1、- 1 -开拓创新 服务发展推进机关党建工作再上新台阶在全市机关党建工作会议上的报告（2014 年 3 月 14 日）周其明各位领导，同志们：经市委同意，今天我们召开全市机关党建工作会议。会议的主要任务是，认真贯彻市委十三届五次全体（扩大）会议、全市三级干部大会和党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 暨 深 化 作 风建 设 部 署 会 议 精神，回顾总结 2013 年工作，表彰先进，部署2014 年工作任务，组织动员市直机关各党组织和广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为契机，开拓创新，服务发展，推进机关党建工作再上新台阶。市委对机关党建工作高度重视，市委常委会专题听取了工作
2、汇报。市委潘川弟副书记亲临会议，并将作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻。下面，我代表机关党工委作工作报告。一、2013 年工作回顾2013 年，在市委的正确领导下，全市机关党组织围绕服务中心、建设队伍，充分发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，为建设和谐幸福的现代化“金平湖”作出了贡献。嘉兴市委副秘书长、市直机关工委书记周梅芳，市委常委、组织部长曹国良，市政协主席徐春林先后到机关党工委调研工作，给予了充分肯定。涉企科室满意度测评工- 2 -作得到了翁建荣书记、朱林森市长的批示，市委潘川弟副书记对机关党建在线绩效考核、机关干部思想状况和加强干部教育的调查工作作了批示。信息
3、工作获全省县（市、区）机关工委一等奖， “争当双休日社工主动参与社会管理”工作获嘉兴市机关党建工作“十佳创新成果奖” 。机关党工委 获得了全市工作目标绩效考核奖优秀部门、党建工作先进集体、理论中心组先进单位等荣誉。（一）搭建学习平台，推动素质提升。一是深化学习型党组织创建活动。采取中心组学习、集中辅导等形式，突出抓好党章、党的十八大和十八届三中全会精神、中央八项规定等改进工作作风各项规定要求的学习。开展干部读好书、 “学习贯彻党的十八大精神”和“ 品味书香 品味生活”读书征文、“金平湖讲坛 ”等活动 。全年推荐优秀书 目 12 本，赠阅微型党课等书籍 600 多册，评选优秀征文 26 篇，主办
4、以“人情、面子与权力关系”为 主题的第 25 期“ 金平湖 讲坛”。开展集中培训，举办入党积极分子和机关党务干部 2 个培训班，281人次参加培训。二是深入走访调研。围绕理顺机关党组织关系、加强机关党员学习教育、青年干部培养等课题，深入基层党组织进行调研。开展机关党员干部思想状况网上问卷调查。三是注重交流互动。完善机关党组织片组例会制度，各片组每季度召开一次例会，交流工作，共同提高。同时邀请联挂市委常委参加一次例会，指导机关党建工作。牵头开展部门七组党代表小组活动，推进党代表履职常态化。抓好信息工作，利用网络、简报等阵地，宣传推广成功做法和先进- 3 -经验。（二）搭建激励平台，强化考核机制。
5、一是试行机关党建在线绩效动态考核。开发在线考核系统，确定 6 个方面 27 项具体考核指标，分窗口服务类、综合服务类、专业业务类三个序列考核，实时直观、动态透明地反映考核结果，方便部门间工作交流，考核结果作为评先评优的主要依据，增强了考核工作的客观性和有效性。二是强化基层组织建设。进一步理顺机关党组织隶属关系，公安局、财政（地税）局等 10 个系统党委的机关党组织、915 名党员关系转入机关党工委。推行机关党员量化积分考核管理，发展党员建立修积学分制和“ 一人一卡” 电子成 长系统，严格教育培养；党员教育管理实行先锋指数考评，从四个方面量化日常积分考核标准；实施分类管理，按照“ 先锋党员” 、
6、“合格党员” 、“警示党员”的定级结果，激励先进，严肃不合格党员处置。做好机关党外人士的培养教育工作，发展党员 49 名，预备党员转正 56 名。三是开展评创活动。深化涉企科室满意度测评工作，确定 30 个涉企部门的 88 个科室分服务、执法两大类参加测评，对测评结果进行排名，督促抓好意见建议的整改落实。建立工作日志制度，完善干部考核考评机制。组织开展创新破难评比活动，96 个单位申报创新破难工作创新奖项目 128 个，评选结果纳入各单位年度工作目标绩效考核。征集群众工作典型案例 40 例，评选优秀案例 19 例并汇编成书。丰富党组织生活，评选最具创意党组织生活 12 例。开展“ 双创双争”和
7、星级组织评定活动，推进党组织创先进、党员争优秀。- 4 -（三）搭建服务平台，推进和谐共建。一是服务社区。加强居住地社工、责任区社工和专业团队社工队伍建设，通过认岗组团服务、主题爱心服务、建立“党员 品牌工作室”等形式，为党员群众提供法律咨询、家政帮扶、环境保护、医疗卫生等专业化服务，组织开展创卫劳动、义务巡逻、政策宣讲等志愿活动，帮助群众解决困难和问题。二是服务两新组织。开展“ 红色互 动携手共建 ”活动，67 个机关党组织与两新组织“ 一 对一 ”结对共建，帮助组建、规范、提升一批两新组织党组织。指导帮助旅游行业协会、温州商会、社会组织创益园等两新组织建立党组织。全年开展送党课、共过组织生
8、活等活动 177 次，2752 人次参与，解决问题 63 个。三是服务新农村。开展“ 三结对三服 务” 活动，在挂钩联 系村（社区）党组织的基础上，40 个机关党组织与农村新社区结对，结合美丽乡村建设，帮助农村新社区设置党组织、完善发展规划、加快基础设施建设、兴办民生实事、培育新型市民，以党建引领农村新社区建设和管理，推进城乡统筹发展。（四）搭建廉政平台，推进作风建设。一是落实责任。切实履行“一 岗双责” ，坚持惩防体系和党 风廉政建设与机关党建工作同部署、同落实、同考核，推进党风廉政建设落到实处。开展党的群众路线教育实践“同步学 习、同步整改、同步督查” 活动 ，聚焦作 风问题边学边改，为
9、扎实开展教育实践活动提前预热，打牢基础。二是强化教育。推进“廉政文化进机关” 活 动，指 导相关 单位开设网上专题栏 目、警示教育提醒、创作悬挂廉政书画等活动，营造廉洁从政氛围。通过中心组- 5 -学习和党风廉政专题学习、 “一把手” 上党 课、分层培训、观看电教片等形式，进一步加强机关党员干部的党性修养和思想素质，筑牢拒腐防变的思想根基。三是严格纪律。 贯彻落实中央八项规定、 党政机关厉行节约反对浪费条例，省“28 条办法” 、“六项 禁令”和市“28 条办法” ，严控“三公”经费支出，严格执行“四统 一” 、外出参 观学习考察等制度， 坚持领导带头廉洁自律、厉行节约。（五）搭建人文平台，提
10、升内涵素养。一是推进文明创建。深化“ 机关道德 讲堂 ”建设，会同市文明 办设立道德讲堂总堂，组织 8 个嘉兴市级文明单位每月轮流开展一次活动，提升机关党员干部文明素质和道德水平。积极参与新时期平湖城市精神的征集、宣传工作，组织专题讨论、网上投票和表述语收集。采取发倡议、组织讲座和知识竞赛等形式，加强交通安全知识宣传教育，规范机关干部交通行为。开展创卫、平安建设等志愿服务活动，组织 114 名机关干部开展无偿献血。二是加强文化建设。举办第四届机关运动会，共设 8 个大项、57 个小项，78 个代表团、2204 人次报名参赛，推动机关体育活动蓬勃开展。成立“ 三爱趣” 市直机关文体俱 乐部，整合
11、文体活动场地、设施等资源，组建乒乓球、篮球、书画、摄影等8 个分会（工作室），开展“翰墨抒心、光影抒情” 机关干部书画摄影作品展、篮球赛、书画培训等活动，引导机关干部养成健康向上的生活情趣。三是强化党群共建。推进基层团组织建设，积极创建“ 基层活力团组织” 和 “青年文明号”，开展“学雷锋” 志愿服 务等活 动。利用妇女节 、母亲节等节日，开展- 6 -机关妇女干部趣味比赛、烘焙交流等活动。办好机关家长学校，关心关爱老干部，调整充实机关关工委班子人选。回顾全年工作，取得了一定成绩。这些成绩得益于市委的正确领导，得益于机关各部门的大力支持，得益于机关党组织和广大党员干部的团结奉献。在此，我谨代表
12、机关党工委，向所有关心、支持机关党的工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向广大机关党务工作者和党员致以崇高的敬意！在取得成绩的同时，我们也清醒地看到机关党建工作离机关干部队伍自身建设的要求和群众的期望还存在着差距，主要表现为：服务大局、推动发展的措施不够扎实、结合不够紧密；贯彻落实机关党建工作责任制、 条例不够到位；一些基层党组织工作不够规范，机关党的制度建设有待加强等等。针对这些问题，我们要进一步加强研究探索，切实加以解决。二、2014 年工作任务2014 年是全面深化改革的开局之年，是深入开展党的群众路线教育实践活动的关键一年，是实施“十二五” 规划的承上启下之年，加强和改进机关党的建设意义
13、重大。市直机关党建工作的总体要求是：以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想、科学发展观为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，围绕“三年” 活 动、 “九大专项 ”行动，坚持服务中心、建设队伍，干在实处、走在前列，努力建设“心系百姓、服 务中心” 的机关党组织- 7 -和“ 干 净干事、 创新 创优” 的机关党员队 伍，不断提高机关党建工作科学化水平，为加快建设和谐幸福的现代化“金平湖”提供坚强保证。（一）以“三个到位 ”为 要求，深入开展党的群众路 线教育实践活动。按照“照 镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的总要求，在前期“三同步 ”的基 础上
14、，扎实开展教育 实践活动。一是思想认识到位。加强宣传教育，坚持领导带头、当好表率，切实把广大机关党员干部的思想统一到中央精神上来，增强搞好教育实践活动的责任感和使命感。二是工作环节到位。坚持问题导向，抓住学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，坚持“规 定动作” 做到位、 “自选动作” 有特色，推 进 各环节工作落到实处 。三是解决问题到位。围绕集中解决“四风 ”问题，认真查找在工作 态度、工作方式、工作作风、工作效率等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，提出整改措施，以“ 钉钉子” 的精神抓好整改落 实。（二）以创建学习型党组织为载体，不断提高党员干部的思想素质和能
15、力。结合教育实践活动，深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记重要讲话精神，凝聚全面深化改革的思想共识。一是强化理论武装。拓宽学习渠道，丰富学习内容，以中心组学习为龙头，以争创“ 先 进 学 习型 党 组 织 ”、“爱 学 习 党 员 ”为 抓 手 ，推进学习经常化和制度化。落实机关党员教育培训计划，开展分层分类教育。加 强 理 论宣传，办好简报，提高网站利用水平。二是注重学以致用。加强业务知识和技能学习，提高解决实际问题的能力。开展机- 8 -关党建理论调研活动，力争调研成果出精品。开展机关年轻干部教育培养状况专题调研，为加强青年干部队伍建设献计献策。三是加强思想政治工作。推进“
16、机关道德讲堂” 建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升机关党员干部思想道德素质。弘扬新时期平湖城市精神，开设网站专栏节目，举办“弘扬城市精神、建设幸福家园” 主题演讲比赛。做好党内激励关怀帮扶工作，开展走访慰问、谈心谈话等活动，不断增强机关党组织的亲和力、凝聚力和战斗力。（三）以“双 创双争” 为 目标，着力加强机关基 层组织建设。把加强基层组织建设作为重要的基础性工作，切实抓在手里，落到实处。一是加强教育管理。举办入党积极分子和新党员培训班，进一步提高认识，提升素质。加强对机关党组织换届工作的指导，选好配强专兼职党务干部。加大对机关党务工作的指导和督促，通过座谈、走访、约
17、谈等形式，促进工作落实。二是完善考核机制。深化机关党员量化积分考核管理，严把“ 进口、管理、出口” 三个环节，保持机关党 员队伍先进性和纯洁性。完善机关党建在线绩效考核系统，加强动态考核。三是开展评创活动。深化“双创双争” 和星 级组织评定活动，推进党组织创先进、党员争优秀。开展最具创意组织生活评选活动，力求创出成效，发挥示范导向和辐射带动作用。组织创新破难工作评比活动，鼓励在工作中探索创新破难的有效举措，提升服务效果。（四）以加强“系统联动 ”为抓手，着力推 进服务型机关建- 9 -设。围绕“抓融合、强 服务，抓主线、强队伍，抓自身、强基础” ，把机关党组织的资源、优势和活力转化为促进业务工
18、作、服务基层群众、破解发展难题、加强队伍建设的资源、优势和活力。一是活动联抓。以省级产业结构调整机制创新试点为契机，围绕“一支部一品牌 ”建设，开展机关服 务品牌创建活动，推动各党组织积极争取省级及以上重大项目、重大资金、重点工作落户平湖，重大政策在平试点、实施，确保党建工作与业务工作深度融合。二是实事联办。联动开展帮扶工作，建立完善社情民意的收集、分析、响应、反馈动态机制。开展“党 员 当社工 ”、“三结对三服务”、 “红色互动携手共建”等活动，为基层、企业和群众做好事、办实事、解难事。三是难题联解。通过专题调研、上级指导、统一协调、现场推进、联合执法、共同服务等多种形式，探索形成共同研判、
19、分级负责、密切合作、协同破题的联解工作机制。四是队伍联建。通过上挂锻炼、下派挂职、抽调中心工作、基层组织共建等形式，加强干部队伍的交流锻炼和党员资源共享。 （五）以落实党风廉政建设责任制为重点，切实推进机关作风建设。贯彻落实市纪委十三届四次全体（扩大）会议精神，深入推进党风廉政建设，进一步严明纪律，改进作风。一是完善防控机制。落实党风廉政建设责任制，完善岗位廉政风险防控机制，扎实推进惩防体系建设。加强党性党风、党纪法规、从政道德等宣传教育，开展“廉政文化进机关” 活动，营造风清气正氛围。二是带头正风肃纪。带头贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求，严格执行党政机- 10 -关厉行节
20、约反对浪费条例等制度。制定机关干部基本行为规范，进一步规范机关干部的公务和日常行为。三是开展走访活动。开展“六进 六问六查” 基层大走 访活动，听取意见，宣讲政策，征集问题，撰写走访手记，剖析自身在为民服务中存在的问题和“四风 ”问题，提出自我改 进措施。（六）以机关文化建设为纽带，扎实推进和谐机关建设。凝聚各方合力，推进健康向上、充满活力的机关文化建设，营造团结和谐、干劲十足的工作氛围。一是加强机关党群联动。加强对机关工青妇等组织在日常工作、换届选举、制度建设等方面的指导和监督，发挥群团组织作用。深化“职工之家” 、“青年文明号 ”、“巾帼文明岗” 等创建活 动，激励机关干部创先争优。抓好机
21、关疗休养工作，发挥疗休养工作在增进干部职工身心健康，减缓工作压力等方面的作用。抓好老干部和关工委工作，办好机关家长学校。二是加强志愿服务活动。统筹机关青年志愿者、红色义工等资源，组织机关干部投身“五水共治 ”、“清三河” 、创卫、点亮“ 微心愿 ”、平安建设等志愿服务活动，树立形象、扩大影响。三是加强机关文体活动。开展“ 强 活力 提能力”机关文化主题月活 动，按照“月月有活动、项项有主题” 的原则 ,组织开展品味书香、志愿服务、运动健身、廉政文化、技能展示五大系列活动。组织引导“三爱趣” 机关文体俱乐部各分会自主开展活动，丰富活动形式，提升活动质量。同志们，今年机关党建的工作任务已经明确, 我们要在市委的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神，锐意进取，
