1、筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 项目资格预审文件项目实施机构 ：筠连县工业园区管理委员会招标代理机构：国信招标集团股份有限公司2018年1月目 录第 1 章 资格预审公告.11.概况.12.项目概况、采购范围、采购需求.13.申请人资格要求.44.社会资本履约担保.55.资格预审方法.66.资格预审文件获取.67.资格预审报名时间.68.资格预审申请文件的递交.6第二章 申请人须知 .7申请人须知前附表 .71. 总则 .131.1 项目概况 .131.2 资金来源和落实情况 .131.3 采购范围、项目周期和质量要求 .131.4 申请人资格要求 .131.5 语言文字 .14
2、1.6 费用承担 .142. 资格预审文件 .142.1 资格预审文件的组成 .142.2 资格预审文件的澄清 .142.3 资格预审文件的修改 .143. 资格预审申请文件的编制 .143.1 资格预审申请文件的组成 .143.2 资格预审申请文件的编制要求 .153.3 资格预审申请文件的编制 .164. 资格预审申请文件的递交 .164.1 资格预审申请文件的密封和标识 .164.2 资格预审申请文件的递交 .165. 资格预审申请文件的审查 .165.1 审查委员会 .165.2 资格审查 .176. 通知和确认 .176.1 通知 .176.2 解释 .177. 申请人的资格改变 .
3、178. 纪律与监督 .178.1 严禁贿赂 .178.2 不得干扰资格审查工作 .178.3 保密 .178.4 投诉 .179需要补充的其他内容：见申请人须知前附表 .17第三章 资格审查办法 .18资格审查办法前附表 .181. 审查方法 .202. 审查标准 .202.1 初步审查标准 .202.2 详细审查标准 .203. 审查程序 .20i3.1 初步审查 .203.2 详细审查 .203.3 资格预审申请文件的澄清 .204. 审查结果 .214.1 提交审查报告 .214.2 重新进行资格预审或采购 .21第四章 资格预审申请文件格式 .22一、资格预审申请函 .25二、承诺函
4、 .26三、联合体协议书（适用于联合体投标的） .27四、法定代表人身份证明及授权委托书 .28五、申请人基本情况表 .30六、近年财务状况 .31七、项目融资资格资料 .32八、申请截止日申请资格预审资格情况 .34九、已承接类似项目业绩情况表 .35十、其他资料 .36筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 资格预审文件0第一章 资格预审公告一、概况筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 项目（以下简称“本项目”）由筠连县人民政府批准实施，并授权筠连县工业园区管理委员会作为实施机构。本项目已完成政府和社会资本合作（PPP）实施方案编制，通过财政部门的物有所值评估及财政承受能力论
5、证，并由四川省筠连县人民政府批准采用政府与社会资本合作（PPP）模式实施。为验证社会资本对项目的响应，特邀请有意的社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。二、项目概况、采购范围、采购需求1.项目概况本项目建设内容包含：漆树产业主题公园 300 亩、园区水电主管网4km、园区四周道路沿线农民民房外立面改造 20000 平方米、城市文化展示中心 11000 平方米、川红茶叶历史文化馆 10000 平方米、脱贫攻坚技能提升基地 16000 平方米、产城融合社区便民活动中心 13000 平方米、农特产品展示中心 28000 平方米、园区精准扶贫配套建筑 32000 平方米，主要包括配套管理用
6、房、清洁用房、地下停车场等。2.投资规模本项目总投资估算金额 40000.03 万元（建安费用最终以筠连县审计局的竣工决算审计报告为准）。3.采购内容：完成本项目投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容的社会筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 资格预审文件1资本方。4.采购方式：公开招标5.运作模式本项目采用 BOT 运作方式，项目实施机构为筠连县工业园区管理委员会。筠连县海瀛工业园区恒园农业综合开发有限公司作为筠连县人民政府的出资代表，与中选的社会资本方在宜宾市筠连县共同出资组建项目公司（SPV 公司）。SPV 公司负责本项目的投融资、建设、运营维护、移交等全部工作内容。项目公司
7、注册资本 8000.01 万元，股权分配比例为：筠连县出资方代表占股 10%，成交社会资本占股 90%，即筠连县出资方代表出资 800 万元，社会资本方出资 7200.01 万元。合同运营维护期结束，SPV 公司将该项目的所有资产、运营权等无偿移交给筠连县政府，社会资本方无条件退出。本项目中选的社会资本方除遵守国家相关法律法规外，还须接受筠连县人民政府有关政府投资建设工程的规范性文件的管理。项目实施机构将委派专人负责建设现场管理（包括但不限于：控制项目投资、质量、进度、工期；组织工程计量、组织工程变更和追加投资的审核等）。6.项目必须达到国家有关施工质量验收规范要求：钢结构工程施工及验收规范（
8、GB50205-2001）、建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2010）、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（JGJ82-2011）、钢结构工程质量检验评定标准 （GB50221-2001）房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（住房和城乡建设部令 2010 年第 5 号）、给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）中的技术规范和验收要求，并一次性验收合格。交工验收的工程质量目标：合格；竣工验收的工程质量目标：优良。7.本项目运营期维护质量要求：满足国家和四川省、宜宾市、筠连筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 资格预审文件2县现行的有关维护标
9、准的要求。8.项目周期：筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 项目合作期为 17 年，其中：建设期为 2 年，运营期为 15 年。请申请人自行且谨慎考虑本项目风险，参加资格预审即视为同意采购人以上所有采购需求。三、申请人资格要求。1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件。2.社会资本方为依法设立且有效存续的境内企业法人。3.本项目接受联合体投标，联合体成员数不超过 4 家。4.工程建设资格：施工资质：具有国家行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，有效的安全生产许可证。设计资质：建筑行业（建筑工程）设计甲级及以上资质
10、和风景园林工程设计专项乙级及以上资质，或工程设计综合甲级资质。5. 资产规模：牵头方企业注册资本不低于人民币 4 亿元；净资产4 亿元及以上; 6.应具有良好的财务状况，近 2 年无亏损，联合体投标的，组成联合体的各方均需满足；7.申请人或联合体牵头方(若为联合体)2015 年至今至少具有一个 4亿元及以上工程类 PPP 业绩，以签订的 PPP 合同为准。8.申请人或联合体牵头方(若为联合体)取得的银行授信不低于 5 亿元人民币。9.牵头方资产负债率不得高于 75%，以 2016 年经审计的财务报告为准。筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 资格预审文件310. 申请人（独立或联合体各
11、方）具有检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函（注：由业务发生地的人民检察院受理出具，查询内容须包含申请人、法定代表人）。11. 央企参与本项目投标的，须符合“国资发财管2017192 号”文件的要求，并在投标文件中提交集团总部同意参与本 PPP 项目投标活动的审批的文件。四、资格预审方法本次资格预审采用合格制，不限定申请人的数量，所有资格预审合格的单位均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审或资格预审不合格的投标人不得进入下一轮投标。5、资格预审报名：时间：2018 年 1 月 23 日2018 年 1 月 29 日 9:0011:00；14:0
12、017: 00（北京时间，节假日除外）地点：四川省成都市青羊区二环路西一段 89 号附 24 号（国信招标集团）购买。 资格预审文件售价：人民币 0 元/份（资格预审文件售后不退, 投标资格不能转让）。投标人购买资格预审文件时应出示单位（联合体投标的由联合体牵头单位负责办理即可，介绍信或授权委托书中同时应注明联合体所有成员单位名称，报名后不得更改）介绍信或授权委托书、本人身份证复印件。六、 资格预审申请文件的递交递交资格预审申请文件的时间为 2018 年 2 月 12 日 11:00（北京时间），接收地点为筠连县公共资源交易中心开标室（筠连县政务中心三楼），逾期送达或者未送达指定地点的资格预审
13、申请文件将被拒绝。本次不接收邮寄的资格预审申请文件。联系人:胡先生筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 资格预审文件4电话：028-870792082018 年 1 月 19日第二章 申请人须知申请人须知前附表条 款 号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 采购人名称：筠连县工业园区管理委员会地址：筠连县海瀛工业园区联系人：邓林、吴彬电话：13890936518、137307527531.1.3 项目名称 筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设PPP项目1.1.4 建设地点与项目概况本项目建设内容包含：漆树产业主题公园 300 亩、园区水电主管网 4km、园区四周道路沿线农民民房外
14、立面改造 20000平方米、城市文化展示中心 11000 平方米、川红茶叶历史文化馆 10000 平方米、脱贫攻坚技能提升基地 16000 平方米、产城融合社区便民活动中心 13000 平方米、农特产品展示中心28000 平方米、园区精准扶贫配套建筑 32000 平方米，主要包括配套管理用房、清洁用房、地下停车场等。1.2.1 运作模式本项目采用 BOT 运作方式，项目实施机构为筠连县工业园区管理委员会。筠连县海瀛工业园区恒园农业综合开发有限公司作为筠连县人民政府的出资代表，与中选的社会资本方在宜宾市筠连县共同出资组建项目公司（SPV 公司）。SPV 公司负责本项目的投融资、建设、运营维护、移
15、交等全部工作内容。项目公司注册资本 8000.01 万元，股权分配比例为：筠连县出资方代表占股 10%，成交社会资本占股 90%，即筠连县出资方代表出资 800 万元，社会资本方出资 7200.01 万元。合同运营维护期结束，SPV 公司将该项目的所有资产、运营权等无偿移交给筠连县政府，社会资本方无条件退出。本项目中选的社会资本方除遵守国家相关法律法规外，还筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 资格预审文件5条 款 号 条 款 名 称 编 列 内 容须接受筠连县人民政府有关政府投资建设工程的规范性文件的管理。项目实施机构将委派专人负责建设现场管理（包括但不限于：控制项目投资、质量、进度
16、、工期；组织工程计量、组织工程变更和追加投资的审核等）。1.3.1 采购范围本项目的投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容以及项目公司应承担的所有风险，具体如下：1. 投资与融资：（1）组建项目公司并注入资金；（2）对 PPP 项目投资或进行融资；（3）其他相关的工作。2. PPP 项目工程建设：（1）PPP 项目工程施工范围：设计施工图及工程量清单所示范围和采购文件所示内容；（2）组织完成项目调试，并组织通过验收、试运行；（3）PPP 项目的建设管理以及与相关政府部门、相关单位的协调。3. PPP 项目运营维护：在确定的运营维护年限内进行运营维护。4. PPP 项目移交：（1）运营维护期
17、结束或项目合同终止后，进行项目设施及相关权益的移交；（2）进行移交前的检测评估与修复，符合取得该项目权益时核定的技术等级和标准。1.3.2 项目周期筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设PPP项目合作期为2+15年，其中：建设期为2年，运营期为15年。1.3.3 质量要求项目必须达到国家有关施工质量验收规范要求，钢结构工程施工及验收规范（GB50205-2001 ）、建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2010 ）、钢结构高强度螺栓 连接的设计、施工及验收规程（JGJ82-2011）、钢结构工程 质量检验评定标准 （GB50221-2001）房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（
18、住房和城乡建设部令 2010年第5号）、给水排水管道工程施工及验收规范（GB 50268-2008）中的技术规范和验收要求，并一次性验收合格。交工验收的工程筠连县海瀛农业园区基础及配套设施建设 PPP 资格预审文件6条 款 号 条 款 名 称 编 列 内 容质量目标：合格；竣工验收的工程质量目标：优良。1.4.1申请人资质条件、能力和信誉1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件。2.社会资本方为依法设立且有效存续的境内企业法人。3.本项目接受联合体投标，联合体成员数不超过4家。4.工程建设资格：施工资质：具有国家行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质和市政公用工
19、程施工总承包壹级及以上资质，有效的安全生产许可证。设计资质：建筑行业（建筑工程）设计甲级及以上资质和风景园林工程设计专项乙级及以上资质，或工程设计综合甲级资质。5. 资产规模：牵头方企业注册资本不低于人民币4亿元；净资产4亿元及以上; 6.应具有良好的财务状况，近2年无亏损，联合体投标的，组成联合体的各方均需满足；7.申请人或联合体牵头方(若为联合体 )2015年至今至少具有一个4亿元及以上工程类PPP业绩，以签订的PPP合同为准。8.申请人或联合体牵头方(若为联合体 )取得的银行授信不低于5亿元人民币。9.牵头方资产负债率不得高于75%，以2016年经审计的财务报告为准。10. 申请人（独立或联合体各方）具有检察机关出具的无行贿犯罪档案记录证明或查询行贿犯罪档案结果告知函（注：由业务发生地的人民检察院受理出具，查询内容须包含申请人、法定代表人）。11. 央企参与本项目投标的，须符合“国资发财管2017192号”文件的要求，并在投标文件中提交集团总部同意参与本PPP 项目投标活动的审批的文件。是 否 接 受 联 合 体 资 格 预 审 申请本项目接受联合体投标。1.4.2 申 请 人 不 得 存 在 的 情 形 详见申请人须知总则1.4.2款
