1、1践行“三严三实”要求，履行煤矿安全监管职责市安监局“ 三严三实”专题教育党课辅导报告党中央决定从今年 4 月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三 严三实” 专题 教育。5 月 5 日和 5 月 12 日，省委、市委分别召开会议，正式启动了全省、全市县处级以上领导干部“ 三严 三实” 专题 教育，5 月 21 日，市政府也召开了市政府党组“三 严三实” 专题 教育启动大会，王三运 书记、张智全书记和汪海洲市长分别在以上会议上作了党课辅导报告。5月 27 日，王局长给全局干部职工作了“ 三严三实” 专题党课辅导。按照局党组深入开展“三严三实 ”专题教育实施方案要求，今天，由我为大家作专题教育辅
2、导，与大家一起再次学习“ 三 严三 实” 相关精神要求。习近平总书记提出的“三严三实” 重要要求，切中了作 风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，明确了新形势下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是严肃党风政风、凝聚党心民心的重要遵循和行动指南，是干事创业、成就事业的基本途径和强大保障。“ 三严三 实” 专题教育聚焦对 党忠诚、个人干净、敢于担当，体现了我们党实事求是思想路线的历史传承，体现了党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，体现了党中央带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的责任担当，体2现了安全生产工作的内在要求，对增强煤矿安全监管系统各级党组织
3、凝聚力、向心力、战斗力，增添安全监管队伍朝气和活力，为安全生产事业发展注入新动力具有重要意义。一、深刻理解“三严三实”的深刻内涵“三 严 三实 ”简洁凝练 、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。严以修身，严在理想信念。就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。作为一名党员干部，首先要提高自身的品德修养。正所谓“修身、齐家、治国、平天下” ，所以为政为官者要做到以德为先，修身养性，只有树立正确的世界
4、观、人生观、价值观，才能更好地治国、平天下，提高为人民服务的本领。做官先做人，做人必修身。对党员干部来说，修身做人就是要做合格的共产党员，做社会的先进分子。严以修身的关键是加强道德修养、坚定理想信念。“四风” 问题、不敢开展批评和自我批评，根子都在信仰迷茫、精神迷失。“钙”失则神散，“ 钙” 足则 志笃。有了坚定的理想信念，就能做到“石可破不可 夺坚，丹可磨不可 夺赤” 。党 员干部不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发，不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂，必须自觉加强党性修养、增强政治3定力，铸牢理想信念这个“主心骨” ，使道路自信、理 论自信、制度自信真正刻骨铭心。严以用权，严在规
5、范规矩。就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为一名党员干部，只有将自己放在与群众平等的位置，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到让权力在阳光下运行，才能赢得百姓的信任与支持。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托。越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质。严以用权的要害是坚持权力属于人民、用权造福人民。权力是责任，是信任，也是重托，只有出以公心，秉公用权，为人民谋福祉，为百姓解忧难，才能保证权力行使的正确方向。党员干部要守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身
6、正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。严以律己，严在慎欲慎行。就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，自觉做到为政清廉。为政为官者要敬畏群众、时时自省；敬畏规则、清正廉洁，做到“ 为官一任、造福一方” ，唯有如此才称得上一名合格的党员干部。人生道路很长，但关键时刻往往就是几步，放松自律，一时糊涂，就会铸成大错。自己管得住自己，常思“严”之益，常念“ 纵” 之害，才能防止精神 沦 陷、“自己扳倒自己”。4严以律己的核心是自重、自警、自醒，清正廉洁。少数领导干部社交圈复杂、生活作风不检点，个人修养不高、举止不端，对自身要求不严格。所谓胜人者力，自胜者强。党员干部要心存
7、敬畏、手握戒尺，时刻记住“头上三尺有神灵” ，头上有天，天上有眼；要慎独慎微、勤于自省，做到遵纪守法、为政清廉。谋事要实，实在思想路线。谋事要实，就是要从实际出发谋事业谋发展，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。实践证明，只有遵循客观规律、符合实际情况的政策措施才能真正推动工作有效落实，才能促进当地经济的发展和人民生活水平的提高。自古至今，“实 言实行实心，无不孚人之理” 。从实际出发、实事求是，是我们党重要的思想路线。谋事要实的根本是从实际出发，与百姓利益高度契合。只有使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿，才能创造出经得起
8、实践、群众和历史检验的实绩。有些干部好大喜功、急于求成，热衷于提概念、喊口号，不务实事，不求实效。这方面的教训很多，也很深刻，我们不能忘记。党员干部要严谨科学决策，按客观规律办事，一切为群众着想、为群众而干，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情，不搞竭泽而渔的短期行为。5创业要实，实在干事作风。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。领导干部要树立正确的“ 政绩观” ，坚持一步一个脚印，自 觉抵制一切浮夸风及“ 形象工程 ”，坚 持务实创新、勇于担当，做 实干家，察实情、出实招、求实效。如果只说不做，光
9、谈认识不见行动，那是“ 空道理” ；如果说 得好做得差，认识 了问题不好好解决，那是“ 假道理” ；只有即知即改、 见诸行动 ，那才是“硬道理”。创业要实，要义是真抓实干、敢于担当。党员干部想干事、肯干事、干实事，是义务，是本职，是最起码的要求。做人要实，实在道德品行。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。要认清“ 纸上 谈兵，不如下 马服务”“ 喊破嗓子，不如甩开膀子”等道理，实实在在深入到群众中去，扎扎实实为百姓办实事、办好事，树立起党员干部在
10、群众心中的务实形象。老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部“官德”的外在表现。周恩来同志说过：“世界上最 聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实的历史的考验。”做人要实的本质是忠诚老实、言行一致。所谓“ 忠诚老实” ，就是要襟怀坦白，光明磊落，忠于党，忠于祖国，忠于人民，在政治6上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。所谓“言行一致” ，就是要对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话，就是要言必行、行必果，以行动验证表态、用实践兑现承诺。二、认真查摆煤矿安全监管执法“三严三实”方面存在的不足要对照实际工作找不足，对照组织要求找差距，对照制度执行查漏洞，对“
11、不严不实” 问题开展立体式、深 层次、全方位剖析。1.查“修身不严”。 对照履职尽责方面的要求，认真检查理想信念不坚，放松党性修养、放松党的原则、放松人格要求，怠于学习、浅尝辄止，红线意识、“ 零死亡” 理念树立不牢，业务上满足现状、不求甚解，存在能力不足、本领恐慌，对做好煤矿安全监管执法信心不足，律己不严、放任自流，放低境界追求，放宽底线边界，放松约束标准。2.查“用权不严”。对照落实监管职责方面的要求，认真检查有没有尽责不到位，行政处罚程序不完备，思想消沉、意志衰退、不求有功、但求无过、畏难厌战、无所作为，求虚名、图虚功，热衷于高高在上喊口号，不愿意放低姿态干实事，甚至把公权力当做谋取私利
12、的工具等问题。3.查“律己不严”。对照依法治安方面的要求，认真检查是否存在执法不严，私心作怪、怕字当头、顾虑重重、躲躲闪闪；在执法监管时腰杆不硬，拉不下面子，严不起来，不敢说7硬话，不敢担当，不能从严执法，不敢依法追责、能不罚就不罚等问题。4.查“谋事不实”。对照煤矿安全隐患排查及各项安全措施实施方面的要求，认真检查是否存在落实不力，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，开展工作满足于打电话、要报表，走马观花、蜻蜓点水，不深入基层、不深入实际、不研究问题，对实际进展和落实不到位等问题。5.查“创业不实”。对照监管执法的效果效率方面的要求，认真检查是否存在监管执法方式方法创新不够，对煤矿安全新任务、信
13、心要求不学习不研究；在煤矿安全治本和预防、科技支撑及技术创新、基层安全基础工作、抓落实方法手段等方面下功夫不够，在规章制度措施上重制订、轻执行、不落实；推卸淡化监管责任等问题。6.查“做人不实”。对照队伍作风建设方面的要求，认真检查是否存在要求不严、标准不高，工作侥幸、马虎凑合，把关不严、不作为、滥用权，办事拖沓、不给好处不干事，有了好处乱干事等问题。这些问题和不足的存在，对我们监管执法事业具有极大的危害性，是践行“ 三严三实” 不足的集中表 现。三、切实在监管执法工作中践行“三严三实”（一）坚决在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致，深刻认识“三 严三实” 重大意义，全面理解 “三严三
14、实”8丰富内涵，自觉践行“三严三实” 作风要求。要将 “三严三实”作为一面镜子、一把尺子，照一照、量一量、醒一醒，衡量自己、约束自己、检验自己，是否做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，真正把“严纪律、守规矩”作为我 们监察执法工作必须遵循的原则和行动标准来执行。（二）在行动上坚决消除“五个了之” 。为严 格落实中央八项规定精神，进一步转变作风，增强安全监管监察工作执行力，国家安监总局下发了国家安全监管总局关于转变作风强化工作落实的若干规定，结合我们日常的执法检查，就是要坚决消除“ 五个了之 ”。一是对查出的隐患决不能一罚了之，必须紧盯整改销号，实行闭环管理。切实
15、明确隐患排查的整改责任，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，对检查发现的隐患实行闭环管理，整改一个、销号一个，实现“动态归零”；建立和完善安全生产隐患排查整改的各项制度，建立安全生产隐患排查治理信息管理系统；加强对市、县区协同执法中发现隐患的督促整改；加强对督导检查中发现隐患的督促整改。二是停产整顿决不能一停了之，必须确保真停真改，严格复产验收。认真落实停产整顿措施，凡是停产企业存在停而不整、明停暗开、以停代整等行为的，除对当事企业依法从严处罚外，还要严肃追究当地政府及相关部门的责任；强9化停产企业安全监管；严格复产企业安全验收。三是对事故查处的挂牌督办决不能一挂了之，必须落实督办责
16、任，确保按时结案。四是有关会议决不能一开了之，必须分解细化措施，加强督查督办。对会议部署的重点工作要分解细化，做到“事事有人管，责任有人担，工作有人干”，切实解决简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，层层衰减、级级打折的现象；加强对会议部署重点工作的督查督办。五是事故通报决不能一发了之，必须深刻汲取教训，放大警示教育效果。建立健全事故通报和重大隐患警示信息制度，及时发布较大以上事故和重大隐患警示信息；提高事故通报和警示教育质量，事故原因分析要深刻、透彻，有关措施针对性、操作性要强；切实通过事故通报和警示教育改进安全生产工作，通过案例分析会、现场会等多种方式，加强宣传教育和学习借鉴，坚持警钟长鸣，
17、举一反三，查漏补缺，切实加强和改进安全生产工作。（三）要对照领导要求找差距，对照规章制度执行查漏洞，对“ 不 严不 实” 问题开展立体式、深 层次、全方位剖析， 边查边改、立查立改，力戒标准低、要求松，工作不求过得硬，只求过得去；要从灵魂深处反省，对日常行为反思，强化整改落实和立规执纪，以解决问题的成果来检验专题教育的成效，按照局党组要求，切实推进我市煤矿企业兼并重组工作，推进10机械化改造、安全质量标准化达标创建和隐患排查治理体系建设，开展好安全隐患排查活动，结合监管执法计划的执行开展瓦斯、防治水专项检查，运用暗查暗访和监督检查的有效方式促进煤矿安全监管工作提升，使“三严三实” 专题教育成为
18、我们煤矿安全监管工作的新动力。（四）要把“三严三实 ”重要要求作为抓好安全生 产等工作的重要指南，牢固树立“以人为本、生命至上” 理念，全心全意、尽心尽力，把 “零死亡 ”作为最崇高的追求目 标，坚持不懈地为保护人民群众生命安全而努力。要坚持严以用权，绝不搞特权、不以权谋私、不徇私枉法，做到严格执法、公正执法、文明执法，勇于担当起保护煤矿企业员工生命安全的神圣职责。要坚持严以律己，守住底线、划出红线，心有所畏、言有所戒、行有所止，建设一支守纪律讲规矩、对党和人民绝对忠诚可靠的安全监管队伍。（五）要坚持真抓实干，从严上入手、从实处着力，在履职尽责，在督促煤矿企业健全安全生产责任体系、主体责任落实上下功夫，在全面推动依法治理上下功夫，在深化重点领域安全专项整治上下功夫，在依靠科技强化风险预控管理上下功夫，在深化改革创新监管执法机制上下功夫，强化抓预防重治本，推动安全生产形势持续稳定好转。
