1、1王平灿同志在全市教育系统第三批学习实践科学发展观活动分析检查转段动员大会上的讲 话（二九年十一月二十日）同志们：自全省第三批深入学习实践科学发展观活动启动以来，在省教育厅巡视指导组和市委第四巡回检查组的精心指导下，在各级党组织和广大党员的共同参与和努力下，从 9 月中旬开始，至 11 月 5 日，经过一个多月的认真学习及深入调研活动，参加全市第三批学习实践活动的各级各类学校第一阶段的学习调研任务已经完成，从今日起转入第二阶段分析检查阶段，今天会议的主要内容是，总结回顾第一阶段学习调研的情况，部署安排第二阶段分析检查工作任务。一、第一阶段的基本情况这次参加全市第三批学习实践活动共涉及教育系统
2、958 所。其中，有中等专业学校 3 所，市直属中小学校 16 所，共涉及各级校级领导 1071 名。活动启动后，各参学单位全部于 9 月中旬召开了动员大会，对所属党员干部教职工学习实践科学发展观进行了深入动员和周密部署。学习调研阶段，各学校紧紧围绕市教2育局党委提出的“强 化、推进、提高” 活 动主题，以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，以贯彻落实市政府印发的关于深化改革推动基础教育均衡发展的实施意见和三门峡职业教育攻坚计划（20092012）“两个文件”为中心，以教育系统开展的敬业爱岗教育、班主任比武、校长讲校、星级科室创建和人民满意学校创建“五项 活动” 为载体，紧密 结合庆祝建国
3、60 周年和学校工作实际，认真组织开展了学习科学发展观理论、领导领题调研、解放思想大讨论等活动，确保了学习实践活动的顺利开展并取得了实实在在的效果。学习调研阶段主要有以下几个特点：一是行动积极迅速，组织领导有力。省、市第三批学习实践活动科学发展观活动 9 月 10 启动后，市教育局即于 9 月 11 日召开了开展第三批学习实践活动科学发展观活动动员会，对全市教育系统第三批学习实践活动进行了动员部署。为加强对全市教育系统第三批学习实践科学发展观活动的组织领导，局党委拟定了三门峡市各中小学校、中等职业教育学校等教育单位开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，成立了以局领导班子成员为主要成员的活动领
4、导小组，设立了领导小组办公室，并向 6 县（市区）和 16 所直属中小学校下派了 6 名指导员和 2 个指导检查组。在学习调研阶段，还印发了市直中小学校深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作计划等指导性文件，3明确了“强 化、推进 、提高” 的活动主题 和学习调研重点，并在三门峡教育信息港上开设了学习实践科学发展观活动专栏，上传了学习实践活动有关理论学习资料，指导各县（市区）和直属各学校深入开展学习实践活动。各级教育行政部门和各级各类学校也分别于 9 月中旬召开了动员会，建立了有关组织，制定了本单位的活动方案，层层开展了思想动员及宣传发动。并按照中央第三批活动“五个更加注重” 暨 市委的活
5、 动要求，充分利用校园网络、上党课、专家讲座等学习平台，组织广大党员干部教职工对科学发展观理论进行了分层次学习、分时段学习、集中学习、辅导学习，深入开展了学习交流，广大党员教职工进一步提高了认识、开阔了眼界，加深了对科学发展观的理解。至 11 月 5 日，全市教育系统 6 县（市区）和 16 所市直属中小学校已建立活动组织机构 23 个，召开动员会 26 次，制作宣传标语 1120 多条，宣传版 2230 多块；在报刊、电视、网站等闻媒体上发布活动信息、简报 180 多期（条）。组织党员干部集中培训 24180 人（次），开展学习讨论活动 1954 次。二是方法形式多样，深化了学习效果。在学习
6、调研阶段，各参学单位根据局党委的部署安排和要求，突出活动第一阶段学习理论、研讨交流及解放思想大讨论等工作重点，分别通过组织党员干部教职工收看中央党校录制的深入学习实践科学发展观4专题讲座、邀请市委党校教授作辅导报告、领导干部作专题报告等领导讲、专家说、党员谈多种方式，深入开展了学习调研实践活动。目前，全市教育系统第三批各学校已邀请市、县各级党政领导、市委党校教授等专家、学者作专题辅导报告 116 人（次）；各级党员领导干部领题调研 318 个课题，形成调研报告 265 个。校级领导干部已和群众开展谈心活动 1246 人（次）；解决突出问题 126 个，为教职工办实事、做好事 384 件；修改完
7、善各种工作制度 154 项。三是结合形势任务，体现了实践特色。在学习实践活动活动中，为突出教育系统的行业特点和活动的实践特色，局党委为参加第三批学习实践活动单位拟定了 16 个重点学习调研课题，指导各参学单位深入学习实践科学发展观，争创“人民满意学校” 。各级各类学校也分别结合学习贯彻党的十七届四中全会精神，庆祝建国 60 周年，深入开展了“我为祖国站讲台” 演讲比赛、 “红歌大家唱” 演唱会等学 习实践活动，以 认真学习实践科学发展观推进区域教育均衡发展，以深入贯彻党的十七届四中全会精神加强学校党组织建设，以大力开展“五 项活动” 丰富学校管理上台阶活动内涵，促进教育教学质量全面提高，为学习
8、实践活动创新了载体，增添了活力；为推进全市教育事业均衡协调发展营造了浓厚的政治氛围，创造了良好的舆论环境。5四是紧密联系实际，取得了活动实效。在活动第一阶段，经过各级党组织和广大党员教职工的共同努力，学习调研活动主要取得了以下几方面成效：首先是加深了学校领导班子和党员教职工对科学发展观的认识理解。10 月 28 日，市委副书记、市长杨树平在市实验中学联系点，向市直教育系统部分党员干部作了学习实践科学发展观活动辅导报告。杨市长在向与会同志通报了当前全市的经济发展形势后强调，办好人民满意的教育，不仅是各级政府义不容辞的责任和义务，更是广大教育工作者奋斗的目标和方向。并向广大教育工作者提出了三点希望
9、：一是要有敬业爱岗的职业道德和操守；二是要坚持“ 以人为本” ，注重学生全面 发展；三是要刻苦钻研业务知识，不当“ 教书匠” ，争当“教育家”。通过深入学习杨市长的辅导报告，大家一致认为，科学发展观是检验教育教学质量高低的重要标准，是推进教育事业科学发展的重要法宝，是加强领导班子建设、加强教师队伍建设，提高教育管理水平和教学质量的重要指南，必须以一贯之，自觉把贯彻落实科学发展观扎根在头脑里，体现到工作中，落实在行动上，当好践行科学发展观的模范。其次是进一步发现了工作中存在的问题。在学习调研阶段，各级各类学校领导班子成员结合教育工作实际、学校自身发展6实际，开展了广泛的领题调研活动。通过调研活动
10、，进一步发现了一些制约学校发展的问题，从而对影响学校发展的主观和客观问题有了更清晰、更深入、更全面的认识和把握。第三是有力推进了教育发展。在活动中，全市“866”教育项目建设工程顺利推进，学校办学条件明显改善，农民工子女上学难等问题得到有效解决。在活动第一阶段，全市各级各类学校还认真开展了自下而上的“校长讲校” 活动 ，1000 余名中小学校长结合工作实际，从办学理念、管理实践、办学效益等方面展现了各自的风采。在满意学校创建方面，11 月上旬，市教育局深入市直各学校，听取部分人大代表、政协委员、家长代表对学校工作的意见建议，并组织与会人员对学校工作进行了满意度评议。年底，各级教育行政部门还将向
11、社会通报评议结果。敬业爱岗主题教育中的第二届千名岗位标兵评选活动也已拉开了序幕。总之，办人民满意教育的各项工作都有了实质性进展。二、分析检查阶段的主要任务和应把握的重点（一 ）分 析 检 查 阶 段 的 主 要 任 务根 据 市 委 总 体 部 署 ，第 二 阶 段 的 中 心 任 务 是 做 好 分 析 检 查 工作 ，时 间 安 排 是 11 月 下 旬 至 12 月 下 旬 。重 点 环 节 是 开 好 学 校 领 导班 子 专 题 民 主 生 活 会 （党 员 组 织 生 活 会 ），形 成 高 质 量 的 学 校 领 导班 子 分 析 检 查 报 告 。7第 二 阶 段 ，活 动 主
12、 要 有 四 项 内 容 ：一 是 做 好 开 门 纳 谏 、问 计 于民 征 求 意 见 工 作 。通 过 召 开 各 层 次 人 员 参 加 的 征 求 意 见 会 和 发 放征 求 意 见 函 等 形 式 ，广 泛 征 求 教 职 工 、家 长 、学 生 ，社 会 有 关 部 门等 群 众 对 学 校 领 导 班 子 及 其 成 员 办 人 民 满 意 教 育 的 意 见 建 议 ，梳理 归 纳 学 校 领 导 班 子 及 各 成 员 在 思 想 建 设 、组 织 建 设 、作 风 建 设 及机 制 建 设 各 方 面 的 主 要 问 题 ，为 开 好 班 子 民 主 生 活 会 、支
13、部 组 织 生活 会 确 定 好 主 题 ，作 好 充 分 准 备 。二 是 认 真 准 备 好 民 主 生 活 会 、组 织 生 活 会 会 议 发 言 材 料 。在认 真 谈 心 交 流 、广 泛 征 求 群 众 意 见 建 议 基 础 上 ，围 绕 强 化 责 任 意 识 ，推 进 教 育 均 衡 发 展 ，提 高 教 育 教 学 质 量 这 一 主 题 ，结 合 教 育 系 统 开展 的 行 风 评 议 活 动 、满 意 学 校 创 建 活 动 ，学 校 的 领 导 班 子 成 员 要 认真 准 备 好 民 主 生 活 会 、组 织 生 活 会 会 议 发 言 材 料 ，为 开 好 高
14、 质 量 的民 主 生 活 会 、组 织 生 活 会 奠 定 良 好 基 础 。三 是 组 织 开 好 领 导 班 子 专 题 民 主 生 活 会 和 支 部 的 组 织 生 活 会 。在 做 好 会 前 充 分 准 备 基 础 上 ，各 学 校 要 充 分 听 取 “两 代 表 一 委 员 ”、专 家 学 者 、老 干 部 的 意 见 、建 议 和 教 育 局 指 导 检 查 组 的 指 导 性 意 见 ，认 真 开 好 领 导 班 子 专 题 民 主 生 活 会 和 支 部 的 组 织 生 活 会 。进 一 步查 清 影 响 学 校 创 新 发 展 、和 谐 发 展 、科 学 发 展 的
15、矛 盾 、问 题 ，理 清推 进 学 校 健 康 有 序 发 展 的 思 路 ，明 确 学 校 今 后 的 发 展 方 向 ，完 善 学校 创 新 发 展 的 措 施 ，着 力 解 决 存 在 的 现 实 问 题 ，形 成 各 学 校 具 有 现8实 针 对 性 、科 学 前 瞻 性 、思 路 清 晰 、操 作 性 强 的 分 析 检 查 报 告 。四 是 开 展 好 群 众 评 议 工 作 。通 过 书 面 评 议 和 召 开 党 内 外 群 众参 加 的 征 求 意 见 座 谈 会 形 式 ，对 学 校 领 导 班 子 的 分 析 检 查 报 告 进行 评 议 ，充 分 听 取 群 众 意
16、 见 ，修 改 完 善 学 校 的 分 析 检 查 报 告 ，使 群众 评 议 的 过 程 真 正 成 为 上 下 交 流 、工 作 互 动 、形 成 共 识 、促 进 发 展的 过 程 ，为 做 好 整 改 落 实 工 作 打 下 良 好 基 础 。（二）分析检查工作应把握的几个重点分析检查阶段的工作，既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础。做好分析检查应着重把握好“1125”活动重点，即深化一个认识、突出一个结合、抓好两个环节、坚持五个不放松。第一，深化一个认识，就是要进一步深化对开展学习实践活动重要意义的认识。在第三批学习实践活动分析检查转段动员大会上，省委、市委领导对分
17、析检查工作提出了明确要求。中央、省委、市委领导的一系列讲话精神和部署要求，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻。结合教育工作实际，就是要站在用中国特色社会主义理论体系武装党员干部思想、深入贯彻落实科学发展观的战略高度，站在促进三门峡市教育事业又好又快发展，办人民满意教育的战略高度，站在以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政基础、执政地位的战略高度，站在9新时期学习弘扬焦裕禄精神、加强党性修养、倡导良好作风的战略高度，进一步深化对开展学习实践活动重要意义的认识，进一步增强做好分析检查阶段工作的责任感和使命感。各级各类学校，都要把做好分析检查阶段工作、扎实推进学习实践活动，作为统一思想
18、、应对挑战、解决矛盾的契机，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动教育事业及学校发展的强大力量，不断提高深化教育改革、推动科学发展、构建和谐教育的能力，为办好人民满意的教育事业奠定坚实的思想、政治和组织基础。第二，突出一个结合，就是要重点抓好学习实践活动与教育系统正在开展的“满 意学校创建” 活动的有机 结合。要坚持开门纳谏，充分征求学校教职工、社会有关单位、在校学生、学生家长对学校管理、教育教学等工作的意见建议。要坚持边学边改，教育党员干部特别是学校领导班子成员认真学习并大力弘扬焦裕禄精神，切实加强“ 五个修养” ，大力弘 扬“ 五个作风”，始终保持共产党人的公仆情怀，着力推进校风、教风、
19、行风建设。要努力使分析检查的过程成为锤炼党性、改进作风的过程，成为解决问题、推动工作的过程，使服务群众、艰苦奋斗、求真务实、知难而进、敬业奉献的五大新风在全市教育系统、特别是各级党员干部中蔚然成风。要紧密结合教育系统正在开展的“五项活动” 和项目建设年活动等工作实际，明确学校发展方向，完善学校发展规划，10破解发展难题，创新发展举措，加快构建有利于学校科学发展的工作体制机制。要通过深入学习实践，使广大党员干部教职工特别是学校的各级领导干部思想观念进一步解放，真正树立起人本发展观念、协调发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念，不断提高办人民满意教育的能力和水平。第三，抓好两个环节，就
20、是要抓住开好民主（组织）生活会和形成高质量的领导班子分析检查报告这两个关键环节。分析检查阶段的主要任务是开好领导班子专题民主生活会、支部组织生活会和形成学校领导班子的分析检查报告。查找问题要广泛征求各方意见，真正抓住要害，防止流于形式。分析原因要实事求是，特别是要查找主观方面的原因，深挖问题根源，找准问题症结。要紧密结合学校发展的工作实际，开展分析检查，检讨管理工作中的缺陷、体制机制上的漏洞，总结经验教训，完善工作措施，确保科学发展观在教育教学工作中能真正得到全面贯彻落实。第四，坚持五个不放松。一要坚持履行职责不放松。分析检查阶段的工作，既涉及学校领导班子集体又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训，涉及面比较广，政策性比较强，必须高标准严要求。我们各学校的校长、书记，要切实履行好第一责任人的职责，一丝不苟地抓好落
