1、 四 川 融 贯 招 标 代 理 有 限 公 司SiChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效1中国共产党合江县委员会政法委员会合江县“雪亮工程”服务采购项目项目编号：LZZFCGRG（2017）6003竞争性磋商文件采 购 人：中国共产党合江县委员会政法委员会采购代理机构：四川融贯招标代理有限公司共同编制2017年 8月四 川 融 贯 招 标 代 理 有 限 公 司SiChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效2目 录第一部分 竞争性磋商邀请 .3第二部分 供应商磋商须知 .5
2、第三部分 采购需求及确定邀请参加采购活动的供应商数量及方式 .19第四部分 供应商、货物、服务的资格条件要求 .20第五部分 供应商应当提供的资格证明材料 .21第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 .24第七部分 体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求 .58第八部分 磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容 .59第九部分 报价要求 .60第十部分 供应商响应文件编制要求 .61第十一部分 供应商响应文件相关文书格式 .65第十二部分 评审程序、评审方法、评审标准 .84第十四部分 采购项目履约验收标准和要求 .98四 川 融 贯 招 标 代 理 有
3、 限 公 司SiChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效3第一部分 竞争性磋商邀请四川融贯招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中国共产党合江县委员会政法委员会（以下简称“采购人”）的委托，拟对“中国共产党合江县委员会政法委员会合江县“雪亮工程”服务采购项目”采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请供应商参加该项目的竞争性磋商。一、项目编号：LZZFCGRG（2017）6003二、项目名称：中国共产党合江县委员会政法委员会合江县“雪亮工程”服务采购项目三、资金来源：财政资金，已落实。四、采购内容：本项目共 1个包（详情请见第六部分）
4、五、供应商资格要求：1.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的下列条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2.根据采购项目提出的特殊条件：2.1提供本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人/主要负责人在前三年内不得具有行贿犯罪记录证明材料（可以在响应文件中进行承诺，成交后提交公司注册地或项目所在地人民检察院出具行贿犯罪记录查询结果给采购人）
5、2.2具有基础电信或增值电信业务经营许可证。2.3分公司参与投标：总公司或者已具有代表总公司对参加政府采购处理投标事宜的分支机构（提供相关证明材料）需对分公司参加本项目处理投标活动一切事宜进行授权或在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效存续具有独立法人资格的供应商或法人依法设立并领取营业执照的分支机构，且在泸州市设有支（分）公司（本项目接受符合前款条件的分公司参与投标）；六、磋商文件发售时间、地点及售价：磋商文件售卖截止时间为：2017 年 8月 30日 9：00 至 2017年 9月 5日 9:30（北京时间）在泸州市公共资源交易网在线购买。四 川 融 贯 招 标 代 理 有 限 公 司S
6、iChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效4磋商文件售价：人民币 300元/份（采购文件售后不退, 报价资格不能转让）请登录泸州市公共资源交易网 ()，成为注册用户，网上在线购买采购文件（不接受现场购买）。本项目报名、保证金交纳截止后，是否具备磋商条件的信息，请供应商及时在泸州市公共资源交易网（http:/ ）的“项目磋商前状态”栏目查看。如果该栏目提示项目达不到开标条件，代理机构将不组织本项目磋商。本项目磋商的具体场地安排信息，请供应商及时在泸州市公共资源交易网（http:/ ）的“评审场地安排”栏目查看。七、供应商递交响应文件截止
7、时间和参加磋商时间：2017 年 9月 11日 09:30（北京时间）。响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合磋商文件规定的响应文件恕不接受。本次磋商不接受邮寄的响应文件。8、磋商地点：合江县公共资源交易中心 2楼开标室九、本磋商邀请在四川政府采购网（）及泸州市公共资源交易网 ()上以公告形式发布。十、联系方式：采 购 人：中国共产党合江县委员会政法委员会地 址：中国共产党合江县委员会政法委员会联 系 人：朱老师 联系电话：13882764188 采购代理机构：四川融贯招标代理有限公司地 址：泸州市江阳区纪念标街 40号(即泸州胜蓝职业技术学校下行 50米)联 系
8、 人：王女士 联系电话：0830-2731397 18111729421四 川 融 贯 招 标 代 理 有 限 公 司SiChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效5第二部分 供应商磋商须知一、供应商磋商须知附表序号 条款名称 说明和要求1 采购人 中国共产党合江县委员会政法委员会2 采购代理机构 四川融贯招标代理有限公司3 采购项目名称中国共产党合江县委员会政法委员会合江县“雪亮工程”服务采购项目4 磋商文件编号 LZZFCGRG（2017）60035 资金来源 财政资金，已落实。采购预算（实质性要求）最高限价：940 万元。投标人的
9、投标报价超过本项目最高限价，投标将被拒绝。6 最高限价（实质性要求）最高限价：940 万元。超过最高限价的报价为无效投标。7低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评审过程中，供应商报价低于采购预算 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认
10、或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、四 川 融 贯 招 标 代 理 有 限 公 司SiChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效6专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处
11、理。8 采购方式 竞争性磋商9 评审方法 综合评分法10小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、参加政府采购活动的中小微企业应当提供中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体参与报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体参与报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体
12、2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。四 川 融
13、贯 招 标 代 理 有 限 公 司SiChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效711 评审情况公告所有供应商响应文件资格性、实质性响应性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在四川政府采购网及泸州市公共资源交易网上采购结果公告栏中予以公告。12 联合体磋商 本项目不接受联合体磋商。13考察现场、标前答疑会采购单位认为有必要，另行书面通知。14供应商对磋商文件提出质疑的时间严格按国家和财政部相关规定执行。15构成磋商文件的其他文件磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。16 磋商有效期
14、响应文件递交截止时间届满后 90 天。17 报价方式 总价报价及分项明细报价。18实施地点服务期限（或完工期） 详见招标文件第六章要求。19 响应文件份数 正本一份、副本六份、电子文档（U 盘）一份。20 签字盖章 供应商必须按照磋商文件的规定和要求签字、盖章。21 响应文件的装订 一份正本、六份副本、电子文档（U 盘）分别装订。22 响应文件封面的标注响应文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日；并分别在封面上标明“正本”和“副本”“电子文档（U 盘）”字样。23响应文件外层密封袋的标注采购项目名称、项目编号、供应商名称、年月日。24 递交响应文件地点 合江
15、县公共资源交易中心 2楼开标室25 磋商时间和地点磋商时间：同磋商截止时间；磋商地点：同递交响应文件地点。四 川 融 贯 招 标 代 理 有 限 公 司SiChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效826 参与磋商保证金1、金额：人民币 10 万元。2、请投标供应商登录泸州市公共资源交易()，成为注册用户，使用投标人帐户通过合江县公共资源交易网上的缴费链接自主选择相应银行,以网银方式向合江县公共资源交易中心提交磋商保证金， 并在转款凭证上注明：合江县公共资源交易中心磋商保证金（注：转款户名必须与投标人名称一致，不接受其他方式的缴款）。提
16、交磋商保证金的截止时间为开标开始前 24小时，对逾期未缴纳磋商保证金者视为自动放弃投标权利。请供应商注意在网上购买了磋商文件后，会有合江县公共资源交易中心的账号，请按网上操作提示缴纳磋商保证金。3、投交款截止时间：2017 年 9月 10日 9:30前【响应文件中须包含转款凭证回单（复印件加盖公章）以兹证明递交了磋商保证金】。4、磋商保证金的退还：根据泸州市政府采购保证金管理办法泸市财采(2015)15 号文件规定，磋商保证金的退还按以下程序办理（详见磋商文件第二章）。27 履约保证金1.根据泸州市政府采购保证金管理办法泸市财采(2015)15号文件规定，履约保证金的缴退按以下程序进行：1.1
17、成交供应商在收到成交通知书后 5个工作日内，按照磋商文件约定以非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户。凭履约保证金缴纳凭证原件，成交供应商与采购人签订政府采购合同；1.2成交供应商在项目履约完成并经验收合格后，由采购人凭泸州市政府采购项目验收记录在 5个工作日内以非现金形式退还成交（成交）供应商履约保证金。2.履约保证金金额为政府采购合同金额的 5 %。3.账户名： 合江县财政局开户行： 中国建设银行合江县支行账 号： 51001637308050897234 备注：中国共产党合江县委员会政法委员会合江县“雪亮工程”四 川 融 贯 招 标 代 理 有 限 公 司SiChuan R
18、ong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效9服务采购项目28磋商文件、评审工作咨询联 系 人：王女士联系电话：0830-2731397 29 成交通知书领取结果公告在四川政府采购网及泸州市公共资源交易网上公告后，成交供应商凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取成交通知书。联系人：王女士联系电话：0830-2731397 地址：四川融贯招标代理有限公司（泸州市江阳区纪念标街 40号，即泸州胜蓝职业技术学校下行 50米）。30 供应商询问、质疑供应商询问、质疑问由四川融贯招标代理有限公司负责答复。联 系 人：王女士联系电话：08
19、30-2731397 1811172942131 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。 32政府采购合同公告备案政府采购合同签订之日起 2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。33 招标代理服务费此项目如有更正信息，我公司将会在法定时间内在泸州市公共资源交易网（）和四川省政府采购网（）上发布更正公告，该更正内容为磋商文件的组成部分。请各供应商注意关注查阅、下载。本项目招标代理费用由项目同级财政部门支付，除报名费外，采购代理机构不得向供应商收取其他任何费用。四 川 融 贯 招 标 代 理 有
20、限 公 司SiChuan Rong Guan Tendering Agency Co.,Ltd. 诚信 守法 高效10二、总则1适用范围本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商所叙述项目的货物/服务/工程采购要求。2定义2.1“采购人” 系指中国共产党合江县委员会政法委员会。2.2“采购代理机构” 系指四川融贯招标代理有限公司。2.3“供应商”系指领取了磋商文件拟参加磋商和向采购人提供货物及相应服务的供应商。2.4“货物/服务/工程”系指磋商文件规定供应商须承担的货物/服务/工程供应以及其他类似的义务。3合格供应商合格的供应商应具备以下条件，否则其响应文件按无效处理。3.1具备磋商文件“竞争性磋商邀请
21、”第五条的基本条件；3.2向采购代理机构购买了磋商文件并登记备案；3.3遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；3.4供应商在参加政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）。3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.6 2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。3.7前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
