1、甘 肃 省 人 民 防 空 工 程 施 工 图 设 计 文 件 审 查 管 理 办 法第一章 总 则第一条 为规范人民防空工程施工图设计文件审查及其相关工作的管理，确保人防工程建设质量，根据中华人民共和国人民防空法、国家人防办人民防空工程设计管理规定（国人防2009280 号）、人民防空工程施工 图设计 文件审查管理办法（国人防2009 282 号）和国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条 本省范围内新建、扩建、改建和加固改造的人民防空工程（以下简称人防工程）施工图设计文件（以下简称施工图）审查及其相关管理活动，适用本办法。施工图未经审查批准的，不得使用。第三条 省人防主管部门对
2、全省人防工程施工图审查工作实施监督管理，负责施工图审查机构（以下简称审查机构）和技术审查人员（以下简称审查人员）的资格认定和培训。市、县（区）人防主管部门负责本行政区域施工图审查工作的日常监督管理。第二章 审查资格管理第四条 人防工程施工图审查实行资格认定制度。审查机构（附件 1）和审查人员（附件 2）由省人防主管部门初步审核后，报国家人防主管部门认定，取得甘肃省人防工程审查机构认定证书、甘肃省人防工程审查人员认定证书后，方可从事人防工程施工图审查。没有取得人防工程施工图设计文件审查资格证书的审查机构，不得承接人防工程施工图设计文件审查业务。未经认定或超出认定范围从事审查的机构或个人，所出具的
3、审查意见无效。第五条 省人防主管部门根据各地人防工程规模和技术力量情况，控制全省审查机构总数和各市设置数量。第六条 审查机构按承接业务范围分为甲级和乙级两级。甲级机构可在全国范围承接人防工程施工图审查业务；乙级机构可在本省承接中型以下单建人防工程和结合民用建筑修建的防空地下室施工图审查业务。审查机构和审查人员不得审查与其有隶属关系或者其他利害关系的建设单位、勘察设计单位的施工图。第七条 甲级审查机构应具备下列条件：（一）注册资金不少于 100 万元；（二）有健全的技术管理和质量保证体系；（三）审查人员应有良好的职业道德；（四）审查人员应具有 15 年以上勘察设计工作经历，主持过不少于 5 项大
4、型人防工程相关专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应具有一级注册建筑师、一级注册结构师资格；未实行执业注册制度的专业，审查人员应有高级工程师以上职称。（五）结构专业审查人员不少于 5 人（其中防护专业不少于 3人），建筑、电气、暖通、给排水、通信专业审查人员各不少于 2人，防化专业不少于 1 人。（六）审查人员原则上不超过 65 岁，60 岁以上人员数量不超过该审查机构总人数的 1/2。第八条 乙级审查机构应具备下列条件：（一）注册资金不少于 50 万元；（二）有健全的技术管理和质量保证体系；（三）审查人员应有良好的职业道德；（四）审查人员应具有 10 年以上勘察设计工作经历，主
5、持过不少于 5 项中型以上人防工程相关专业的勘察设计；已实行执业注册制度的专业，审查人员应具有一级注册建筑师、一级注册结构师资格；未实行执业注册制度的专业，审查人员应有工程师以上职称。（五）结构专业审查人员不少于 3 人（其中防护专业 2 人），建筑、电气、暖通、防化（可兼）、给排水专业审查人员各不少于 1 人。（六）审查人员原则上不超过 65 岁，60 岁以上人员数量不超过该审查机构总人数的 1/2。第九条 审查人员包括专职审查人员和兼职审查人员。兼职审查人员原则上不超过总人数的 1/2。审查人员只能在一个审查机构从事审查工作，且应与审查机构签订至少一年以上的聘用合同。第十条 审查机构和审查
6、人员资格有效期为两年。有效期满前 2 个月，审查机构和人员应当向省人防主管部门提出申请，省人防主管部门根据日常监督检查情况，结合审查质量抽查结果，进行重新认定。有效期届满而未进行重新认定的，认定证书自行作废。第十一条 人防工程施工图设计文件审查实行分级管理、分级审批制度。大型单建人防工程施工图设计文件审查意见，由国家人防主管部门审批；中型及以下单建人防工程和防空地下室项目的施工图设计文件审查意见，由省级人防主管部门审批。第三章 报审文件及审查要求第十二条 人防工程初步设计文件，在满足初步设计深度的前提下，应包括下列主要资料：（一）基础资料：总体规划图、工程地质、气象、电力、电信、水源、热力、施
7、工条件等资料；（二）专业图纸：建筑平面图、主要剖面图；主体结构形式、断面和防护消波系统；风、水、电专业系统原理图和主要设备房间布置图；（三）各专业设计说明书、计算书和主要设备材料表；（四）工程设计概算书；（五）防水、环保、防火、节能、平战功能转换等专篇；（六）其他有关文件。第十三条 建设单位送审施工图时，应提供下列资料：（一）批准的人防工程初步设计审批文件（复印件）；（二）由建设单位填写的“人民防空工程施工图设计文件审批表” （附件 3）一式六份；（三）项目所在地市人民防空主管部门审查意见；（四）对批准的人防工程施工图初步设计文件中审查意见修改情况；（五）工程地质勘察报告；（六）符合设计深度要
8、求的全套施工图和大样图（含电子文档）；（七）各专业施工图设计说明书、计算书和设备材料表（含电子文档）；（八）设计说明书应包括防水、防火、环保、节能、平战功能转换等内容；（九）其他有关资料和文件。第十四条 人防工程施工图设计文件审查，重点应审查下列主要内容：（一）工程结构和防护安全性、可靠性（包括主体结构、防护能力、防护功能平战转换等）符合有关规定；（二）消防、防水、抗浮、隔震、节能、环保、平战功能转换等符合有关规范、标准的规定；（三）必须符合工程建设标准强制性条文的规定；（四）对初步设计审查意见进行的调整和修改应合理；（五）应达到施工图设计文件规定的深度要求；（六）设计企业和执业注册人员以及相
9、关人员，应按照规定在施工图上加盖相应的图章和签名；（七）省人民防空主管部门重点审查结建政策落实情况，人防防护设备、质量监督各方的质量保证措施落实情况；（八）其他法律、法规、规章、规定要求必须审查的内容。第十五条 人防工程施工图设计文件审查，原则上不超过10 个工作日。第十六条 人防工程施工图设计文件审查机构对施工图设计文件审查后，应当根据审查结果做出如下处理：（一）审查合格的，审查机构应当出具审查合格书（附件 4），并加盖审查机构公章，在项目全套施工图的每一张图纸上加盖审查专用章。（二）审查不通过的，审查机构应当出具审查通知书（附件 5）。建设单位应按审查机构出具的审查通知书，责成原设计单位进
10、行修改，并将修改后的施工图送原审查机构复审。第十七条 任何单位或个人不得擅自修改审查通过的施工图，确需修改的，凡涉及本办法规定的审查内容，建设单位应将修改后的施工图送原审查机构重新审查。第十八条 对审查不合格的项目，建设单位或设计单位有重大异议，可向省人防办提出申请，由省人防办组织有关专家进行集体会审，根据会审意见，确定最终合格或不合格。第十九条 人防工程施工图审查合格后，审查机构应当将审查合格书及相关材料报人防主管部门审批。单建人防工程由人防主管部门出具审查批准书（附件 6），结合民用建筑修建的防空地下室和地下空间兼顾人防的工程由人防主管部门出具人防专项审查意见书（附件 7）。第二十条 已竣
11、工的人防工程建设项目，未经人防工程施工图设计审查，不得进行竣工验收，该项目施工图设计文件交由具备人防工程施工图设计审查资质的机构进行审查，整改合格后方可验收。整改后仍无法达到规范要求的，由建设单位另行补建功能和面积相当的人防工程，并按相关规定处罚。第四章 责任要求第二十一条 人防工程建设单位应对报送的审查图纸、资料的真实性负责，设计单位应对提交的报告、设计文件的真实性负责，并积极配合施工图审查工作。第二十二条 人防工程施工图设计文件审查机构对施工图审查工作负责，依法承担审查责任。审查人员对审查过的图纸质量负相应的审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。经人防工程施工图设计文件审查机构审查通
12、过的设计文件，如出现违反法律、法规和工程建设标准强制性条文问题，人防主管部门撤消其审查资格。给建设单位造成损失的，审查机构依法承担相应的赔偿责任。第二十三条 建设单位持经审查合格的人防工程施工图（应加盖审查机构的审查专用章）和人防工程施工图设计文件审查合格证，到省(市) 人防工程质量监督站办理人防工程质量监督手续。第二十四条 建设单位在完成人防工程施工图设计文件审查，并经国家（省）人防办批准后，持人防工程施工图设计文件审查合格证和省(市) 人防工程质量监督手续到市、（县、区）人防主管部门办理人防工程建设批复手续。第二十五条 人防工程施工图设计文件审查按照国家规定实行有偿服务，经费由建设单位承担
13、。第五章 监督与管理第二十六条 省( 市)人防办定期对人防工程施工图设计文件审查机构进行监督检查。省(市)人防办进行监督检查时，有权要求被检查的审查机构提供施工图审查的有关文件和资料。被检查的审查机构应当予以配合，如实反映情况，提供有关资料。第二十七条 人防工程施工图设计文件审查机构违反本规定，由人防主管部门给予警告，责令改正，处 5 万元以下罚款。造成损失，依法承担赔偿责任，有违法所得的予以没收。第六章 附 则第二十八条 本规定自 2012 年 12 月 30 日起施行。附 件 1甘肃省人防工程施工图设计文件审查机构资格申请书申报企业： （盖章）填报日期： 年 月 日甘 肃 省 人 民 防 空 办 公 室 制
