1、1采购人需求（环境卫生清洁）一、招标范围（一）项目概况广州起义烈士陵园位于广州市中山二路 92 号，是解放后为纪念 1927 年 12月广州起义中英勇牺牲的烈士，于 1954 年修建的纪念性公园。陵园占地面积为18.12 万平方米。（二）服务范围1.全园红线范围内（绿化地除外）陆地（含园路两侧各 1 米以内绿化带)、亭、廊、办公后勤区域等及果皮箱、石凳、标识牌等各种设施的清洗保洁工作；湖池保洁，清运下湖残荷；建筑物屋顶卫生及杂树杂草清理。面积共约 10.68 万。2.全园的所有公厕以及公园管理处、后勤会议中心等厕所清洗、保洁及全园化粪池的清粪工作。3.清运、处理园内的生活垃圾、办公垃圾、杂物、
2、树枝落叶和本园清理的砖头瓦渣等垃圾。二、清洁卫生服务要求（一）保洁人员岗位配置要求本项目配置不少于 44 人（不含轮休和垃圾清运、垃圾处理工作人员），其中管理人员为正、副主管各 1 名，班长 2 名，保洁员 40 人。保洁时段为6:00-19:00，其中 6：00-11：00 和 14：00-16：00 两个时段均有 44 人在岗。剩余时段公园按保洁实际需要调配人员。（二）人员要求1.项目主管、班长必须具备丰富的公园卫生管理经验。要求责任心强、对公园内的卫生保洁工作经常做到全面检查，并指导、督促在岗人员按要求进行保洁，发现问题要立即组织人员及时处理，并按采购人要求参加例会。主管的电话 24小时
3、开通更换要及时通知，以方便沟通联系。2.保洁人员要求具有相应的卫生清洁工作经验，年龄不超过 55 岁。所有的保洁人员需提供有效健康证明。 23.中标供应商负责卫生清洁时间为 6:00-19：00。4.保洁人员要统一着装及佩带工号牌进行作业。当班主管、班长要佩戴明显标识，方便现场工作沟通。现场主管、班长未经采购人同意不得随意更换。5.中标供应商应按不少于合同规定人数（含专职指定人员）安排工作，并实行定员定岗制度，上下班做好签到记录。如检查发现人员不足，因失岗造成的后果及责任，由中标供应商负责。保洁人员每月考勤需经采购人认可才能生效。6.保洁人员（含主管）不符合公园管理要求的，包括违反劳动纪律或工
4、作责任心不强、工作效率低或管理不力的现象等，采购人三次书面警告后可退员换人，中标供应商需在一周内作出换人处理，否则按缺员处理，并根据情节轻重扣罚服务费。在工作问题上，主管不得以任何理由对采购人的工作安排不表态、不落实和拖延时间，以上问题发生三次，采购人有权要求更换主管。7.中标供应商派驻到公园的保洁队伍应相对稳定，每月更换保洁人员不超过总人数的 10%，如有变动需提前十五天与采购人沟通、协商，征得采购人同意，并做好交接工作。8.中标供应商必须对所配备的保洁人员进行上岗前培训，并按国家规定为其办理好各种保险和劳动待遇。服务期内中标供应商人员如发生人员安全事故（包括但不限于治安、交通、防火等安全案
5、件）和劳资纠纷事件等，均由中标供应商负全责。9.元旦、春节、清明节、劳动节、儿童节、国庆节等节假日及各项检查期间，需加派人员保洁、合理调配工作作业时间等，中标供应商要按采购人要求加强人力清扫，以确保公园卫生质量达标。在上述节假日及检查前 10 天内中标供应商应递交人员排班书面计划，经采购人确认同意后，按计划实施。10.中标供应商的保洁人员必须遵守公园的文明礼仪规定，在清扫时碰到游客要主动讲“请让一让”、“对不起”等礼貌用语，工作时间内不得抽烟、吐痰、讲粗话，更不得与游客发生争吵等事故。（三）保洁工具管理要求1.中标供应商负责提供作业所需工具和材料，包括符合环卫站要求的垃圾桶（车）80 个（现时
6、使用 240L 分类塑料垃圾桶）、有专门放置清洁用具位置的可3收集分类垃圾的斗车 25 辆、高压洗地机 1 台、鼓风机 2 台、扫把、垃圾铲、刷子、水桶、胶管、药物、漂白粉、去污剂等，要保证文明作业和安全生产。2.保洁斗车必须在指定地点摆放整齐，清洁工具收放到工具房，禁止随意摆放，不得占用绿地及践踏绿地，做到文明清扫，规范工作。3.采购人提供的工具房只作为中标供应商保洁人员午休场所和工具物料保管间，不提供服务人员住宿。4.卫生工作所需清洁用水和用电由采购人无偿提供给中标供应商使用，工具房水电由中标供应商付费使用，中标供应商在工具房中自行安装水电表，每月由采购人进行读数，中标供应商按季度以支票或
7、现金方式向采购人支付。用水用电必须符合采购人管理的有关规定。防火安全及物料保管均由中标供应商负责。5.公园内已有的高压洗地机、垃圾斗车等物品由中标供应商核点确认后接收使用，服务期内的日常维护修理及汽油等费用由中标供应商负责。中标供应商必须遵循节约、爱护的原则合理使用，服务期满后，要完好无损地交还招标人。（四）垃圾清运及垃圾处理要求1.为保证顺利开展此项工作，根据我园垃圾量和相关收费标准，垃圾清运和垃圾处理费不低于 29.16 万元/两年。2.垃圾每天须在规定时间内(厨余垃圾上午 8：00 时前,其他垃圾下午17：00-19：00 时)派车清运干净。3.垃圾杂物要日产日清，并打扫干净作业地面。如
8、遇上级对园内检查或强台风、花会等特殊情况而产生的大量树枝和垃圾杂物等应积极配合在 3 天内清运干净。4.垃圾清运应建立科学的管理制度和安全生产防护措施，严格遵守公园各项管理规定，不得携带园内任何物品离场。 （五）保洁服务管理及质量要求详见广州起义烈士陵园卫生管理要求（见附件 1）。 三、其他要求（一） 中标供应商不得对外分包本项目，否则取消中标资格，按违约处理。（二） 合同期满或终止时，中标供应商必须三天内无条件清走工具，将工4具房交还采购人。（三） 中标供应商应建立科学的管理制度和安全生产防护措施，遵守和执行安全生产、文明清扫等规定，服从采购人管理，遵守公园各项管理规定，爱护公园内的一切设施
9、，如发现人员损毁设施，核定后按价赔偿及罚款。若发生意外事故，要及时向采购人绿化部报告，且一切由中标供应商引致的损失和经济及法律责任，均由中标供应商负责。（四）在各节假日及各项检查期间，需中标供应商增派的保洁人员应为熟练工，服从采购人管理，按时按质完成交办的各项工作；另因工作需要，采购人要求保洁人员直落发生的餐费由中标供应商负责。四、服务质量考核（一）在日常工作中，如有重大接待任务和突击性的检查任务，中标供应商必须听从安排，配合做好工作。否则，采购人有权根据情节的轻重对中标供应商进行扣罚服务费处理。（见附件 2）（二）中标供应商应按不少于合同规定人数（含专职指定人员）安排工作，并实行定员定岗制度
10、，上下班做好人脸打卡签到记录，每月最后一天交考勤记录给绿化部分管干部。检查发现人员不足，按每人每天扣减 300 元服务费；中标供应商累计一个月缺员超过 5 人次/月，扣罚服务费 5000 元；累计三个月连续每月缺员 5 人次/月视作违约而终止合同并追究中标供应商违约赔偿责任。由此带来的采购人损失，由中标供应商赔偿两个月的服务费。(三)中标供应商的员工必须按规定上、下班，不得离岗、串岗、偷懒、吸烟、聊天睡觉或做与工作无关的事情，每人次扣罚服务费 100 元。一般情况下，下班前只能提前 15 分钟回班房整理工具，否则视为早退进行相应扣罚。没穿统一工作服或仪表不整洁每人次扣罚服务费 50 元。多次警
11、告不听者，采购人有权勒令该员工调离广州起义烈士陵园。（四）保洁人员要讲求文明礼貌，按规范要求工作，如出现有效投诉或与游客争吵、打架，每人次视情况而定扣罚服务费 300-500 元。影响恶劣者采购人有权勒令该员工调离广州起义烈士陵园。（五）保洁人员需服从公园管理者现场提出的管理要求，对不服从、态度恶劣者每人次扣罚服务费 100 元。对屡教不改者采购人有权勒令该员工调离广州起5义烈士陵园。（六）服务期间内，采购人每天派员对中标供应商工作进行巡查，发现问题后，采购人以口头方式即时提出修正意见和要求，中标供应商应听从采购人的指导要求及时作出修正处理，如情节严重，采购人发整改通知书，中标供应商应在两天内
12、完成整改，否则，采购人在月度检评中作扣分处理。（七）由于中标供应商管养不文明而被新闻媒体曝光，或在上级部门检查、防控登革热等检评中因中标供应商管理不当造成被扣分或通报等，每次扣减服务费 5000 元。(八)采购人对中标供应商在服务期间的卫生工作实行每月定期或不定期的检查，月度检评方式以公园组织检评小组结合现场勘察来综合评定，中标供应商至少派一名负责人参加，并做好记录。要求中标供应商的服务必须符合广州起义烈士陵园卫生管理要求，用广州起义烈士陵园卫生月度检评表（见附件 2）进行评分，中标供应商合格得分应在 90 分以上，90 分以下每扣 1分，扣 100 元。采购人每月进行定期或不定期检评一次。若
13、采购人的卫生管理人员发现问题，经中标供应商确认后，按以上考核标准开具扣罚通知单。在收到整改通知后必须按时进行整改，每月整改通知超过 3 次或不按时完成整改超过 2 次，或月超过两次以上有效投诉，采购人有权终止与中标供应商签定的合同。（九）服务期间内，如服务管理范围中的卫生在上级部门行业检评中，因中标供应商清洁保洁管理不到位而被扣分，则扣分超过 0.2 分（不含 0.2 分）时，每扣 0.1 分扣 300 元服务费；已获（含服务期间新增）相关检评通过的最佳景点、优胜景点，中标供应商要确保各项目顺利通过每次的验收，如因中标供应商清洁保洁管理不到位而导致降级或取消，采购人视情节轻重有权扣减 2000
14、 元-10000 元的服务费用。此部分扣减费用在公布后次月执行。（十）不按要求清运垃圾(日产日清)，累计每月超过 3 天未日产日清，扣减服务费 500 元；因此受到有关部门批评、处罚的，扣罚服务费 1500 元，情节严重的采购人有权终止与中标供应商签定的合同。（十一）合同一年一签。第一年度月度检评有两个月以上（含两个月）评分在 90 分以下为不合格，则终止第二年度合同续签。五、服务期限6服务期：自合同签订之日起 2 年（2018 年 3 月 29 日-2020 年 3 月 28 日），合同一年一签。六、付款方式（一）服务费按月结算支付，当月中下旬检查合格（包括整改完成）后，采购人根据月度检评结
15、果与相关扣罚情况，于当月底按考核情况（如遇节假日顺延到第一个工作日）申请办理支付手续，如中标供应商提供服务不足一个月时按日计算。（二）中标供应商须在采购人办理支付手续前 5 个工作日内，提供等额的正式发票，以便采购人及时办理支付手续。七、履约保证金中标供应商在收到中标通知书后合同签订前，按合同服务费的 5%以支票或现金的方式向采购人提交履约保证金。合同期满后若中标供应商没有违约行为且缴清相关水电费用，在服务期验收合格及相关工作交接完成后 15 个工作日内，中标供应商提出申请，采购人无息退还。7附件 1 广州起义烈士陵园卫生管理要求（2018 年 1 月修订） 为提高公园卫生管理水平，给市民提供
16、良好的游览、休憩环境，根据广州市公园条例、广州市公园管理规范及广州市上级部门相关行业管理检评的内容和要求，保持和维护我园模范卫生单位的荣誉，特制定公园卫生管理要求。 一、环境卫生管理要求：1.保洁工作定岗、定员。在上班后半小时内，各个岗位必须完成首轮卫生的清理，主要针对园道上的烟头、废纸、痰渍及塑胶瓶等卫生垃圾。2.园路、主干道、铺装地、各大门、平台、梯级、亭、廊等全天上、下午清扫两次，每天上午 8：00 时、下午 3：30 时前全部清扫完毕，其余时间全天侯保洁。路面上的垃圾停留时间不超过 15 分钟，路面、路边的落叶等垃圾不得扫往两边绿化带或堆存。对园内设施，花草树木上各种非法悬挂物、粘贴物
17、等要及时处理。3.公园出入口、主园路、主要游览区每周全面清洗；支园路、铺装地、平台每月清洗两次；花坛、花基、路侧石外侧、栏杆、园内通透围墙、路灯柱、标识牌系统、宣传栏每月清洗一次；沟渠、明渠、沙井每天冲洗一次；园椅、石台凳、洗手盆、指示牌、引导灯箱每天抹一次，每周冲洗一次，做到无青苔、垃圾杂物，缝隙无杂草、枯枝，不允许有卫生死角，保证整体环境卫生整洁。发现卫生设施损坏要当天报告公园绿化部。4.每天及时排查并清理游客撒放的猫粮及相关容器，及时清理猫粪并冲洗干净。5.果皮箱内（分类收集容器）每天抹擦一次，每周全面冲洗一次，垃圾每天上、下午最少各清理一次；做到垃圾分类，并不能外溢，周围散落垃圾要及8
18、时清扫干净；发现有污渍、异味要及时进行冲洗；果皮箱上的烟灰碟等设施要根据实际情况及时清洁，如雨后要及时抹干积水，保持设施整洁。6.台风暴雨后应当及时清扫主园路及主要活动场地，清疏路面、排水管道、假石山、花盆以及容器内积水，冲出的泥土要立即进行处理。7.各门口票房、中朝、中苏亭等各亭、廊顶棚，在元旦、清明节、劳动节、国庆节、春节和上级部门行业检评前，各清理、冲洗一次，全年共清理不少于12 次（每月一次），保证无杂物、杂草。中朝、中苏亭等各亭、廊天面、檐口、栏杆每周清扫一次，做到无蜘蛛网、无陈旧污渍。8.安排专职人员每天一次巡查围栏、外墙，及时清除垃圾杂物及污渍。 9.垃圾场、垃圾斗车每周清洗不少
19、于三次。保洁人员不得在园内或垃圾场焚烧、掩埋垃圾，保持垃圾场周围环境洁净。10.每天上、下午清捞湖、池不少于三次（上午两次），上午 8：00 前全部清捞干净，全天保洁，船只用具要保持洁净，无青苔和积水，保证湖、池面无漂浮物，湖（池）壁无杂草。11.清扫质量要求做到“五无”，“五净”（五无：无主要余泥、无成堆垃圾、无积水污水、无排渠堵塞、无卫生死角。五净：路面净、花基净、石脚边净、排污渠净、沙井口/盖净）。12.卫生保洁操作应当文明规范，清扫中注意防止扬尘，保洁后卫生工具存放在指定位置，不得影响公园整体景观。13.使用高压洗地机清洗密度和要求：主园路、主景点内铺装及花卉馆、上下湖两侧透水砖每两月
20、清洗一次；其余次园路等位置每半年清洗一次；在各节假日及各项检查前按公园实际要求进行清洗。使用高压洗地机时注意控制好压力，避免损坏地面。二、厕所卫生管理要求：1.保洁范围：园内厕所的清洗、保洁，厕所淤塞管道的排障、化粪池的清粪等。2.保洁要求：9（1）公厕卫生设专人（11 人）全天保洁。除花卉馆厕所由一人负责清洁外，其余男、女厕须各有一名清洁工清洁。（2）公厕要做到“八无”：地面台面无积水、无污渍、无蝇、无堵塞、无滴漏、无明显臭味、无破损设施、无涂鸦。（3）厕所每天清洗不少于三次，使用时间随时保洁；墙壁瓷砖、厕格间板、门窗等设施每天两次用抹布抹净；管理好厕所配置的洗手液、卫生纸、婴儿卫生台等设备
21、；每天保证檀香长燃；每两小时消毒一次，必要时使用鼓风机以保持地面干爽。（4）公厕内外环境整齐洁净，严禁堆放杂物和垃圾，如发现厕所墙体及门板有涂鸦、乱粘贴现象马上清理；厕所外围周边 10 米范围内保持洁净，无生活垃圾。（5）各公厕和管理处化粪池每年彻底清粪四次（每季度各清一次，具体时间公园安排），各票房、后勤会议中心等厕所每年彻底清粪一次，每次清粪后，冲洗干净厕所内外地面卫生。（6）保证厕所排粪管道的通畅，发现厕位淤塞应及时做好排障。厕所水电设施等保持完好齐备。（在发现厕所设施破损后半小时内通知公园绿化部）（7）加强公厕卫生保洁，设置公厕卫生保洁登记卡。三、管理处办公区域卫生要求：1.保洁范围：
22、办公区域的公共地方（含领导办公室）。2.保洁要求：（1）地面全天清扫、保洁，每天拖地一次，保持整洁。（2）会议室的桌椅等抹净每天一次，保持干净、无尘、无烟灰。会议和接待后要求马上清洁。（3）天面等每周清扫一次，做到无蜘蛛网、无陈旧污渍。（4）门窗抹净，2 米以下玻璃刮净每周一次，保持光洁、明亮。（5）窗帘每年清洗一次，保持整洁。10（6）饮水机每周清洁、消毒一次，茶具清洗消毒每天一次，保持干净。（7）洗手间每天上、下午各清洗不少于两次，做到洁净、无异味、无淤塞。（8）积极协助管理人员做接待客人的准备工作。四、垃圾清运及垃圾处理要求：1.厨余垃圾和生活垃圾要分类放置、清运，做到日产日清。2.每天
23、必须将垃圾置放于垃圾场商定地点,不得随地丢弃并保证垃圾杂物放入垃圾容器内，长树枝截短捆成一把把堆放在指定位置，以便负责垃圾清运的公司装车。3.如遇上级对园内检查以及其它特殊情况，需提前通知负责垃圾清运的公司，并做好清运准备工作及时清走。五、其他要求：1.中标供应商每月 25 日前及每周四，将下月和下周的人员及工作安排报采购人审批，经同意后实施。2.中标供应商上岗人员必须穿统一的工作服，佩带工号牌，不得穿拖鞋上岗，仪表要保持整洁干净。3.在工作过程中，保洁人员不能做与工作无关的事情，如聚集在一起聊天、抽烟、看报纸，旁观游客唱歌、打扑克、下棋，收集饮料瓶废品等。4.保洁人员要讲究文明礼貌，在清扫时碰到游客要主动讲“请让一让”、“对不起”等礼貌用语，不得与游客争吵、打架。5.工作中要时刻注意游客安全，如洗地、洗厕所时胶管等工具应放置好，并摆放安全警示牌到显眼位置，做到不影响和妨碍游客。
