出现多家报价差异巨大（原则上为低于预算价 30%的或成倍数下降的），专家组有权对各报价进行核
12、查判定是否报价合理并有权否决招标评审项目及要求预算价发回重审。7、无效的报价认定（1）报价文件没有有效签署的； （2）报价文件不响应评审小组评审时质疑提出的问题，且该问题将可能给7采购人造成重大影响的；（3）报价文件的报价明显过低，可能低于其成本，而投标响应供应商又不能作出合理说明的；（4）报价文件的总价超出采购预算且采购人不能接受的；（5）报价文件附有采购人不能接受的条件的；（6）评审小组认为本次报价不响应招标文件实质性要求的；（7）其它评审小组一致认为应作为无效报价的。8、有以下情形的，将视为投标人互相串通投标，不得报名或投标无效：（1）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（2）不同
13、投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3）不同投标人的投标文件相互混装；（4）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司或有共同股东组成或主要管理人员中有共同人员的。9、投标人有下列弄虚作假的行为的，不得报名或投标无效：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。10、“”号条款：必须实质响应的条款，投标人不可偏离，负偏离将导致技术分不得分，评审时认定为废标。“”号条款：可以偏离的响应条款，将影响投标人的技术得分。1
14、1、投标文件自投标文件接收截止时点起，三个月内有效。12、以下情形，拒收投标文件：（1）逾期送达；（2）未按招标文件要求密封。13、有下列情形，评审小组将否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和法人或单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，招标文件要8求提交备选投标的除外；（4）投标报价低于成本或者高于招标最高投标限价的；（5）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的，评审小组认为明显不符合评审要求的技术规格、技术标准、采购数量；（6）投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为的；（7）开标现场存在争议的。14、供应
15、商在招投标过程中出现的以下不良行为的，将列入我院黑名单管理，在此后的三年内不得参与我院任何采买活动：（1）远低于成本价恶意竞价或提供虚假材料谋求中标/成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他潜在供应商的；（3）与其他潜在供应商恶意串通围标的；（4）近两年内有受到上级行政部门处罚或者存在违法行为的；（5）随意申请撤换或放弃中标/成交结果的；（6）中标、成交后无正当理由拒绝或迟迟不签订采购合同的；（7）中标/成交后，超过合同约定的供货（或服务）时间未按要求执行，给采购人造成损害的；（8）在招标采购过程中，与相关部门协商谈判的；（9）向医院涉及的相关部门行贿或者提供不正当利益的；（10）拒绝有关部
16、门监督检查或者提供虚假情况的；（11）无正当理由拒绝履行合同和有关承诺，或擅自变更、中止（终止）采购合同的；（12）提供假冒伪劣产品或走私物品的；（13）不遵守开标现场纪律，扰乱评审现场，影响采购活动继续进行的；（14）开标后擅自撤回采购相应文件，影响采购活动继续进行的；（15）中标/成交后，擅自将采购合同转包或分包给其他供应商的；（16）不按招投标文件的要求和承诺执行或擅自降低投标/响应承诺的产品质量和售后服务或以次充好、偷工减料的；（17）实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力明显低于采购响应文件或询价、谈判时的承诺的；（18）一年内有一次以上投诉查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料9
17、的；（19）连续两次供应商履约诚信量化评价得分不合格的供应商的；（20）一年内累计达两次报名且未按规定提前一天发函告知不投标的。15、投标人在响应招标文件中必须列出具体数值，如果投标人只注明“差不多”“接近”等不明确表述，或擅自修改招标文件的招标技术、商务等要求的将导致评审小组拒绝其投标。二、招标文件1、招标文件主要由 1) 投标邀请书； 2) 采购项目内容； 3) 投标人须知；4) 合同书格式；5) 投标文件格式 ；6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。2、投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等
18、）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。3、招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间五天前通知惠州市第一人民医院采购供应部。采购供应部将对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。4、投标人应在收到招标文件后，仔细阅读，有疑问的应在报名有效工作时间内提出质疑。在规定的时间内未对招标文件要求澄清或提出疑问的，我院将视其为无异议，不再接受对招标文件内容的质疑。 5、要求响应人报名后应参加投标，报名后不投标的应在投标截止日前一天前致函我院采购供应部说明情况。如未致函说明者，将记不良行为一次，一年累计达两次者将被列入黑名单。6、招标文件的修改，在投标截止时间三天前，无论出于何种原因，采购供应部可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有已索取招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向我院采购供应部确认。为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件
