1、 1 上 海 市 学 习 型 社 会 建 设 与 终 身 教 育 促 进 委 员 会 办 公 室 文 件沪学习促进办20174 号上海市学习型社会建设与终身教育促进委员会办公室关于进一步推进上海市民终身学习体验基地建设的指导意见各区学习办，各有关单位：根据党的十八大提出的“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”的精神，按照上海市终身教育发展“十三五”规划 （沪教委终201615 号）中关于“发展市民终身学习体验基地”的要求，为进一步深化和推进上海市民终身学习体验基地建设工作，更好地整合和利用社会公共教育资源，开拓市民终身学习场所，提升终身教育服务能力，现就进一步推进上海市民终身学
2、习体验基地建设提出如下意见。一、指导思想全面贯彻落实上海市教育委员会等七部门关于进一步推进本市学习型社会建设的若干意见 （沪教委终20169 号）要求，进一步推动市民终身学习体验基地内涵建设，创新体验学习方式，丰富体验学习项目，优化市民终身学习体验基地布局，推进区级体验基地建设，促进市民终身学习体验基地之间的合作和共享，实现体验基地与社区教育之间的有效融合。二、工作任务 2 （一）激发社会活力，鼓励更多社会力量、社会组织参与体验基地建设，实现跨部门合作机制充分发挥文化、科技、旅游等部门的资源优势，吸引更多的社会力量共同参与市民体验基地建设，根据市民的学习需求不断拓展、优化各类体验基地，在政策、
3、资金、场所等方面予以支持和扶持。积极支持民营机构参与体验基地建设，探索互利共赢的资源利用模式，通过跨行业、跨组织、跨系统、跨区域的资源融合，逐渐形成遍布全市的体验基地网络，最大程度地提供便捷的体验式学习场所，为市民提供更多个性化、多元化的优质学习资源，促进社会资源转变为教育资源，并同步转化为学习资源。（二）挖掘体验内涵，形成多途径、多层次的特色体验品牌，满足市民学习需求依托现有的资源优势，推出一批满足市民学习需求、具备体验式特征的学习项目，注重挖掘体验式学习元素，培育特色项目，形成品牌项目。构建分层次体验的模式，不断培育和优化体验项目，重点探索“初次体验满足兴趣度，二次体验关注参与度，多次体验
4、强调探究度”的模式架构，深化体验式学习的发展内涵。（三）搭建多元平台，发挥体验基地的教育服务功能，实现体验式学习的新发展发挥互联网平台作用，推进“上海市民网上学习体验基地”建设，实现线上线下交互体验、同频共振、有效融通。加强体验项目与社区教育课程的有效对接，为社区教育提供更加广泛的学习场所和更加丰富的学习资源。各体验站点之间要加强联动，促进项目对接，积极探索跨基地体验站点的合作。体验项目要与教育机构（如中小学校、高校、社区学校）的特色课程、社会机构（如行业协会）的特色活动和社会组织（如企业）的特色项目对接，扩大体验基地的辐射效应。培育并建设一批区级市民终身学习体验基地，发挥市级和区级体验基地的
5、联动效应，形成覆盖全市的终身教育体验式学 3 习新网络。三、工作机制（一）加强组织管理上海市学习型社会建设与终身教育促进委员会办公室牵头成立“上海市民终身学习体验基地管理办公室” （以下简称“管理办公室” ） ，管理办公室设在上海市学习型社会建设指导服务中心办公室（以下简称“市学指办” ） ，市学指办负责统筹、协调、服务、指导、检查各体验基地的运行、发展和创新，并加强与市级有关部门的联动和合作；八大体验基地承办单位根据年度目标，落实对各体验站点的管理和服务指导工作；各区学习办要积极创建区级体验基地，并落实责任部门和责任人，落实相应的工作经费。（二）制定规范标准根据上海市民终身学习体验基地建设的
6、目标任务，市学习促进办会同各相关单位，制定了上海市民终身学习体验基地评估指标（见附件 1） 、 上海市民终身学习体验基地（区级）建设指导标准（见附件 2） 。两项标准明确了市级、区级体验基地的建设目标、基本要求、运行机制及社会影响，推动各体验基地的规范管理和深化发展。（三）建立工作制度市级和区级体验基地办公室要在推动项目运行、提供服务等方面加强指导，及时召开工作交流会、总结会、成果展示会，总结工作亮点和成效，推进体验基地的进一步发展；依托第三方评估机构开展绩效评价工作，以评促建，对各体验基地的发展提出建设性的意见和建议。四、工作要求（一）加强领导，统筹规划各体验基地要根据本市终身教育工作的要求
7、，以及市民的学习需求，确定工作目标，将体验基地工作纳入承办单位的日常工作之 4 中，形成领导分管、部门主管、项目专管的管理模式。各区学习办要高度重视，将推进体验基地建设纳入区域终身教育发展的总体规划，全面谋划，重点推进，制定相应的配套措施，明确推进的细化方案，将各项工作落实到位。（二）深化发展，整体提高各体验基地要在原有基础上不断深化提高，加强服务指导，拓展体验式学习项目，开发体验式学习课程，开展体验式学习的课题研究，力争有新的突破和创新。区级基地要整合区域学习资源，明确定位，发挥优势，形成特色，做到分类指导，分步推进，促进“体验基地体验站点体验项目”的有机融合。（三）加强宣传，分享成果进一步
8、加大宣传力度，依托各类媒体形式，扩大市民对体验基地的知晓度。搭建市、区两级体验基地之间的学习交流平台，促进体验基地、体验站点、社区教育机构之间的学习互动；开展特色品牌项目的评选和表彰活动，发挥项目的示范引领和辐射作用，孵化更多的学习品牌，形成可复制、可推广的工作模式，实现市民学习方式的新变革。附件：1 上海市民终身学习体验基地评估指标 （2017 版）2 上海市民终身学习体验基地（区级）建设指导标准上海市学习型社会建设与终身教育促 进 委 员 会 办 公 室2017 年 10 月 11 日 5 附件 1上海市民终身学习体验基地评估指标（2017 版）一级指标 二级指标 评 估 标 准 分值 自
9、评 分 复评 分1.紧密结合终身教育、学习型社会创建的整体规划和体验基地建设要求，坚持公益性原则，设定持续发展的体验基地工作目标。42.市民终身学习体验基地工作应列入本单位的工作之中，明确年度工作任务，制定专项计划。 3体制健全（ 10 分）3.有效整合本系统和本单位的资源，有计划拓展体验站点，建立行之有效的体验基地和体验站点的管理机制。31.市民终身学习体验基地的管理应纳入承办单位的日常工作管理之中，明确工作部门，形成领导分管、部门主管、项目专管的体验基地管理模式。42.制定行之有效的管理制度。包括体验基地运行、体验项目与体验课程实施、专题体验活动组织、宣传推广和便民体验等各项管理制度，并能
10、落实到位。4管理规范（ 12 分） 3.建立科学有序的管理方法。重视体验式学习项目、体验式课程的开发、设计、运作；重视体验式学习品牌建设；重视体验基地理论研究，重视体验基地和体验站点工作人员的培训指导；对体验基地下设的体验站点建有统筹协调、培训指导、总结交流、成果展示、考核评估、工作推进的联动机制。41.终身学习体验基地经费使用有保障，做到专款专用，确保本单位投入资金逐年递增。 22.合理、有效、规范使用终身学习体验基地专项经费。 3一、基地建设（30 分）经费保障（8 分） 3.预算合理，决算详实，对下拨的财政经费有规范的年度预决算报告。 31.体验项目的设计与社会发展和市民的学习需求紧密结
11、合，体现学习性、实践性、互动性等体验式学习理念；实施方案详实，体验流程清晰，体验方式便捷，操作性和可行性强。6二、运行模式（40 分）(一)体验项目（ 18 分） 2.注重体验项目的过程管理，每次体验有记录，有市民参与体验的意见反馈，常态化的体验项目每周至少一次。6 6 一级指标 二级指标 评 估 标 准 分值 自评 分 复评 分3.体验项目配套设施完备，利用率高；体验场地、场所固定，环境整洁，安全措施落实。 61.有针对性地开展专题体验活动，专题体验活动每季度不少于一次；大型专题体验活动每年一次。42.专题体验活动有策划方案，有过程记录，有效果评价，注重收集市民参与体验的反馈意见。 4专题活
12、动（ 12 分）3.专题活动注重利用互联网平台，实现线上线下交互体验、同频共振。 41.指示标识清晰，在体验场馆显著位置有体验基地基本信息告知牌，方便市民了解。 32.体验过程有接待引导，体验指导，学习辅导和意见反馈。 4服务规范（ 10 分） 3.通过新媒体及时发布和更新体验信息，保持预约通道畅通。 31.综合运用多种宣传手段，推广终身学习体验式学习平台，扩大市民对体验基地的知晓度。 22.重视市、区两级体验基地之间的学习交流；促进基地、站点、社区教育机构之间的学习互动；重视与外省市的互动交流。3宣传推广（8 分） 3.及时总结体验基地建设典型经验，积极分享研究成果和成功案例，主动承办工作交
13、流或成果展示等活动。31.体验项目逐年递增，品牌培育成效显著。 42.参与人数逐年递增，基本覆盖各类人群。 3工作成效（ 10 分） 3.活动数量逐年递增，主动对接社区教育。 31.新闻媒体对体验基地运行情况的各类报道。 42.主管部门对体验基地运行情况的综合评价。 4三、社会效应（30 分）社会评价（ 12 分） 3.参与体验的市民对体验基地的满意度评价。 41.注重创新发展，基地建设与推进工作有新举措。 52.注重融合发展，站点合作与站点拓展有新成效。 53.注重内涵发展，品牌建设与功能拓展有新突破。 5四、创新发展（20 分）4.注重服务发展，信息发布与便民措施有新力度。 5评估结果 总
14、分： 等级： 120说明： 7 评估总分为 120 分，总分对应的等级如下：A(优)：95120 分；B（良）： 8094 分；C（合格）：6079 分；D（不合格）：60 分以下。附件 2上海市民终身学习体验基地（区级）建设指导标准一级指标 二级指标 三级指标1.整合区域内优质社会资源，依托承办单位已有资源条件，建构公益性、实践性的体验式终身学习平台。2.改革传统的课堂学习方式，适应市民多元的学习需求，创设体验式学习的新方式。（一）基本定位3.区级体验基地是构建市、区、街镇三级体验式学习网络的重要组成部分。1.拓宽市民终身学习通道，方便市民就近参与学习。2.丰富市民终身学习内容，满足市民多层
15、次、多种类、多形式的学习需求。一、建设目标（二）目标任务3.拓展市民终身学习方式，形成市民体验式学习的新方式。1.区级体验基地统一名称为“区市民终身学习体验基地”（简称“区体验基地” ） 。2.区级体验基地可根据资源特色，下设若干体验站（或体验中心） 。（一）建构模式3.体验站可根据工作实际，下设若干体验点。1.区教育局（学习办） 、区社区学院负责统筹规划、站点设立、分级管理、督导评估等工作。2.区委办局、街道办事处、镇人民政府（社区学校）负责对本条线、本区域内站点拓展、工作指导和经验总结等工作，并保障必要的工作经费。（二）管理职责3.体验站点负责项目开发、活动组织、市民接待、体验服务等工作。
16、1.项目开发。应具有常态化的体验项目，并根据资源特色进行项目的拓展和创新；体验项目应体现学习性、参与性和互动性；实施方案详实，体验流程清晰，体验方式便捷，具有可操作性，强化体验指导。二、运行机制（三）运行方式2.活动组织。应针对不同人群的学习需求，因地制宜开展专题体验活动，应有明确主题、策划方案、过程记录、效果 8 一级指标 二级指标 三级指标评价、意见反馈等；大型专题体验活动，每季度不少于一次。3.宣传推广。区级体验基地应统一使用上海市民终身学习体验基地 logo 标识；统一制作相关宣传手册、体验护照、体验学习卡等宣传资料；统一发布体验项目活动信息，畅通媒体信息发布渠道。1.体验基地的申报单
17、位必须主体明确，具有独立的法人资质，体验工作有专人负责。且获得上级主管部门的支持，措施落实，经费保障。2.申报单位必须具备一项至多项可直接利用的有特色、有学习元素、有体验元素的教育教学资源，或可以经过转化为市民体验式学习的资源。（一）基本要求3.申报单位必须具备一定建筑面积的学习体验活动空间，每个活动空间最低标准不少于 50 平方米，至少能容纳 20 人以上，同时具有两个以上的活动空间，配套设施完备，体验场地固定，学习环境整洁，安全措施落实。1.定期向社会开放，组织市民参与体验学习活动，每周至少一次。2.组建开发体验项目的团队，明确市民体验学习的责任人，配备体验项目的志愿服务队伍。（二）基本任
18、务3.每个体验项目年接待能力不少于 1000 人次。1.申报单位须向区教育局（学习办）提出申请，并递交相关材料。2.区教育局（学习办）组织专家进行认定，开展试运行。三、建设条件（三）申报程序3.试运行一年后，经相关部门核准后，方可正式挂牌。（一）形成特色区级体验基地建设应结合区域经济发展需要和当地人文资源特色，根据市民学习需求和学习，因地制宜，因势利导，开拓创新，形成具有区域特色的市民体验学习模式。（二）培育品牌及时总结典型经验，主动分享实践成果和成功案例，对具有区域特色的体验项目和市民体验学习模式加以培育，形成学习品牌，并示范、引领和推广，孵化更多的学习品牌，引导本区域市民终身学习。四、持续发展（三）对接社区区级体验基地、站点应主动对接社区教育机构，及时将受市民喜爱的体验项目、专题活动送到社区，与社区教育机构课程融合，转化为体验式课程，实现体验基地与社区之间的学习互动。 9 上海市教育委员会办公室 2017 年 10 月 16 日印发
