1、在整治群众身边腐败问题工作推进会上的主持词 同志们： 今天，我们在这里召开全区整治群众身边腐败问题推进会。会议的主要任务是：贯彻落实省委、市委关于整治群众身边腐败问题推进会议精神，研究分析全区整治群众身边腐败问题面临的形势，安排部署全区整治群众身边腐败问题整治工作。 参加今天会议的有：区四套班子主要领导；区整治群众身边腐败问题领导小组及成员单位主要负责同志；区纪委监委班子成员、内设机构负责人、派驻纪检监察组组长；区直部门、驻区单位主要负责同志；各乡镇党委书记、乡镇长、党委副书记、纪委书记、组宣委员 、分管副乡镇长；各村、社区书记、主任，共计 400 余人。 今天的会议共三项议程，下面依次进行。
2、 首先，请区委常委、区纪委书记、监委主任 *同志解读 *区关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的工作方案，通报近年来我区发生在群众身边的腐败问题典型案例。 下面，进行第二项议程，相关部门、单位进行表态发言。 请区农委主任 *同志作表态发言； 请区公安分局副局长 *同志作表态发言； 请 *镇党委书记 *同志作表态发言； 请 *乡党委书记 *同志作表态发言； 请 *村党支部书记 *同志作表态发言。 在严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作推进会上的讲话提纲 同志们： 这次全院干警大会的主要目的是：贯彻省纪委监察厅、省院关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项实施方案的文
3、件精神，落实党风廉政建设“两个责任”新要求，结合全市检察机关规范司法专项整治工作，对如何抓好防腐拒变工作给大家讲个明白、提个警醒。下面，我重点强调三点问题。 一、顾大局讲政治，切实增强防腐拒变工作的思想自觉和行动自觉 深入 纠正“四风”问题，强化监督执纪问责、完善反腐倡廉体制建设，是当前全市一项十分重要而紧迫的任务。上半年，省委、市委多次就严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作召开现场调度会、视频推进会；院党组专门就“四风”整治开展情况向市委负责同志作了详细汇报；上星期，市纪委督导组还对腐败治理和落实党风廉政建设“两个责任”工作进行了督导检查。可见，党委政府对反腐倡廉、作风整改
4、的决心是史无前例的。为此，我们一定要把思想和行动统一到省、市有关会议精神上来，坚持“经常抓、见常态”的工作态势打好作风建设持久战，以作风 建设的新成效，正检肃纪，推进过硬检察队伍建设，带动各项检察职能规范运转，让规范司法专项整治工作的成果普惠群众。 一要深刻认识“四风”治理工作与从严治检的内在联系。“刀把子握不住，用刀没个准头”。 随着反腐斗争工作的深入推进，我们担负着惩防职务犯罪和推进自身反腐倡廉建设的双重任务，时刻面临着腐败份子的“围追堵截”，时刻面临着诱惑与反诱惑、腐蚀与反腐蚀、净化与自我净化的严峻考验，如临深渊如履薄冰，稍一松懈，那就是激流漩涡、万丈深渊。同时，市级检察院在司法体系中承
5、上启下，是履行法律监督职责的观察哨，在一定程度上直 接与群众联系，作风状况如何，群众感受最明显、最直接，有关司法体制改革的方针政策能不能落实到“最后一公里”， 很大程度上要看我们能不能以身作则，上行下效，不折不扣地落实中央八项规定和省市“ 30 条”精神，以“规范司法专线整治工作”和“三严三实学习教育实践活动”为载体，持之以恒纠正“四风”，盯准一个个时间节点，抓住一个个具体问题，健全一项项制度规定，不断推动作风建设落地生根，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。 二要深刻把握“四风”治理与履行法律监督职责的工作契合部。当前，正处在加快发展、加速崛起的关键时 期，也是发生的“四风”和腐败问
6、题高危风险期，生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓，索要服务对象好处费，执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费、收红包现象时有发生；在惠农补贴、扶贫救济、低保医保、以及基层“三资”管理使用和旧村改造资金管理使用方面，部分干部存在以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占的违法违纪行为； 在征地拆迁和工程建设领域中，不同程度存在违规操作、弄虚作假、虚报冒领补偿款和徇私枉法、失职渎职；在环境保护和食品药品安全等领域职务存在权钱交易、官商勾结现象。按照案管部门的数据统计，今年 1-6 月，在民生领域查办职务犯罪案件 19 人，同比下降 37%，行贿犯罪立案16 人，同比下降 13%。这些数据很直
7、观的说明，“防腐拒变”工程在检察机关重拳出击下，腐败环境有所好转，腐败分子的嚣张气焰有所下降，我们已经处在了办案阻力最小、公众认可度高的黄金时期。机遇不常有，也不容错过。我们一定要从讲政治和全局的高度，从改革发展的大局出发，深刻认识到在“四风”治理工作中，继续加大力度，稳定办案规模，提升办案质效的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感，全力以赴抓办案，严厉打击群众身边的腐败犯罪。 三要深刻警醒“四风” 治理与干警思想意识的脱节点。上半年，全市机关深入开展了规范司法行为专项整治工作，从案件评查入手，全面查摆了各业务条线有关证据审查、法律适用、程序规范、文书制作、卷宗装订等方面的问题，评劣扬优
8、；重点纠正了违法扣押财物、违法适用强制措施，以及超期限办案等严重影响司法公信力的不规范行为。全市检察队伍纪律作风有明显转变，但我们应该清醒地看到，“四风”问题仍未达到病根未除。主要表现在思想意识上：一是口号喊得响，动作僵硬，冷眼旁观。部分同志认为机关开展的活动就是大家一起开开会，喊喊口号、发发文件、做做样子，自己是“小人 物”，落不落实无关紧要。二是思想有误区，盲目乐观，麻痹大意。一些干警对“四风”问题认识存在的种种误区，有的认为自己长期在执法一线，工作很辛苦，不存在作风问题，有的认为“四风”问题在自己身上虽有一些表现，但很轻微，有问题也没必要动真格。三是缺乏担当，吃了缓慢剂，小步挪移。有些干
9、警思想上等、靠、要，行动上懒、散、弱，工作上推、拖、扯，对于既定的目标任务，部署的多、落实的少，说得多，干得少，缺乏担当精神，不求有功，但求无过，遇到困难绕道走，遇到问题交上头，主动性不强。四是理论板结，知识消化不良，学而不知。有的人不 注重学习，不注重知识更新与思辨研究，满足于老办法，老路子，难以与时俱进。五是工作割裂论，办案首位，活动末尾。活动无用论，认为用大量人力、物力去搞活动会挫伤办案人员的积极性，分散工作精力。上述不正确思想，在一定程度上动摇了机关开展“四风”治理的工作基础，意识不到位，能动性也不会多强，自查自纠的问题就不会“浮出水面”，走过场那就是必然。 二、统筹协调由点及面，切实
10、形成“四风”治理工作合力 这次“四风”专项治理的突出问题，大都是“老大难”、“硬骨头”，属于久治不愈的“顽疾”，具有一定的反复性， 工作点多面广，必须 统筹协调，才能推进专项治理工作有力有序有效开展。 一要分工协调抓落实。这次专项治理工作由党组统一领导，市院已经成立了领导小组，制发了实施方案，明确了责任领导和有关要求。各业务部门负责同志要切实担负起“中控节点”的责任，亲自抓、负总责，制定处本部门的实施方案，分解任务，明确责任。纪检监察部门要发挥好组织协调、督导查处的工作职能，围绕“四风”治理工作目标和重点，结合规范司法专项整治阶段进展，组织开展全市范围内的专项治理活动，认真查摆分析发生在群众身
11、边的“四风”和腐败问题的办案环节风险点，完善相关工作台账。案管部 门要注重发挥风险管控作用，主动分析研判数据月报，配合纪检监察和检务督察部门，不断加大执纪执法监督，检风检纪督导力度，形成抓系统、系统抓的工作局面，推动治理工作深入开展。 二要边查边改抓实效。找到问题不是“过关”，只是迈开第一步，关键还是要抓住问题整改落实，把正确的认识落实到行动上，更要紧密结合检察工作实际，着力解决执法办案中人民群众反映强烈的突出问题，真正使各项整改措施扎根落地，具体要做：一是坚持立行立改。能改的马上改，力争尽快取得看得见、摸得着的效果 ;一时解决不了的，要向大家说明情况抓紧逐步解决 ;深层 次问题，要加强调查研
12、究，注重从源头上解决。二是分类整改。对日常工作中苗头性、倾向性问题，要坚持抓早抓小，早发现、早预防、早治疗，防止小问题发展成大问题 ;对于“四风”治理中的突出问题，要组织开展专项整治，坚决攻克顽症痼疾。三是坚持开门搞整改。及时公布整改方案和落实情况，让大家知道改了什么、怎么改的、改得怎么样，注重治理的社会效应。 三要内外兼修抓学习。作为检察干警，要内修检纪，外研法规，以直服人，依法履职，公正司法。一方面要强化政治意识，始终把思想政治建设摆在首位，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度 自信 ;坚定理想信念，坚持把理想信念作为政治灵魂，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。另一方面
13、要切实提高自身职业道德素养，强化职业道德修养，带头培育和践行社会主义核心价值观 ;严守党的纪律，牢固树立纪律和规矩意识，严格遵循党章，严守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩 ;牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，作促进公正司法、维护法律权威的表率。 三、突出检察业务全面提升，切实聚焦“四风”治理目标导向 检察机关开展“四风”治理工作不能只是靠拼文山会海、拼人力物力，搞假把式、花架子，而是要将作风建设有机、有 效、有力地融入检察业务、检察队伍、检察政务等各项工作之中，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，真正形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。针对人民群众反映强烈的“四风”问题和发生在身
14、边的腐败问题开展的集中专项整治，坚持民意导向，保持从紧、从严、从实的推进态势，确保专项治理整出新风、治出实效。 首先要正风肃纪，深入自查自纠作风问题。检察队伍廉洁自律作风建设是提高司法公信的重要方面，是维护群众切身利益的重要环节。要始终将“规范司法”专项整治工作当做深入查摆自身问题的有力抓手，从严治检不放松，坚持不懈推进高素 质检察人才队伍建设，推动检察队伍素质能力和纪律作风有新的转变。各业务部门要紧扣职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行检察、刑事执行检察、控告申诉检察等风险环节，对损害群众利益突出问题和“四风”问题进行清理排查，解决一批突出问题，通报一批典型案件，杜绝“灯下黑”，促进检察队伍作
15、风建设向前推进。 其次要坚持“一案双查”，对突出问题坚决曝光。对于自查自纠发现的问题，要查明情况，追究相应责任，不仅追究直接责任，还要追究领导责任。对“四风”问题与不规范司法办案问题突出的个人和部门，纪检监察与检务督察部门要主动配合不规范司 法行为专项整治领导小组办公室，做好内网曝光和文件通报工作，发挥案件的警示教育作用，每季度集中通报曝光一批典型案例。同时，对自查自纠不力或有问题不整改的个人及部门负责人，院党组将适时予以戒勉谈话，增强治理工作失效性。 第三要统筹办案协调，兼顾检察工作实效。时间已过半，1-6 月份检察业务统计数据的反馈显示，全市办案数量与规模不容乐观（建议加数据），各业务部门
16、要切实动起来、把责任扛起来，把开展好专项治理作为落实“两个责任”的具体行动，纳入重要议事日程，摆上突出重要位置，周密部署安排，精心组织实施，积极会同纪检监察 机关、发改、教育、公安、民政、财政、国土、住建、农业、水利、林业、卫计委、工商、食品药品、环境保护等部门，开展线索排查，对排查出来的问题，列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。对违反法律需要追究刑事责任的，要坚决立案查处；对不构成犯罪但需要追究纪律责任的，发出检察建议，连同相关案件材料及时移交相关纪检监察机关处理；要在查办涉农补贴、征地拆迁、扶贫救济、医疗卫生、食品药品安全、环境生态、教育就业等与群众利益密切相关的案件上下功夫，集中突破一批群众关注、资金密集、牵扯利益广泛的群众身边腐败案件。对性质比 较严重、影响比较恶劣或者群众反映强烈的典型案件，零容忍、无禁区、全覆盖、不设限，形成对“四风”问题和基层腐败问题的围歼之势，切实打好全市检察办案的攻坚战。 最后要坚持惩防结合，形成和完善长效机制。要始终坚持问题导向，对人民群众特别是基层群众反映的具体问题一一回应解决，不搞“虚晃一枪”，推动解决普遍性问题，不能“就事论事”，而是要认真落实作风建设各项制度，建立
