1、1泰安市城市空间发展战略研究城市发展模式与路径研究政府采购需求报告书1、项目编号：SDTASJ2018-0111-002、项目名称：泰安市城市空间发展战略研究城市发展模式与路径研究 3、预算控制价：530 万元4、采购方式：单一来源5、评审方法： 5.1 初步评审5.1.1 第一阶段：资格性审查采购小组依据法律法规和采购文件的规定，对供应商商务部分的资格证明（包括信用情况）、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否符合谈判资格。5.1.2 第二阶段：符合性审查采购小组依据采购文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。
2、在资格性和符合性审查同时，对属于不合格供应商或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。供应商签字确认后采购小2组全体成员签字，供应商拒绝签字确认的不影响采购小组做出的不合格或无效报价裁定。5.1.3 第三阶段：技术和商务评审5.1.3.1 按照采购文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。5.1.3.2 按照采购文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。5.1.3.3 采购小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，采购小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，
3、并出具不合格或者报价无效说明，供应商签字确认，供应商拒绝签字确认的，不影响采购小组作出的不合格或报价无效。5.1.3.4 采购小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。采购小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。采购小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不
4、靠外部因素。未响应实质性条款的，3采购小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。5.2 谈判5.2.1 采购小组按照采购文件，就采购项目的技术要求、服务方案、市场价格、服务承诺等与供应商进行谈判。5.2.2 本次采购供应商首轮报价必须低于预算控制价，最终报价不得高于预算控制价的 98，否则采购小组有权据此确定其报价无效。5.3 确定成交供应商5.3.1 采购人授权采购小组直接确定成交供应商。5.3.2 采购小组经过谈判后，在保证项目质量和合理价格的基础上确定成交供应商。6、供应商资格要求：（1）符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；（2）
5、在中华人民共和国境内注册，本项目投标申请人营业执照须具备本项目采购内容；（3）本项目不接受联合体投标报价。7、服务需求：7.1 城市概况泰安市地处山东省中部，北依济南，南邻济宁，现辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县，总面积 7762 平方公里，总人口 560 万。泰安市城市总体规划4（2010-2020 年）确定，泰安城市性质为以泰山为依托的国家历史文化名城和风景旅游名城，鲁中地区中心城市之一。城市规划区范围为泰山区和岱岳区行政辖区（包括泰安高新技术产业开发区和泰山风景名胜区），总面积 2087 平方公里。规划至 2020年，中心城总人口 135 万人，城市建设用地 150 平方
6、公里。7.2 项目背景为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于生态文明建设重要指示，立足泰山优势，我市急需高水平开展泰安市城市发展战略研究。2017 年 11 月 12 日至 13 日，省委常委、常务副省长李群带队到我市调研城市规划和山水林田湖项目时要求，泰安市要以世界眼光、国际标准，邀请高水平设计团队和规划大师，抓紧启动空间战略研究。按照省住建厅关于进一步做好城市总体规划编制和报批工作的通知中“设区市应委托不少于 3家规划编制单位或研究机构开展战略研究”的要求，需邀请高水平规划设计团队开展空间发展战略研究。7.3 规划要求（一）规划依据委托方负责提供以下规划设计依据及相关资料，其它规划
7、基础资料由规划编制单位负责收集。1、山东省城镇体系规划（2011-2030 年）、泰安市城市总体规划（2011-2020 年）、泰安市城市总体规划（2011-2020 年）（2017 年修订）、泰安市空间发展战略研究（2012 年版）等；52、政府及委托方的意见或设计要求；3、本任务书；4、现状地形图与影像图。规划编制单位认为需要委托方协助搜集的有关基础资料，应在项目准备书中注明。（二）规划内容要求按照党的十九大确定的“两步走”战略目标，中期至 2035 年，远期至 2050 年。研究范围分三个层次：第一层次为“大泰山”及周边区域；第二层次为泰安市域范围，总面积 7762 平方公里；第三层次为
8、泰安城市规划区，总面积 2245 平方公里。研究内容包括城市空间现状和基础评价、制定发展战略和目标、泰山周边区域绿色协同发展、济泰同城发展、确定生态保护和城市开发边界、谋划城市空间结构和功能布局、优化产业体系和产业空间布局、探索地域文化传承与创新、构建城市综合交通体系、加强要素配置保障、完善体制机制等内容。依托常年来的业务实践基础和技术优势，根据泰安城市特点，围绕“泰安市城市空间发展战略研究城市发展模式与路径研究”主题开展战略研究和规划工作。在文化引领、绿色发展理念指导下，深入研究国家和区域发展宏观态势对泰安的影响，分析泰安市近年来新的变化与发展机遇，科学分析确定泰安市发展定位，立足长远提供泰
9、安市未来发展蓝图，探寻独具泰安特色的可持续发展模式和路径，重点提出地域文化传承创新、生态文明建设和绿色发展方面的战略思路和6行动部署，为泰安城市发展指明方向，为新一轮城市总体规划编制提供支撑。为保障规划质量和深度，除城市发展战略总报告以外，必须针对重点问题开展 4 项以上专题研究，研究核心结论应纳入规划方案和文本。7.4 规划成果要求（一）规划成果深度要求研究成果应当包括说明、图纸和附件等，所有规划成果应当包括纸质和电子两种文件，电子成果应满足规划主管部门数据验收规范要求。（1）说明书要求。应包括现状问题分析、意图阐述、控制及引导要求等内容。（2）图纸要求。清晰准确，图例统一，图纸表达内容应与
10、说明书一致。图纸应以近期测绘的现状地形图为底图进行绘制，图纸上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称等。（3）附件要求。包括专题研究、论证纪要、部门意见等。具体图纸与文本内容，允许编制单位根据规划研究的深入作出必要调整，但须经委托方确认同意。（二）成果制作要求主要包括：（1）设计文册。设计文册根据需要以标准 A3 文本形式（主要图纸 A1 规格）提供。主要包括说明、图纸及附件，根据委托方需要，可提供满足宣传、展示的简本。提供设计文册不少于 15 套。7（2）多媒体演示文件。设计单位根据工作需要，在中期成果和最终成果阶段提供反映规划设计构思的多媒体演示文件
11、，用于设计方案的汇报，使用 avi、mpg 或者 ppt 格式，配以中文字幕及普通话配音，演示时间控制在 20 分钟以内。每阶段演示文件电子版提供 3 套（光盘）。（3）电子版成果文件。设计单位应提供包括全部设计文件（文字说明采用Word格式、图纸采用dwg格式、Arcgis格式和jpg格式）、效果图（jpg格式）及汇报演示的光盘3套，以备留存查阅。8、服务期限服务要求：合同签订生效后 120 天内规划完成规划编制。9、服务要求：政府采购合同有效年限为 2 年，超期后如仍须执行时，合同双方须进行延期确认。10、付款方式：工作进度编制费用支付比例第一次 合同签订后并且设计方将初步方案向市政府有关
12、会议汇报同意、委托方确认完成 30%工作量后 7 个工作日内30%第二次 设计方按照初步修改意见完善形成中期规划成果（PPT 形式）向市政府有关会议汇报，经研究同意后 7 个工作日内30%第三次 设计方提交规划评审成果（研究报告形式），经专家评审通过后 7 个工作日内30%第四次 修改后的成果经市规委会或市政府有关会议研究同意，全部正式成果提交并经10%8委托方验收合格后 7 个工作日内11、采购人：泰安市规划局12、采购人地址：泰安市建设大厦 13、采购人项目责任人：韩雪 14、项目责任人电话：0538-829396915、政府采购代理机构：山东三阳项目管理有限公司泰安分公司16、代理机构地址：泰安市东岳大街奥来新天第 A-1001 17、代理机构项目经理：白婧18、项目经理电话：0538-505909919、电子邮箱：
