1、濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目采购编号：PXC-2018GK146 资格预审文件采 购 人 ： 濮 阳 县 教 育 局招 标 代 理 ： 河 南 天 一 工 程 管 理 有 限 公 司2018 年 9 月目 录第一章 资格预审公告 .1第二章 申请人须知 .7第三章 资格审查办 法 .17第四章 项目情况说明 .19第五章 资格预审申请文件 格式 .23第 1 页第一章 资格预审公告1. 采购条件本采购项目濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目（项目名称）已由 濮阳县人民政府 （项目审批、核准或备案机关名称）以 濮县政文【2017】147 号（批文名称及编号）批准实施，项目授权主体为濮阳县
2、人民政府，项目实施机构为濮阳县教育局（以下简称采购人） 。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。2. 项目概况及采购内容2.1 项目名称：濮阳县教育基础设施建设 PPP 项目 。2.2 采购方式：公开招标。2.3 采购编号：PXC-2018GK146 2.4 项目概况：本项目建设内容包括濮阳县第五实验小学（温杜庄小学） 、濮阳县第六实验小学（黄彬小学） 、 濮阳县第七实验小学（城南小学） 、 濮阳县城西中学 、 濮阳县职业教育培训中心新校区建设项目五个学校的整体建设工作，包括主体施工、设备购置及各项配套设施建设。上述五个学校，累计占地面积 392.
3、87 亩，校舍建筑面积 167,607，共 238 班，学位 11,390 个，具体如下：濮阳县第五实验小学（温杜庄小学） 项目规划建设 6 级 36 班，班额 45人，容纳学生 1,620 人。规划占地面积 41.5 亩，校舍建筑面积 16,200，建设内容为教学及教学辅助用房、行政办公和生活服务用房等主体工程，以及设备购置、校内配套设施建设等。濮阳县第六实验小学（黄彬小学） 项目规划建设 6 级 36 班，班额 45 人，容纳学生 1,620 人。规划占地面积 66.8 亩，校舍建筑面积 21,000，建设内容为教学及教学辅助第 2 页用房、行政办公和生活服务用房等主体工程，以及设备购置、
4、校内配套设施建设等。濮阳县第七实验小学（城南小学） 项目规划建设 6 级 30 班，班额 45 人，容纳学生 1350 人。规划占地面积 37.5 亩，校舍建筑面积 13,500，建设内容为教学及教学辅助用房、行政办公和生活服务用房等主体工程，以及设备购置、校内配套设施建设建设等。濮阳县城西中学项目规划建设 3 级 36 班，班额 50 人，容纳学生 1,800 人。规划占地面积 60.8 亩，校舍建筑面积 21,700，建设内容为教学及教学辅助用房、行政办公和生活服务用房等主体工程，以及设备购置、校内配套设施建设等。濮阳县职业教育培训中心新校区建设项目项目规划建设职业教育 100 个班级，容
5、纳学生 5,000 人。规划占地面积 186.27 亩，总建筑面积 95,207，建设内容为教室(含阶梯教室)、综合楼（含图书馆） 、实验实训室、报告厅、食堂、浴室、锅炉房配套用房、学生宿舍、风雨操场等。 2.5 采购内容：社会资本方。3. 采购需求3.1 项目全生命周期：整个项目合作期为 17 年，其中建设期为 2 年，运营期为15 年 。3.2 投资概算：73,194.52 万元（含建设期利息 3,334.52 万元） ，建设投资69,860.00 万元 ，项目资本金为项目建设投资额的 20%，即 13,972.00 万元，注册资本数值与资本金取值相同，由政府出资代表与社会资本方共同出资成
6、立项目公司，政府方出资 1,397.20 万元，股权占比 10%；社会资本方出资 12,574.80 万元，股权占比 90%。项目建设投资剩余 80%的投资额，55,888.00 万元由中标人通过融资获得 。第 3 页3.3 项目规模：本项目建设内容包括濮阳县第五实验小学（温杜庄小学） 、濮阳县第六实验小学（黄彬小学） 、 濮阳县第七实验小学（城南小学） 、 濮阳县城西中学 、 濮阳县职业教育培训中心新校区建设项目五个学校的整体建设工作，包括主体施工、设备购置及各项配套设施建设。上述五个学校，累计占地面积392.87 亩，校舍建筑面积 167,607，共 238 班，学位 11,390 个 。
7、3.4 项目地点： （1） 濮阳县第五实验小学（温杜庄小学） -濮阳县富民路中段，温杜庄小学东侧。（2） 濮阳县第六实验小学（黄彬小学） -濮阳县铁丘路西段路北，御井北路东侧。（3） 濮阳县第七实验小学（城南小学） -濮阳县长弓路与帝舜大道交叉口东北角。（4） 濮阳县城西中学-濮阳县铁丘路西段路南，郭寨路北侧，北关街西侧。（5） 濮阳县职业教育培训中心新校区建设项目-濮阳县党校路以南，学士路以西，大庆路以东，南环路以北区域。3.5 运作模式：本项目拟采取 BOT（建设-运营-移交方式）的运作方式 。3.6 本项目合作周期共计 17 年，建设期 2 年，运营期 15 年。4. 申请人资格要求1、
8、申请人为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人实体，符合中华人民共和国政府采购法规定的合格供应商条件。2、具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的只提供营业执照） ） ；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供财务会计制度和2015、2016、2017 年度财务审计报告，成立不足 3 年的从成立年份向后推算，2018 年成立的企业提供月度财务报表或财务审计报告） ；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近三个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证） ；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明） 。第 4
9、页6、提供报名期间“信用中国”网站（ ） 、中国政府采购网（ ）相关主体（企业、法定代表人、授权委托人）查询打印页，经查询被列入失信被执行人或被列入受惩黑名单的将被取消投标资格。7、法定代表人为同一人或法人机构存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得以两个或两个以上投标人身份同时参加本项目的投标。8、本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知国办发201542 号文件规定的除外）不得作为PPP 项目的投标人。9、本项目资格预审接受联合体申请。联合体成员（含牵头人）不得超过 3
10、家，应体现融资、建设、运营优势。联合体申请资格预审，应满足以下要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）以联合体形式参加本采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动；（4）联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。（5）联合体成员资格要求：以联合体参加的，
11、其牵头人及联合体成员均须满足本公告 1-8 条规定的资格条件。（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。注：以上申请人资格要求材料均需提供原件。5. 资格预审方法5.1 资格审查方法：合格制。5.2 不限定参与竞争的合格社会资本的数量。第 5 页6. 政府采购政策6.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法
12、律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。6.2 如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：同等条件下本国社会资本优先 ；6.3 外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求： 优先采购我国生产的货物和服务 。7. 资格预审文件的获取7.1 凡符合资格要求的投标人，请自行在濮阳市政府采购网公告规定时间内下载资格预审文件（文件下载地址：濮阳市政府采购网：http:/） ；7.2 文件下载时间：2018 年 9 月 25 日至 2018 年 9 月 30 日；7.3 本次项目如有变更或延期，补遗文件、变更事项将发布在中国招标投标公共服务平台 河南省政府
13、采购网 濮阳市政府采购网 、 濮阳市公共资源交易网上，采购人没有投标人任何信息，无法书面通知，请投标人自行查阅，并在网站直接下载采购补充文件，投标人应随时关注网站，如有遗漏后果自负。7.4 公告期限：2018 年 9 月 25 日至 2018 年 9 月 30 日8. 资格预审申请文件的提交8.1 提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2018 年 10 月 23 日 9 时 00 分，第 6 页8.2 提交资格预审申请文件的地点为：濮阳市阳光大厦三楼第 二 开标室 。8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。9. 发布公告的媒介本次资格预审公告同时
14、在中国招标投标公共服务平台 河南省政府采购网濮阳市政府采购网 、 濮阳市公共资源交易网 （发布公告的媒介名称）上发布。10. 联系方式采 购 人： 濮阳县教育局 联系人： 张先生联系电话： 0393-3255964地址：濮阳县工业路与昌盛路交叉口向东二百米路南采购代理机构： 河南天一工程管理有限公司 联系人：王先生联系电话：0393-6107755地址：濮阳市华龙区政和路龙源小区别墅区 6 号院本公告解释权归采购人所有。2018 年 9 月 21 日第 7 页第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.1 采购人采 购 人： 濮阳县教育局 联系人： 张先生联系电话： 0
15、393-3255964地址：濮阳县工业路与昌盛路交叉口向东二百米路南1.1.2 采购代理机构采购代理机构： 河南天一工程管理有限公司 联系人：王先生联系电话：0393-6107755地址：濮阳市华龙区政和路龙源小区别墅区 6 号院1.2.1 项目名称 濮阳县教育基础设施建设PPP项目1.2.2 采购方式 公开招标1.3 采购需求1、项目全生命周期：整个项目合作期为 17 年，其中建设期为 2 年，运营期为 15 年 。2、投资概算：73,194.52 万元（含建设期利息 3,334.52 万元） ，建设投资 69,860.00 万元 ，项目资本金为项目建设投资额的 20%，即 13,972.0
16、0 万元，注册资本数值与资本金取值相同，由政府出资代表与社会资本方共同出资成立项目公司，政府方出资 1,397.20 万元，股权占比 10%；社会资本方出资 12,574.80 万元，股权占比 90%。项目建设投资剩余 80%的投资额，55,888.00 万元由中标人通过融资获得 。3、项目规模：本项目建设内容包括濮阳县第五实验小学（温杜庄小学） 、 濮阳县第六实验小学（黄彬小学） 、濮阳县第七实验小学（城南小学） 、 濮阳县城西中学 、濮阳县职业教育培训中心新校区建设项目五个学校的整体建设工作，包括主体施工、设备购置及各项配套设施建设。上述五个学校，累计占地面积 392.87 亩，校舍建筑面
17、积 167,607，共 238 班，学位 11,390 个 。4、项目地点： （1） 濮阳县第五实验小学（温杜庄小学）-濮阳县富民路中段，温杜庄小学东侧。（2） 濮阳县第六实验小学（黄彬小学） -濮阳县铁丘路西段路北，御井北路东侧。（3） 濮阳县第七实验小学（城南小学） -濮阳县长弓路与帝舜大道交叉口东北角。（4） 濮阳县城西中学-濮阳县铁丘路西段路南，郭寨路北侧，北关街西侧。（5） 濮阳县职业教育培训中心新校区建设项目-濮阳县党校路以南，学士路以西，大庆路以东，南环路以北区域。第 8 页5、运作模式：本项目拟采取 BOT（建设-运营-移交方式）的运作方式 。6、本项目合作周期共计 17 年，
18、建设期 2 年，运营期 15 年。1.4.1 申请人资格条件1、申请人为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人实体，符合中华人民共和国政府采购法规定的合格供应商条件。2、具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的只提供营业执照） ） ；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供财务会计制度和 2015、2016、2017 年度财务审计报告，成立不足 3 年的从成立年份向后推算，2018 年成立的企业提供月度财务报表或财务审计报告） ；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近三个月的完税凭证和缴纳社会保障金凭证） ；5、参加政府采购活动
19、前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明） 。6、提供报名期间“信用中国”网站（ ） 、中国政府采购网（ ）相关主体（企业、法定代表人、授权委托人）查询打印页，经查询被列入失信被执行人或被列入受惩黑名单的将被取消投标资格。7、法定代表人为同一人或法人机构存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得以两个或两个以上投标人身份同时参加本项目的投标。8、本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知国办发201542 号文件规定的除外）不得作为 PPP 项目的投标人。9、本项目资
20、格预审接受联合体申请。联合体成员（含牵头人）不得超过 3 家，应体现融资、建设、运营优势。联合体申请资格预审，应满足以下要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（3）以联合体形式参加本采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动；（4）联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。（5）联合体成员资格要求：以联合体参加的，其牵头人及
