1、1肃南裕固族自治县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目单一来源采购文件组织采购单位: 甘肃中铁国际招投标有限公司 采购单位：肃南裕固族自治县人民法院 采购文件编号：SJYZC2017DY-013二一七年八月2目 录第一章 单一来源公告 .1第二章 单一来源邀请书 .3第三章 供应商须知及前附表 .4第四章 采购内容 .14第五章 合同条款及合同格式 .42第六章 单一来源文件格式 .18附件：单一来源文件封面格式及密封袋封面格式 .56- 0 -第一章 单一来源公告肃南裕固族自治县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目单一来源采购公告甘肃中铁国际招投标有限公司受肃南裕固族自治县人民法院委托，对肃南裕
2、固族自治县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目以单一来源方式进行采购。该项目公示已于 2017 年 7 月 18 日-2017 年 7 月 27日在甘肃政府采购网发布，发布结果无质疑。 一、采购文件编号：SJYZC2017DY-013二、采购内容: 馆藏涉密档案数字化加工项目三、预算金额：252000.00 元 四、实施单一来源采购的简要理由 根据最高人民法院办公厅法办【2015】161 号文件的相关要求。肃南县人民法院必须在 2017 年 12 月 31 日前完成全部馆藏涉密档案的数字化加工处理工作。 肃南县人民法院馆藏涉密档案数字化建设项目属于涉密项目。根据中华人民共和国保密法、中华人民共和
3、国档案法的规定，涉密档案的数字化加工业务必须由取得涉密档案数字化加工资质的单位承担。 最高人民法院办公厅法办【2015】161 号文件中第三条也有明确要求：严格执行档案数字化相关标准和要求，保证数字化成果质量，确保档案实体与信息的安全。采用外包方式进行档案数字化加工的，应当按照档案数字化外包安全管理规范的要求。确保数字化过程中档案实体与信息的安全，对涉密数字化档案加工的，应当按照国家秘密载体印制资质管理办法，委托具有相应资质的单位承担。 肃南县人民法院的馆藏档案属于涉密档案，且项目时间紧、任务重，需要具有涉密档案数字化加工资质单位承担本项目。经多- 1 -方考察和所属项目对照，认为甘肃集优品网
4、络科技有限公司可承担本项目的设计和建设工作。该公司具有甘肃省国家保密局核发的涉密档案数字化加工资质，技术力量雄厚，涉密机制完善，内部管理严格、档案加工操作流程规范，且已经与肃南县人民法院签订了保密合作协议。该公司有正在实施的上级人民法院、同级人民法院的同类项目，能确保肃南县人民法院涉密档案数字化项目与上级法院档案系统数据的无缝对接，提高数据上下对接的统一性，保障项目建设的安全性，规避项目建设的风险性。 综合上述法律法规及最高人民法院对数字化档案加工工作的要求，以及肃南县人民法院实际情况，根据政府采购法第三十一条第一款之规定，须采用单一来源方式进行采购。5、供应商名称：甘肃集优品网络科技有限公司
5、 供应商地址：张掖市甘州区东北郊工业园区创业大厦 505 室 六、获取谈判文件的时间、地点：请于 2017 年 8 月 21 起至 2017 年 8 月 23 日，每日上午 9:00-11:00；下午 14：30-17：00（节假日除外）前来张掖市公共资源交易中心肃南分中心（肃南裕固族自治县迎宾路通达运输公司西楼 5 楼综合办公室）报名获得，并准确登记供应商名称、地址、联系人、联系电话等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由供应商自行承担。 七、递交谈判响应性文件时间及地点：响应性文件应在响应性文件递交截止时间 2017 年 8 月 29 日上午 10:00 分之前送达张掖市公共资源交
6、易中心肃南县分中心。代理机构将拒绝接受在谈判响应性文件递交截止时间后递交的谈判响应性文件。 八、谈判时间及地点： 2016 年 8 月 29 日 上午 10:00 时将在张掖市公共资源交易中心肃南县分中心开标。 九、联系人姓名及电话： - 2 -代理机构：甘肃中铁国际招投标有限公司详细地址：张掖市甘州区怡水园 2 号楼 1 单元 701 室联系人：臧金生 联系电话：15682630041采购人：肃南裕固族自治县人民法院详细地址：张掖市肃南裕固族自治县联系人：贺德新 联系电话：13919745198 10、谈判保证金账户内容及递交须知单一来源谈判保证金：5000.00 元 单位名称：张掖市公共资
7、源交易中心肃南县分中心开户行：中国工商银行股份有限公司张掖肃南支行账号：27120425291000053282017 年 8 月 18 日- 3 -第二章 单一来源采购邀请书肃南裕固族自治县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目单一来源采购邀请书甘肃集优品网络科技有限公司：甘肃中铁国际招投标有限公司受肃南裕固族自治县人民法院的委托，就肃南裕固族自治县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目以单一来源形式采购，该项目已被相关政府采购监督管理部门批准，采用单一来源形式进行采购，我方现邀请贵公司为单一来源商定供应商。1、采购文件编号：SJYZC2017DY-0152、采购内容：馆藏涉密档案数字化加工项目（详
8、见采购文件）。3、实施单一来源方式采购的原因：根据最高人民法院办公厅法办【2015】161 号文件的相关要求。肃南县人民法院必须在 2017 年12 月 31 日前完成全部馆藏涉密档案的数字化加工处理工作。 肃南县人民法院馆藏涉密档案数字化建设项目属于涉密项目。根据中华人民共和国保密法、中华人民共和国档案法的规定，涉密档案的数字化加工业务必须由取得涉密档案数字化加工资质的单位承担。 最高人民法院办公厅法办【2015】161 号文件中第三条也有明确要求：严格执行档案数字化相关标准和要求，保证数字化成果质量，确保档案实体与信息的安全。采用外包方式进行档案数字化加工的，应当按照档案数字化外包安全管理
9、规范的要求。确保数字化过程中档案实体与信息的安全，对涉密数字化档案加工的，应当按照国家秘密载体印制资质管理办法，委托具有相应资质的单位承担。 肃南县人民法院的馆藏档案属于涉密档案，且项目时间紧、任务重，需要具有涉密档案数字化加工资质单位承担本项目。经多方考察和所属项目对照，认为甘肃集优品网络科技有限公司可承担本项目的设计和建设工作。该公司具有甘肃省国家保密局核发的涉密档案数字化加工资质，技术力量雄厚，涉密机制完善，内部管理严- 4 -格、档案加工操作流程规范，且已经与肃南县人民法院签订了保密合作协议。该公司有正在实施的上级人民法院、同级人民法院的同类项目，能确保肃南县人民法院涉密档案数字化项目
10、与上级法院档案系统数据的无缝对接，提高数据上下对接的统一性，保障项目建设的安全性，规避项目建设的风险性。 综合上述法律法规及最高人民法院对数字化档案加工工作的要求，以及肃南县人民法院实际情况，根据政府采购法第三十一条第一款之规定，须采用单一来源方式进行采购。此项目论证专家：梁顺军 、李建华 、钟莉。 4、谈判时间：2017 年 8 月 29 日上午 10:00 时（北京时间）5、谈判地点：张掖市公共资源交易中心肃南县分中心 1 楼评标室。6、谈判内容：就本项目的商务、技术和报价等有关问题，进行进一步的谈判。甘肃中铁国际招投标有限公司2017 年 8 月 21 日- 5 -第三章 供应商须知及前
11、附表谈判须知前附表序 号 内 容 规 定1 项 目 名 称 ：肃南裕固族自治县人民法院馆藏涉密档案数字化加工 项目2 采购人名称: 肃南裕固族自治县人民法院 3 组织采购单位：甘肃中铁国际招投标有限公司4 采购预算：252000.00 元5 资金来源 ：财政资金6 服务期：采购合同生效后 3 个月内完成供货、安装并调试。7 交货地点：肃南裕固族自治县人民法院指定地点8 付款方式：确定中标单位， 付款方式由甲方在合同中约定。9供 应 商 资 格 要 求 ：（ 1） 符 合 政 府 采 购 法 第 二 十 二 条 规 定 的 条 件 ；（ 2） 供 应 商 须 具 有 合 法 的 有 效 的 法
12、人 营 业 执 照 、 组 织 机 构 代 码 证 、税 务 登 记 或 统 一 社 会 信 用 代 码 证 （ 三 证 合 一 代 码 证 ）（ 复 印 件 加 盖 公 章 ） ；（ 3） 提 供 供 应 商 所 在 地 或 项 目 发 生 地 市 （ 州 ）、 县 （ 区 ） 人 民 检 察 院 出具 的 无 行 贿 犯 罪 档 案 查 询 结 果 告 知 函 （ 原 件 ）；（ 4） 提 供 良 好 技 术 支 持 证 明 材 料 （ 原 件 ） 及 质 量 服 务 承 诺 书 （ 原 件 ）；（ 5） 提 供 法 人 身 份 证 （ 复 印 件 加 盖 公 章 ）， 法 人 授 权 委
13、 托 书 （ 原 件 ）、被 委 托 人 身 份 证 （ 复 印 件 加 盖 公 章 ）；（ 6） 供 应 商 认 为 有 必 要 提 供 的 其 他 资 料 ；（ 7） 本 项 目 不 接 受 联 合 体 投 标 ；注：所有要求在响应性文件中提供复印件的文件，在开标、评审过程中，评审小组要求查验原件，供应商不得拒绝，否则按放弃谈判对待；未注明复印件的文件，在开标、评审时均应提供原件。否则按无效标处理。- 6 -10 谈判语言：中文汉语（有关设备型号、专用名词等除外）11 谈判有效期：6 0天 （ 从 谈 判 截 止 之 日 算 起 ）12 货币：人民币13本项目只允许供应商有一个方案，不接受
14、联合体参加谈判，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案或报价的，其资格将被拒绝。14谈判报价范围及说明： 谈判报价包括：肃南裕固族自治县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目的材料费用、安装调试费用、税费等其他费用。15谈判保证金数额及交纳方式：（1）谈判保证金金额：伍仟元整（￥：5000.00 元）（2）谈判保证金：须于递交响应性文件截止时间前 3 天，由供应商基本帐户划转（汇款）至保证金专用帐户：单位名称：张掖市公共资源交易中心肃南县分中心开户行：中国工商银行股份有限公司张掖肃南支行账号：2712042529100005328注意事项：1、 投 标 保
15、 证 金 递 交 截 止 时 间 为 投 标 文 件 递 交 截 止 时 间 前 1 天 ， 投 标保 证 金 递 交 后 携 带 银 行 进 账 单 到 肃 南 县 分 中 心 财 务 室 换 取 肃 南 县 分 中 心 票据 ， 逾 期 递 交 的 ， 将 导 致 投 标 无 效 。2、 投 标 保 证 金 必 须 有 投 标 单 位 基 本 账 户 一 次 性 转 入 张 掖 市 公 共 资 源 交易 中 心 肃 南 县 分 中 心 投 标 保 证 金 专 户 ， 递 交 投 标 保 证 金 单 位 名 称 必 须 与 投标 人 名 称 一 致 。3、 投 标 人 投 两 个 及 以 上
16、 标 段 或 包 号 的 ， 应 该 按 每 个 标 段 或 包 号 分 别 交纳 谈 判 保 证 金 ； 谈 判 保 证 金 必 须 从 投 标 供 应 商 基 本 户 转 入 张 掖 市 市 公 共 资源 交 易 中 心 肃 南 县 分 中 心 开 户 银 行 账 户 ， 除 此 之 外 ， 以 其 他 任 何 方 式 、 任何 途 径 提 交 保 证 金 的 投 标 ， 都 是 无 效 投 标 。 谈 判 保 证 金 应 在 谈 判 响 应 性 文件 递 交 截 止 时 间 前 1 个 工 作 日 到 账 。 投 标 截 止 时 限 1 个 工 作 日 下 午 5 时前 ， 谈 判 保
17、证 金 未 转 讫 到 张 掖 市 市 公 共 资 源 交 易 中 心 肃 南 县 分 中 心 开 户 银行 的 投 标 供 应 商 ， 或 谈 判 保 证 金 金 额 不 足 的 投 标 供 应 商 ， 招 标 方 拒 绝 其 参加 本 次 采 购 ， 在 标 书 中 附 肃 南 县 分 中 心 网 银 回 单 复 印 件 ， 原 件 带 至 开 标 现- 7 -场 查 验 。 供 应 商 在 缴 纳 了 谈 判 保 证 金 后 ， 于 开 标 前 1 个 工 作 日 下 午 5 时前 ， 前 往 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 中 心 肃 南 县 分 中 心 财 务 室 领 取 网 银
18、 回 单 。4、 投 标 单 位 在 投 标 保 证 金 缴 纳 单 附 言 栏 中 必 须 填 写 招 标 项 目 名 称 、 标段 名 称 及 交 易 登 记 号 （ 汇 款 时 单 据 必 须 注 明 ： SJYZC2017DY-015） ， 否 则无 法 区 分 投 标 保 证 金 对 应 的 项 目 和 标 段 ， 将 导 致 投 标 无 效 。注：不得以现金、分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。（投标（竞买）人必须将投标（竞买）项目名称及标段（包）在用途栏注明，若因投标（竞买）项目名称及标段（包）不清造成无法辨别投标（竞买）保证金是否到帐，后果由投标（竞买）人负责。16响 应 性
19、文 件 份 数 ： 1.正 本 1 份 ,副 本 4 份 （ 递 交 后 不 予 退 还 ） ；2.须 单 独 密 封 开 标 信 封 ， 开 标 信 封 （ 内 放 谈 判 报 价 一 览 标 ） ，单 独 提 交 。17响应性 文件递交时间：2017 年 8 月 29 日上午 10:00 分（北京时间）响应性 文件递交地点：张掖市公共资源交易中心肃南县分中心 1 楼评标室18 谈判时间：2017 年 8 月 29 日上午 10:00 分前（北京时间）谈判地点：张掖市公共资源交易中心肃南县分中心 1 楼评标室19保 证 金 的 退 付 ：（1）成交供应商和采购人签订采购合同后、携带项目采购合
20、同（原件）、到张掖市公共资源交易中心肃南县分中心办理退款手续，五个工作日内无息退还。（2）如供应商有下列情况，保证金不予退还：供应商在谈判文件中规定的有效期内撤回其文件的；成交供应商在规定期限内未能按规定签订合同的；供应商在文件中提供虚假材料的；供应商与采购人、其他供应商恶意串通的；谈判文件规定的其它情形。20招 标 代 理 服 务 费 应 按 照 招 标 代 理 服 务 收 费 管 理 暂 行 办 法 （ 计 价 格 20021980 号 ） 、 发 改 办 价 格 2003857 号 ） 有 关规 定 的 标 准 （ 货 物 类 ） 及 委 托 人 和 招 标 机 构 的 合 同 约 定 ， 由 中
