1、攀枝花市国土资源局“大学习、大讨论、大调研” 活动实施方案为认真贯彻中共四川省委办公厅关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活 动的通知（川委厅 201822 号）和中共攀枝花市委办公室关于印发 的通知 （攀委办201835 号）要求，全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，结合国土资源管理工作实际，现就攀枝花市国土资源局开展“大学习、大讨论、大调研” 活动制定如下 实施方案。一、总体要求学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，开展“ 大学习 、大讨论、大调研” 活 动，是当前全市国土资源系统管总的、紧迫的政治任务。全市国土资源系统干部职工要充分认识开展“ 大
2、学习 、大讨论、大调研”活动的重大意义，以高度的政治责任感把这项工作抓细抓实抓出成效。要通过大学习领会好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇” ，全面落 实中央和省、市委 经济工作、农村工作、全国和全省国土资源工作等会议部署；通过大讨论进一步破除“盆地意识” 、“大山意识 ”、“峡谷意识”，凝聚思想共识 ，做好国土资源要素保障；通过大调研摸实情、找问题、查短板、添措施，聚焦做好“钒钛、阳光”两篇文章，提出进一步加强和改进全市国土资源管理的对策建议。开展“大学 习、大讨论 、大调研” 活动，目的是要更好地促 进经济社会发展，推动工作“大落实” 。要将 “大学习、大讨论、大调研
3、” 活 动，与 贯彻落 实省委“ 一二三四”战略谋划和市委“一二三四”工作思路相结合，与推进“两学一做” 学 习教育常态化制度化、推动党员干部“ 两转一提 ”和国土资源管理等重点工作相 结合，做到两不误、两促进，以学习讨论调研的成果推动国土资源管理工作提质增效，为加快建设美丽繁荣和谐攀枝花贡献力量。2、活动安排即日起至 9 月底，在全市国土资源系统深入开展“大学习、大讨论、大调研”活 动。本次活动不分阶 段、不设环节，把学习、讨论、调研贯穿始终，做到边学习讨论、边调查研究、边改进提升。（一）扎实开展大学习。层层制定学习计划，采取中心组专题学习、 “三会一课” 等方式，班子成员带头学、党员干部扎
4、实学、基层职工全员学，认真学习全市“大学习、大 讨论、大调研” 活 动规定学习内容，进一步树牢“四个意 识” 、增 强“四个自信”，切 实把思想行动统一到中央、省委和市委决策部署上来。1.专题学习一：学习领会习近平总书记对四川工作重要指示精神、彭清华同志在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话，采取读原著、学原文等方式，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想“ 四川篇” 的核心要义 ，准确把握“十个指明”的丰富内涵和实践要求，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，提高做好新时代国土资源管理工作的政治站位。2.专题学习二：学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川的十大重要论述，梳理重要
5、观点和重要论述，开展精读细读、反复研学，深刻把握蕴含其中的历史洞见、战略考量、思想含量和实践要求，牢牢把握新时代国土资源管理的正确方向、基本思路、职能定位和重点任务，进一步增强做好新时代国土资源管理工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。3.专题学习三：以省委十一届三次全会精神为主要内容，重点学习领会彭清华同志在全会上的重要讲话和全会决定精神，全面把握省委治蜀兴川的重大判断、重大部署、重要要求，坚持以党的建设为统领，统筹抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。4.专题学习四：以全国、全省国土资源工作会为主要内容，结合我市国土资源管理现状，坚持新发展理念，
6、以稳中求进为基调，以“ 一二三四” 工作思路 为统揽，以供给侧结 构性改革为主线，深化“ 两 转一提 ”，加强 党的领导，按规定和要求有序开展机构改革，保资源、保发展、促改革、防地灾、强队伍，为做好“钒钛、阳光”两篇文章，谱写出美丽繁荣和谐四川攀枝花篇章。5.专题学习五：以市委十届五次全会精神为主要内容，深入学习领会李建勤同志在全会上和在全市县处级主要领导干部读书班上的重要讲话精神，全面把握市委关于书写好治蜀兴川攀枝花篇章的谋划部署，进一步找准国土资源管理工作“围绕中心、服务大局” 的结合点、着力点。（二）扎实开展大讨论。通过召开专题讨论会、党支部大会、党小组会及举办读书班等方式，紧紧围绕学习
7、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“ 四川篇” ，立足实际 ，深入开展研讨 交流、思想交锋，认真开展对照剖析、检视反思。1.专题讨论一：在攀枝花做好“钒钛、阳光” 两篇文章，加快实现转型发展、创新发展、跨越发展的大局中，攀枝花市国土资源部门如何展现新作为、作出新贡献。2.专题讨论二：在全市进一步深化改革扩大开放的大局中，攀枝花市国土资源部门如何助推建设四川南向门户，如何提供要素保障。3.专题讨论三：在全市抓好乡村振兴和民生改善的大局中，攀枝花市国土资源部门如何作为，让人民群众有更多的获得感、幸福感、自豪感和归属感。4.专题讨论四：在全市抓好“三大攻坚战” 的大局中，攀枝花市国土资源部门如何有
8、效防范和化解重大风险，助力全面小康建设。5.专题讨论五：在全市营造良好整治生态的大局中，攀枝花市国土资源部门如何把党的整治建设摆在首位，纵深推进全面从严治党。6.专题讨论六：在全市深化“两转一提”的大局中，攀枝花市国土资源部门如何加强队伍建设，切实提高国土资源队伍的整体素质。（三）深入开展大调研。开展大调研，要与市委常委“五个一行动” 中“牵头开展一项重大问题调查研究” 工作相统筹，围绕 做好“ 钒钛、阳光”两篇文章、打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战” ，打好全国文明城市创建和交通建设“两大硬仗” ，全面实施乡村振兴战略等焦点、热点、难点问题，确定调研课题，采取走访、座谈、
9、考察、调查问卷、大数据等方式，形成系统全面、客观准确的调研报告，为科学决策服务。1.专题调研一：攀枝花市国土资源系统科级干部胜任力模型研究以攀枝花市国土资源系统干部队伍为调查研究样本，结合干部选任的政策要求和下属单位领导班子建设的需要，探索形成科学规范、有效管用的科级干部胜任力模型，为系统内选人用人工作提供重要参考。责任领导：凌永航牵头单位：组织人事科配合单位：党委办2.专题调研二：国土资源部门支持乡村振兴政策研究以专题调研为契机，紧抓战略性、前瞻性问题研究，委托国内专家和大学开展课题研究，以抓好土地资源管理，助力乡村振兴为主要思路，提出解决问题的建议，为市委、市政府决策提供依据。责任领导：余
10、晓琴牵头单位：耕地保护科配合单位：国土资源规划科、土地利用管理科、市土地开发整理中心3.专题调研三：破除钒钛磁铁矿综合开发利用的瓶颈受国家钢铁去产能的影响，政策层面上制约了我市钒钛资源的开发利用，通过收集国内外类似大规模露天开采矿山企业的资料和赴国内典型矿业城市实地调研等方式，争取国家出台政策将钒钛磁铁矿单独管理，不再作为铁矿资源管理，努力做好钒钛这篇文章。责任领导：何光华牵头单位：矿产开发管理科配合单位：地质勘查科、地质环境管理科、耕地保护科4.专题调研四：攀枝花市地质灾害治理工程项目实施的问题和对策通过对攀枝花市地质灾害治理工程项目开展过程中的各类问题进行调查研究，结合相关政策法规和文件要
11、求，着力解决地质灾害治理工程项目中的各种问题，提升国土部门管理人员的项目管理水平，筑牢地质灾害防线。责任领导：方 毅牵头单位：地质环境管理科配合单位：地质环境监测站5.专题调研五：攀枝花市农村“房地一体” 登记中面临的困难与解决路径分析攀枝花市农村“房地一体” 登记过程中存在的困 难，并结合实际情况，提出做好攀枝花市农村“ 房地一体” 登记工作的方法，为实现乡村振兴提供基础保障。责任领导：余晓琴牵头单位：不动产登记科（地籍管理科）配合单位：市不动产登记中心三、工作要求（一）加强组织领导。 “大学习、大讨论、大调研” 活动在局党委统一领导下开展，设立攀枝花市国土资源局“大学习、大讨论、大调研”
12、活动领导 小组，领导小组下 设 6 个工作推进小组，负责活动推进。各县（区）局要积极组织“ 大学习、大讨论、大调研”活动。各部门单位要高度重视，把开展“ 大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程，周密制定方案，精心组织实施。各级领导班子成员要带头开展学习、带头开展讨论、带头开展调研，以上率下推动活动有力有序有效开展。（二）加强宣传引导。要及时向市委办公室报送活动专报，及时报告国土资源系统开展“大学习、大 讨论、大调研” 活动的情况。积极协调攀枝花日报、攀枝花电视台等媒体，充分发挥国土资源局门户网站、微信公众号等平台作用，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示国土资源系统“ 大学习、大讨论、
13、大调研”活动的开展情况及成效。（三）严明工作纪律。活动中，要严格执行中央八项规定及实施细则、省委省政府十项规定及实施细则和市委市政府十项规定及实施细则，务实高效、轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同，力戒形式主义和官僚主义，以严的作风、实的举措开展“大学习、大讨论、大调研” 。各工作推进小组要制定切实可行的实施细则并扎实推进，各县（区）局要按照市局党委要求，结合县区实际，切实开展好本次活动。各县国土资源局、市局各分局、局机关各科室和各直属事业单位将活动开展情况将纳入年度目标考核，于 8 月 31 日前向党委办报送工作总结。对活动开展不认真、不负责、推诿扯皮、责任落实不到位、工作推进不力的单位和个人，局党委将严格按照中国共产党问责条例严肃追究其责任。
