1、1如东县国有建设用地使用权网上挂牌出让须知根据中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国城市房地产管理法 、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定 （国土资源部第 39 号令） 、 江苏省国有建设用地使用权网上交易规则(苏国土资规发20123 号)等规定制定本出让须知。一、如东县国土资源局统一组织县内国有建设用地使用权网上挂牌出让工作，并指定江苏省如东土地市场交易所负责本次网上挂牌出让具体事宜，接受网上挂牌出让事项的咨询。二、本次国有建设用地使用权网上挂牌出让是通过南通市国有建设用地使用权网上交易平台（h ttp:/以下简称网上交易平台）在互联网上进行。三、本次网上挂牌遵循“公开、公平、公正
2、”和价高者得的原则，自由竞价。四、对欠缴土地出让金的竞买人及其控股股东，在问题查处整改到位前，禁止参加网上挂牌活动。五、本次网上挂牌起挂价和每次报价均为地块的每平方米土地单价，加价幅度为人民币 10元或 10元的整数倍。竞买人参与竞买时，必须以人民币竞价和结算。六、竞买人参加竞买流程（一）CA 数字证书的办理办理 CA 数字证书（以下简称 CA 证书）是参加本次网上挂牌出让活动的必经程序，竞买申请人应当携带相关证件到如东县政务中心二楼（如东县泰山路 16号）江苏 CA 认证如东驻点窗口，咨询电话：江苏省电子商务服务中心有限责任公司（南京市虎踞北路 10 号，咨询电话：0 25-96010、 0
3、25-83391430）办理，费用自理。2CA 证书的办理及使用办法详见网上交易平台上的数字证书办理指南 。竞买人的电脑配置应符合相关要求，并及时下载和安装 CA 证书驱动程序，方可凭有效 CA 证书和密码正常登录交易平台进行交易。竞买申请人已办理 CA 证书且 CA 证书有效的无需再办理。（二）挂牌文件的取得凡持有效 CA 证书的竞买申请人可于出让公告规定的领取资料之日起，登陆网上交易平台浏览、下载本次网上挂牌出让文件，也可到如东县国土资源局六楼如东土地市场交易所下载本次网上挂牌出让文件。具体包括：（1）出让公告；（2）出让须知；（3）境外土地竞买人使用外币交纳土地竞买保证金和土地出让价款有
4、关事项的告知书；（4）有关合同条款说明及特别规定；（5）江苏省国有建设用地使用权网上交易规则；（6）国有建设用地使用权出让合同（样本） ；（7）国有建设用地使用权网上交易竞买申请书（样本） ；（8）联合竞买国有建设用地使用权协议书（样本） ；（9）国有建设用地使用权网上交易竞价通知书（样本） ；（10）国有建设用地使用权网上交易成交通知书（样本） ；（11）国有建设用地使用权网上交易成交确认书（样本） ；（12）规划条件及红线附图；（13）宗地图；（14）其他相关文件。竞买申请之前，竞买申请人须详细阅读本次网上挂牌出让公告、出让须知等挂牌文件及相关信息和交易条件，如有疑问可以在挂牌活动开始前向
5、我局咨询，咨询电话： 051384526202（如东土地市场交易所） 、0513-59009568（南通市国土资源信息中心） 。竞买申请人自行踏勘地块现场。申请一经受理确认后，即视为竞买申请人对网上挂牌文件及地块现状无异议3并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。（三）竞买申请 竞买申请人凭有效 CA 证书登陆网上交易平台，选择竞买地块，通过网上交易平台提交国有建设用地使用权网上交易竞买申请书 ，联合竞买的应上传联合竞买协议书，竞买申请人只能在网上挂牌出让竞买申请截止时间前登陆网上交易平台，在网上交易平台上提交竞买申请，出让人不接受书面、电话、邮寄、传真等其他方式申请。申请人竞得土地后，拟成立新
6、公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。联合竞买的，联合竞买各方应当分别办理 CA 证书，提交联合竞买协议书，联合竞买协议书中应明确各竞买申请人的出资比例及成交后是否成立新公司，明确联合竞买代表人参与网上交易活动等内容。联合竞买协议书应在网上提交申请时上传，并在签收成交确认书时提供原件核对。联合竞买各方须用各自的 CA 证书登录交易平台确认联合竞买代表人后，联合竞买代表人方可进入下一步操作程序。境外竞买的，竞买申请书必须用中文填写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。（四）交纳竞买保证金及竞价资格的取得竞买申请人提交竞买申请书
7、后，在网上交易平台公布的银行中选择交纳竞买保证金银行，获取交纳竞买保证金的账号。竞买申请人按照网上交易平台提供的账号交纳竞买保证金（详见各银行保证金交纳指南 ） 。在确认竞买保证金按时足额到账后，网上交易平台自动生成国有建设用地使用权网上交易竞价通知书，并通过网上交易平台发送给竞买申请人，此时竞买申请人方取得竞价资格，才可以参与网上挂牌出让的报价。账号一旦选定将不能更改，任何人向此账号上交存的款项系统均视为竞买申请人交纳的竞买保证金，如由此产生的经济纠纷，由竞买申请人自行承担。竞买申请人可以从不同银行分期汇入竞买保证金。竞买申请人须在交纳竞买保证金截止时间（竞买申请截止时间）前足额交纳4竞买保
8、证金（以保证金到帐时间为准） ，方可取得竞买资格。否则，不能取得竞买资格。竞买申请人在交纳竞买保证金时，要考虑银行转账和网络运行的时间差，尽量提前交纳，防止系统无法及时收到保证金到账信息而延误竞买。每宗出让地块的竞买保证金只对应该宗地交易，如需竞买多宗出让地块，须按规定分别交纳竞买保证金。竞买保证金以外汇方式交纳的，以到账当日人民银行发布的外汇中间价折算成人民币。为避免竞买人因金额不足而无法竞买的，竞买人应考虑外汇实际到账时间及汇率变动，请提前足额汇入，由此产生的汇率损失由竞买人自行承担。（五）竞买报价及限时竞价 1、竞买报价竞买报价的一般规则：首次报价不得低于起挂价（底价） ；采用增价方式报
9、价；每次报价应当在当前最高报价基础上递增 1 个或 1 个以上整数倍的加价幅度；允许多次报价；符合交易报价规则并被网上交易平台确认的交易报价为当前有效交易报价，网上交易平台即时更新为当前最新交易报价；报价一经确认后，不得变更或者撤销；竞买人必须在停止更新挂牌价格前进行一次以上（含一次）有效报价，才能参加限时竞价。竞买人在报价时，要考虑网络运行时间差，避免在报价截止时点报价，防止系统无法及时收到报价信息而延误竞买。2、限时竞价挂牌截止时间前 1 小时停止更新挂牌价格（竞买人在此 1 小时内无法报价） ，停止更新挂牌价格期间，仍有其他竞买人要求报价的，转入限时竞价。网上挂牌限时竞价的起始价为停止更
10、新挂牌价格时的最高报价。经网上交易平台询问，参加网上挂牌限时竞价的竞买人应当在挂牌截止前 15小时内表达参加网上限时竞价的意愿，并根据网上交易平台中的提示予以确认；未确认的，不能参加网上限时竞价。竞买人根据网上交易平台提示进入限时竞价阶段，限时竞价应遵守以下规则：限时竞价两次报价间隔不超过 4 分钟；交易平台每接受一轮报价后即进入下一轮报价；最后报价 4 分钟内，无继续报价的，限时竞价结束。（六）成交确认网上交易平台按照下列规则确认成交：截止挂牌期满，仅有一个竞买人参与竞买，以其最终有效报价确认成交；截止挂牌期满，有两个或两个以上竞买人参与竞买，在停止更新挂牌价格期间，无其他竞买人要求报价的，
11、出价最高者为竞得人；网上挂牌限时竞价结束时，无其他竞买人竞价的，以停止更新挂牌价格时的最终有效报价确认成交；网上限时竞价结束时，出价最高者为竞得人；无竞买申请人按时足额交纳竞买保证金或提交报价的，地块不成交。获取国有建设用地使用权网上交易成交通知书网上交易平台确认的竞得人应当在网上交易结束后从网上交易平台打印国有建设用地使用权网上交易成交通知书 （以下简称成交通知书 ） 。成交人的确定及成交确认书的签收网上交易实行报名资格后审制度，网上交易平台确认的竞得人须在本地块挂牌结束后 5 个工作日内持竞得人通知书，带有效证件原件、复印件（单位单独申请的需提供营业执照、机构代码证、法人代表证明、法人代表
12、身份证、授权委托书、受托人身份证、有效的保证金交纳凭据、竞买申请书；自然人单独申请的需提供自然人身份证、有效的保证金交纳凭据、竞买申请书。如联合竞买的还需提供联合竞买协议书及联合竞买各方营业执照等材料。如挂牌出让文件规定报名资格有特殊要求的，还需提供对应报名资格相关材料）到如东县国土资源局六楼如东土地市场交易所申请报名资格审查。审查通过后，竞得人签收国有建设用地使用权网上交易成交确认书 （以6下简称成交确认书 ） ，确定其为成交人。（七）签订国有建设用地使用权出让合同 。成交人应持成交确认书于挂牌结束后 10 个工作日内与如东县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同 。竞得人交纳的竞买保证金
13、抵作受让地块的定金。如有不足，不足部分竞得人另行缴纳。未竞得人交纳的竞买保证金，在网上挂牌出让活动结束后 5 个工作日内退还，不计利息。未竞得人带银行有效凭据到国土局财审科和土地市场交易所办理相关退款手续。七、网上交易结果的公布如东县国土资源局将在本次国有建设用地使用权网上交易活动结束后 10 个工作日内，在江苏土地市场网（ http:/） 、南通市国土资源局网（ http:/ ） 、南通市公共资源交易网（h ttp:/）等媒体发布此次国有建设用地使用权网上交易结果。八、申请人竞得土地后一个月内，须在如东成立独立法人资格的房地产开发公司进行开发建设的（申请人的出资比例不得小于 51%） ，出让
14、人可以根据挂牌出让结果，先与竞得人签订国有建设用地使用权出让合同 ，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订国有建设用地使用权出让合同变更协议 ；也可按约定直接与新公司签订国有建设用地使用权出让合同 ；竞得人须在竞买申请书承诺的期限内成立新公司，逾期不成立的，不予办理出让合同受让人变更手续。九、竞得人除足额交纳土地使用权出让金外，还须交纳出让契税和其它规定的有关税、费。十、在地块开发中，涉及到公建配套、环保、水利等有关事项，由竞得人自行按各相关规定和要求负责落实解决。十一、有下列情形之一的，如东县国土资源局有权在网上挂牌开始前或网上挂牌交易期间中止、终止网上挂牌活动，并在网上交
15、易平台发布中止、终止公告。7司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或终止出让活动的；因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易平台不能正常运行的；涉及地块使用条件变更等影响地块价格的重要变动需要重新报批出让方案的；应当依法中止或终止挂牌活动的其他情形。因竞买申请人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障等不能正常登陆网上交易平台进行申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。十二、竞得人有下列行为之一的，视为违规，如东县国土资源局可以取消其竞得人资格，竞得人交纳的竞买保证金不予退还，并由竞得人承担相应的法律责任：网上交易平台确认的竞得人逾期未申请资格审查或未通过资格审查的；网上交易平台确认的竞得人逾期或拒绝签收成交确认书的；成交人逾期或拒绝签订国有建设用地使用权出让合同的；提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的；采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；构成违约责任的其他行为。十三、本挂牌文件由如东县国土资源局负责解释。
