1、市住房城乡建委开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作方案 为认真贯彻落实中共 xx 市委、 xx 市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定和 201x 年 xx 月 xx 日全市关于开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理动员会精神，结合我委承担的扶贫工作任务，制定专项治理工作方案如下： 一、目标任务 严格按照习近平总书记突出的扶贫工作“六个精准”要求，深入贯彻十八届中纪委六次全会、省纪委九届六次全会以及市第五次党代会会议精神，结合我委承担的市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定中的任务分工和住建系统精准扶贫任务 ，加大对扶贫领域不正之风和腐败问题的查处力度，着力纠正扶贫工作中存在的不正之风
2、，坚决遏止腐败现象的发生，切实保证我委扶贫任务的圆满完成。 二、时间安排 2016 年 11 月至 2017 年 5 月 三、工作重点 （一）承担市委、市政府部署任务方面 认真落实安徽省农村危房改造实施导则等农村危房改造政策。重点查处农村危房改造中存在的政策落实不力，不作为、慢作为、乱作为等突出问题。 认真指导各县（市）、区农村危房改造质量安全管理工作，确保危房改造符合最低建设要求。重点查处危房改造工程建设中违规操作、弄虚作假、以权谋私、 擅自降低建设标准等问题。 会同市发改委、市财政局、市扶贫办认真落实中央农村危房改造补助资金管理暂行办法和安徽省农村危房改造试点补助经费管理暂行办法。重点查处
3、农村危房改造中弄虚作假，套取危房改造补助资金；贪污截留，克扣、侵占危房改造户补助资金；挤占挪用，将补助资金挪为他用；确定对象把关不严，把不符合条件的纳入农村危房改造；优亲厚友，将关系户、人情户纳入农村危房改造；审核审批责任不落实，监管不力；农户档案资料不完整，审核审批责任人员不签名；暗箱操作，不公示、临时性公示或选择性公示，长期公示制度不落实； 以及其他违规违纪问题。 （二）“单位包村、干部包户”定点帮扶方面 严格落实市住房城乡建委关于帮扶阜南县于集乡、临泉县高塘乡冯楼村扶贫方案的要求，重点查处： 派驻扶贫干部违反廉洁自律规定问题； 违反政府集中采购、公开招投标等规定实施扶贫项目的问题； 扶贫
4、项目建设及资金管理中的违规违纪问题； 脱贫验收中弄虚作假的问题； 帮扶项目资金被虚报冒领、截留挪用和资金滞留等问题； 其他定点帮扶方面的违纪违规问题。 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（ 2016 年 11 月上旬） 成立“开展扶贫领域不正之风和腐败问题 专项治理工作领导小组 ”，委党组书记、主任赵丹任组长，领导班子其他成员任副组长，委机关各科室负责人、委属各单位主要负责人为成员。下设办公室，负责统筹协调指导专项治理日常工作。办公室主任由党组成员、纪检组长高志忠兼任，办公室成员由委监察室主任马凌晨、委机关党委副书记杨文生、委计财科科长李培学、委法规（审计）科科长贾勇、委城建科科长王伟、委办公室
5、副主任万云辉组成。委属各单位也要成立相应领导组织，并按照市委、市政府关于脱贫攻坚的政策规定和委党组关于开展精准扶贫要求，结合各自承担的工作任务，认真制定专项治理工作实施方案，通过召开动员会、设置举报箱、公开举报电话、在网站上公开发布信息等，积极广泛发动，为开展专项治理工作营造良好氛围。市住建委举报箱设在机关办公区，举报电话： 0558 2165113，邮箱：。 （二）组织实施阶段（ 2016年 11月中旬 2017 年 4月底） 拓宽渠道，深入排查。各相关单位和科室要通过信访举报、网络舆情和领导干部接访下访等多种形式，拓宽线索来源。委城建科要继续会同市直有关部门加强对全市农村危房改造工作的专项
6、检查、督查，有针对性地收集问题线索，并及时向委分管领导报告，同时，向委监察室报备 。各相关单位和科室要紧盯扶贫领域中的各类项目、工程及资金管理，开展问题线索排查，重点排查十八大以来发生在扶贫领域的不正之风和腐败问题。对排查出的问题线索，要列出清单，建立工作台账，每月 21 日前经单位主要负责人签字、盖章后报委监察室，委监察室于每月 25 日前汇总上报市纪委。 整合力量，严查快结。对扶贫领域的问题线索，要发现一起，查处一起，绝不姑息。各相关单位和部门要将对扶贫领域问题线索的排查、发现和查处作为当前工作的一项重要内容，组织调配力量，切实抓紧抓好，从严从快，要让党员干部感受到对腐败现象零容忍的高压态
7、 势，让广大群众感受到自身利益能够得到及时维护。 开展线索办理“回头看”。对办结的问题线索，开展“回头看”。重点查看是否做到“四个清楚，四个到位”。即事实调查清楚、办理时限清楚、办理质量要求清楚、问题处理的法规依据清楚，责任追究到位、整改落实到位、警示教育到位、制度跟进到位。 （三）总结提高阶段（ 2017 年 5 月） 各相关单位和科室要结合发现和查处的问题，深入分析原因，着力在制度、机制上查找问题存在的原因，探索加强监督防范的途径，建章立制，堵塞漏洞。 五、工作要求 （一）加强领导，精心部署。各单位对扶贫领域 专项治理工作要高度重视，认真履行主体责任，加强组织领导，一把手负总责，要从严从细
8、从实制定专项治理工作实施方案，确保专项治理工作扎实有序开展。纪检监察部门要认真履行监督责任，强化组织协调，精心谋划部署，加大扶贫领域不正之风和腐败问题查处力度。 （二）大力宣传，营造氛围。各单位要创新载体、丰富手段，采取多种形式，及时报道扶贫领域专项治理工作动态信息、广泛宣传好经验好做法以及查处的典型案件，切实提高党员干部和人民群众的知晓率和参与度。要建立定期通报制度，通过媒体曝光、文件通报等形式，及时通报曝光扶贫领域的不正之风 和腐败问题典型案件，充分发挥震慑和警示教育作用，努力为开展专项治理工作营造良好氛围。 （三）注重督导，务求实效。各单位要结合工作职责，坚持问题导向，发现问题，解决问题。要通过约谈交办、发函督办等方式，强化督查指导，推动问题的查处和制度的落实。 各单位专项治理实施方案于 11月 21日前报送至委监察室，以后每月 21 日前报送当月专项治理进展情况、统计报表及典型案例（电子版、纸质版一并径送委监察室）。
