1、1通江 县农 村 义务 教育学生 营 养改善 计 划火腿 肠 采 购项 目 (第二次 )采购项目编号： 5119212017000050招标文件四川通江通江县政务服务和公共资源交易服务中心 印制2017 年 9 月1目 录第一章 投标邀请 .1第二章 投标人须知 .3第三章 投标文件格式 .18第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 .32第五章 投标人和投标产品应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 .33第六章 招标项目技术、商务及其他要求 .34第七章 评标办法 .39第八章 合同主要条款 .481第一章 投标邀请通江县政务服务和公共资源交易服务中心受通
2、江县教育科技体育局的委托，根据县财政局审批意见，我中心对通江县农村义务教育学生营养改善计划火腿肠采购项目（第二次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、采购项目编号：5119212017000050二、采购项目名称：通江县农村义务教育学生营养改善计划火腿肠采购项目（第二次）三、资金来源：财政性资金四、招标项目简介：本次采购共分为 1 包。火腿肠。采购数量 330 万根（预计学生 9250 人，在校期间每生每天食用 1根），净含量为 40 克/根。采购金额限定在 396 万元，每份单价限定在 1.2 元之内，投标人报价包括生产、包装、检测、运输、保险、仓储、税金等履行合同
3、的一切费用。供货结算，以实际供货量为准结算。投标人报价超过此最高限价为无效投标。若因上级政策发生变化导致鸡蛋和火腿肠的实际供应时间及需求发生调整，供应商应承诺严格按照上级政策执行，采购人不承担违约和赔偿等责任。五、供应商参加本次政府采购活动应具备的资格条件：详见第五章内容。六、报名及招标文件获取方式：从 2017 年 9 月 4 日 8:30 至 2017 年 9 月 8 日 18:00 止，潜在投标供应商将加盖单位行政公章的“介绍函” 、 “法定代表人身份证复印件” 、 “授权委托书” 、“授权委托人身份证复印件”彩色扫描件发送至 邮箱进行报名；截止时间后发送的报名资料视为报名无效。“授权
4、委托书”须载明联系人的联系电话和电子邮箱。 招标文件更正内容将通过预留电子邮箱和四川政府采购网同时发布，不另行通知。开标前半小时前应将以上扫描件的原件递交至通江县政务服务和公共资源交易服务中心交易组织股。潜在投标供应商自行在四川政府采购网进行下载。七、投标截止时间和开标时间：2017 年 9 月 22 日 9:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：通江县政务服务和公共资源交易服务中心（大操坝旁、通江县人民政府政务服务中心三楼）。2九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式采 购 人：
5、通江县教育科技体育局联 系 人：刘先生联系电话：（0827）7230883采购代理机构：通江县政务服务和公共资源交易服务中心地址：通江县政务服务和公共资源交易服务中心（大操坝旁、通江县人民政府政务服务中心三楼）。邮 编：636700联系电话：72301752017 年 月 日 3第二章 投标人须知一、投标人须知附表序 号 应知事项 说明和要求1 标包划分 本次采购共计1个标包，招标（或投标）文件须标注标第“1”或“/”包。2 采购方式 公开招标3 评标方法 综合评分法4 采购预算（实质性要求） 采购预算396万元，费用包括生产、包装、检测、运输、保险、仓储、税金等履行合同等一切费用。5最高限价
6、（实质性要求）最高限价为363万元，第2包最高限价为396万元。超过最高限价的报价为无效投标。6小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行
7、无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标、响应文件中进行承诺。7 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人
8、的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评4序 号 应知事项 说明和要求标委员会应当将其投标文件作为无效处理。8 评标情况的公告所有供应商投标（响应）文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。9 投
9、标保证金投标保证金必须通过投标人的账户以银行转账方式缴纳（非基本账户缴款将不予认可，须提供开户许可证复印件，以开户许可账号为准），同时须备注采购项目编号或标包。投标保证金的金额（单位：人民币）5万元（伍万圆整）；投标保证金应在2017年 月 日17：00前到达通江县政务服务和公共资源交易服务中心以下账号，投标人的缴纳时间以银行进账时间为准。开户单位：通江县政务服务和公共资源交易服务中心开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司通江县红星路支行帐号：951009010000546688联系电话：（0827）7202175联系人：许先生投标人须将保证金缴纳相关证明复印件装入响应性文件中，并于开标前（即
10、2017年 月 日8:30时9：00时）在开标地点与通江县政务服务和公共资源交易服务中心人员换据。未中标供应商的保证金在成交通知书发出之日起5个工作日内，凭投标人开启的收据原件和开户许可证复印件无息退还；中标供应商的保证金在签订合同后5个工作日内，凭投标人开具的收据原件和开户许可证复印件无息退还。10 履约保证金不超过中标金额的10%，在签订合同前从中标供应商基本帐户转入以下帐户。收款单位： /开 户 行： /银行账号： /交款时间：中标通知书发放后。11 采购文件咨询 联系人：代先生 联系电话：7230175。12 开评标工作咨询 联系人：樊女士 联系电话：7202175。13 中标通知书领
11、取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭单位授权委托书和有效身份证到通江县政务服务和公共资源交易服务中心评审股领取中标通知书。联系人：严先生联系电话：7230175。地址：四川省巴中市通江县诺江镇东街88号。14 供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人负责答复。15 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件技术参数的质疑由采购人负责答复；对于采购过程由招标人负责答复；对于采购结果由招标人负责答复。未报名潜在供应商不得对文件提出质疑。我中心仅受理现场送达的质疑书，其它方式送达的均不予以受理。质疑回复将通过“授权委托书”预留电子邮箱回复，5序 号 应知事项 说明和要求采
12、购人及代理机构均不另行通知。注：根据政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，对开标环节的质疑只能现场提出。16 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即通江县财政局。联系人：王先生。联系电话：7200638。地址：四川省通江县高明新区红峰大厦12楼11号。邮编：636700。17 联合体投标 本次采购项目不接受联合体投标18 政府采购合同 公告备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向通江县政府采购管理办公室进行合同备案。19 样品送达时间及地点投标截止时间前须将样品
13、送达至四川省巴中市通江县诺江镇东街88号（通江县政务服务和公共资源交易服务中心）3楼，否则投标样品不得分。20 投标样品封存评审结束后，采购人对所有中标候选人的投标样品进行封存。中标候选人放弃样品封存的须以书面方式提出，视为自愿放弃中标资格，并不得对投标样品的评审提出质疑。6二、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是通江县教育科技体育局。2.2 “采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是通江县政务服务和公共资源交易服务
14、中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件规定的供应商资格条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）按要求向采购代理机构报名并作了登记。4.投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施5.1 提供相同品牌产品处理。在单一产品采购中，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购
15、人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：火腿肠5.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主选择确定一个参加评标的投
16、标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。75.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。5.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商
17、务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件6招标文件的构成招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质
18、性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标采购单位可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清8或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 1
19、5 日前、提交资格预审申请文件截止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9投标文件的语言（实质性要求）9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单
20、位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外）。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。10计量单位除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。11. 投标货币（实质性要求）:本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标（实质性要求）本项目以第二章投标人须知附表第 17 项要求为准。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接
