1、0公款竞争性存放服务银行项目招标文件项目编号: HZWG-2018001项目名称: 杭州市物业维修资金管理中心资金定期竞争性存放服务银行项目采 购 人: 杭州市物业维修资金管理中心 2018 年 8 月 30 日1目 录第一部分 招标公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 评标办法及评分标准第四部分 项目技术规范和服务要求第五部分 合同的一般和特殊条款第六部分 应提交的有关格式范例2第一部分 招标公告根据有关法规政策规定，杭州市物业维修资金管理中心就“杭州市物业维修资金管理中心资金定期竞争性存放服务银行项目” 组织公开招标，公开征集符合条件的应标人。具体如下:一、项目编号: HZWG
2、-2018001二、项目名称: 杭州市物业维修资金管理中心资金定期竞争性存放服务银行项目三、采购方式:公开招标四、采购内容:标段一：三年期定期存款服务银行：4 家标段二：三年期定期存款服务银行：4 家具体内容和相关要求详见招标文件第四部分项目技术规范和服务要求。五、合格投标人的资格要求:（1）符合杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法规定，投标人是在中华人民共和国境内依法设立的银行机构，并具备以下基本条件：在杭州地区设有分支机构，人行杭州中心支行 2017 年度综合评价 B 级及以上，浙江银监局 2017 年度监管评级 2 级及以上，对地方经济有特殊贡献的可适当放宽，但需报市政府批准
3、。依法开展经营活动，近 3 年内在经营活动中无重大违法违纪记录。财务稳健，资金充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准。内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近 3 年内未发生金融风险及重大违约事件。投标银行需与公款存放网点一致，不得转移。（2）投标人须提供总行或省级分行针对本项目唯一授权书，未在浙江省设立省分行的，可由杭州分行出具唯一授权书。（3）本项目不接受联合体竞标，竞标银行亦不得隶属于同一法人。六、招标文件的获取:1、凡有投标意向的单位，请于 2018 年 8 月 30 日至 9 月 14 日(公休日、节假日除外)，每日上午 9:00-11:30，
4、下午 14:30-17:00，前往杭州市物业维修资金管理中心（杭州市平海路 27 号市总工会大楼 809 室）报名投标并领取招标文3件，请自带 U 盘领取电子版招标文件。未到招标人处报名的，招标人将拒绝接收投标文件。2、投标报名时必须提交资料:有效的营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、投标人为分(支)行须提供总行或省级分行针对本项目唯一授权书原件及复印件、法人委托书或单位介绍信、报名经办人有效身份证件原件及复印件。 （上述所有复印件均应加盖单位公章） 。七、投标截止时间与地点:投标文件递交的截止时间为 2018 年 9 月 19 日上午 09时 30 分，地点: 杭州市
5、平海路 25 号杭州华辰国际饭店四楼 313 会议室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、开标时间与地点: 2018 年 9 月 19 日上午 09 时 30 分，地点: 杭州市平海路25 号杭州华辰国际饭店四楼 313 会议室。九、发布公告的媒介:本次招标公告在杭州财税网和杭州住保房管网上发布。十、质疑和投诉:投标人如认为采购公告信息使自身的合法权益受到损害的，应自本公告发布之日起七个工作日内以书面形式向招标人提出质疑；招标人必须对质疑作出答复，质疑人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，质疑人可以在答复期满后十五个工作日内向上级监督管理部门投诉
6、。质疑受理: 杭州市物业维修资金管理中心（平海路 27 号市总工会大楼 809） ；联系人: 钟女士；联系电话:0571-87087848。上级监管部门:中共杭州市纪委派驻市住房保障和房产管理局纪检组（杭州市平海路 27 号） ；联系电话:87039616。十一. 招标采购单位联系方式招标人: 杭州市物业维修资金管理中心 地址: 杭州市平海路 27 号市总工会大楼 809 室联系人: 钟女士、严女士；联系电话，0571-87087848、0571-89830624。 4第二部分 编制和提交采购响应文件须知前附表条款 内容规定1项目说明一、项目名称: 杭州市物业维修资金管理中心资金定期竞争性存放
7、服务银行项目二、招标内容：1.标段一：资金规模不低于 20 亿元人民币，拟存放 4 家不同银行，2019年 6 月底之前每家银行存入总金额不低于 5 亿元人民币 。2.标段二:资金规模不低于 20 亿元人民币，拟存放 4 家不同银行，2019 年6 月底之前每家银行存入总金额不低于 5 亿元人民币。分标段存储:标段一的每家银行先存放 5 亿元人民币，之后，再在标段二的每家银行进行存放。投标人可同时参加两个标段投标，可兼投但不可以兼中。具体内容和相关要求详见招标文件第四部分项目技术规范和服务要求。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容。三、确定中标银行办法:投标人在国家相
8、关政策规定范围内给出三年期整存整取定期存款利率，经审核确认的有效投标利率，按照标段一和标段二的顺序进行评标， 依据综合评分由高到低在两个标段中各确定 4 家预中标银行，招标单位可在预中标银行中决定额度分配。详见招标文件第三部分评标办法及评分标准。2 合同名称 定期存款协议书3执行有效期:定期存款存放周期为三年，期满时，招标单位根据日常定期或不定期考核情况进行综合评价，如评价满意的，可续存，否则，招标单位有权另行采购、委托。招标单位因政策原因可调整或提前终止协议的执行，不承担违约责任。服务年限最长不超过 3 年。4 投标有效期:自投标截止日起 90 天。5 投标文件份数:标段一和标段二各正本一份
9、、副本四份， WORD/WPS 格式电子文档一份。标段一和标段二的投标（开标）一览表分别单独密封6投标保证金：1 万，在投标截止时间前递交。交付方式：支票或电汇或银行汇票收款单位（户名）：杭州市物业维修资金管理中心。开户银行：杭州银行官巷口支行 ，银行账号：752020104140157 投标截止时间、开标时间:2018 年 9 月 19 日 9 时 30 分，开标地点: 杭州市平海路 25 号杭州华辰国际饭店四楼 313 会议室。8 其它要求:本招标文件中加为投标实质性响应要求，投标人不得缺漏，否则将被评标委员会认定投标无效。9 本次招标中标人的存款额度并不固定，投标人必须完全接受招标人的最
10、终分配5账户及存款分配额度。一、总则本次招标工作是按照杭州市市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法（杭政办函【2015】117 号），参照关于进一步规范省级行政事业单位公款竞争性存放管理的通知（浙财预执【2018】5 号）等相关规定组织和实施。1. 适用范围 1.1 投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。1.2 投标人须承诺所提供的服务、收费、利率是客观真实的，如果中标，同意招标单位为实施公开招标工作的需要可以在有关网站和相关文件上公布中标产品的服务、收费、利率承诺以及其它相关的信息。2采购方式公开招标。3合格的投标人应具备
11、的资格要求详见本招标文件第一部分“招标公告”第五条内容。4. 定义4.1 “招标单位”系指杭州市物业维修资金管理中心。4.2 “招标单位监管部门”系指中共杭州市纪委派驻市住主房保障和房产管理局纪检组。4.3 “投标人”系指在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在近三年内的经营活动中没有重大违法记录，并符合本招标文件第一部分“招标公告”要求，按规定向招标人报名并提交投标文件的银行机构。4.4 “服务”系指本项目规定的投标人须承担的专用账户开立、资金存放和结算、保密及解锁、对帐服务、分账核算、各
12、类查询、原路退款、电话咨询、网上银行服务等，及其他财政、监管部门要求提供的各项服务义务。64.5 “收费”系指在招标单位通过本项目在银行办理业务、接受服务时银行收取的全部收费项目报价。4.6 “利率”系指招标单位通过本项目在银行存放资金利率。5投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。6项目其它有关说明6.1 项目负责人:投标人应在投标文件中明确本项目的项目负责人，并在投标文件中提供项目负责人的姓名和联系方式。项目负责人信息、技术服务部门信息必须明确详尽（包括联系人、联系电话、传真、地址和电子邮件信息） ，同时用电子表格的形式集中编制在电子文档中。项目负责人全权负责与本项目相关全部事宜，包括
13、履行服务承诺、接受投诉、接受相关监督管理部门对执行情况的考核等事务。6.2 成交原则: 投标人在国家相关政策规定范围内给出的三年期整存整取定期存款利率，按照标段一和标段二的顺序进行评标，依据综合评分由高到低在两个标段中各确定4 家预中标银行，招标单位可在预中标银行中决定额度分配。 标段一和标段二的同一投标人不在以上两个标段重复中标。评标委会员依据先评先中原则确定排序。6.3 分标段存储：标段一的每家银行先存放 5 亿元人民币，之后，再在标段二的每家银行进行存放。6.4 诚实信用原则投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。如果招标单位有证据表明
14、投标人在本招标项目的竞争中存在欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标，或者由评标委员会认定其投标文件无效。对其行为将报请相关部门根据有关条例及文件给予处理。6.5 签订合同。确定中标银行后，招标单位与中标银行应在中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件确定的事项签订合同，定期存款存放期为三年，招标单位可视情况续存或提前结束协议的执行，服务年限最长不超过 3 年。76.6 合同履行。中标服务银行在签订合同后 30 日内完成账户开立、履行合同。6.7 招标单位验收。由招标单位按照合同约定的条款组织验收。二、招标文件7招标文件的构成7.1 招标文件包括下列文件及附件 第一部分 招标公
15、告 第二部分 编制和提交采购响应文件须知 第三部分 评分办法及评分标准 第四部分 项目技术规范和服务要求 第五部分 合同的一般和特殊条款 第六部分 应提交的有关格式范例7.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被判定无效标。8. 招标文件的解释8.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于采购文件公告期限届满之日起七个工作日前以书面形式向招标单位提出，招标单位与监管部门研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解
16、答形式通知所有招标文件收受人。8.2 招标单位如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8.3 不论招标单位向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。9. 招标文件的修改89.1 从招标文件发出至距投标截止时间三日前，招标单位可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。9.2 若有必要，招标单位将酌情延长递交投标文件的截止日期。三
17、、投标文件的编制10. 投标文件的语言及计量10.1 投标文件及投标人与招标单位之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的相关文件只能用另一种语言的，其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为准。10.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位:人民币元）。11. 投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容:投标文件、电子文档（WORD/WPS 格式） 。11.1 投标人的投标文件应
18、至少包括以下内容（请分标段分别编制,以下内容均需加盖投标人公章）:（1）投标响应函；（2）投标（开标）一览表（请分标段分别编制，并分标段单独密封）。（3）服务费用减免情况等服务优惠措施。（4）法定代表人（或负责人）授权书，法定代表人（或负责人）及其授权代表的身份证复印件；如法定代表人（或负责人）直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件；（5）总行或省级分行对投标人针对本项目唯一授权书（授权书原件放在正本中，复印件放在副本中）；（6）声明书；（7）通过年检有效的金融企业营业执照（副本）、税务登记证（或完税证明）、社保登记证（副本）（或社会保险缴纳记录证明）；9（8）投标银行经营情况
19、（3 年内）：2015 年2017 年人民银行杭州中心支行对投标人省分行（未设立浙江省分行的，提供杭州分行）的年度综合评价证明材料及 2015 年2017 年浙江银监局对投标人省分行（未设立浙江省分行的，提供杭州分行）的年度监管评级证明材料，其中 2017 年度的上述两项评价证明必须提供，否则做无效标处理；（9）投标银行资金安全性指标：投标人总行 2017 年度的不良贷款率，需提供 2017 年度投标银行总行年度财务报告复印件，并加盖投标人总行或省级分行（未设立浙江省分行的，为杭州分行）公章；（10）投标银行信息系统建设情况：投标人自述概况；（11）投标银行的服务管理体系建设情况及上门服务方案
20、和费用情况；（12）投标银行对帐服务方案及服务水平情况；（13）投标银行 2015 年以来账户服务履约情况: 投标人需提供 2015 年以来杭州地区类似机关、事业单位账户服务证明材料，含中标通知书、协议书（合同）、开户证明或服务单位证明等；（14）投标银行的储户风险保障方案，含承担一切法律后果承诺书； （15）投标银行情况：在杭州主城区（上城、下城、西湖、江干、拱墅）服务网点设置情况；（16）服务人员和服务方案：包括项目负责人的基本情况和主要业绩，专业技术人员、业务辅导人员的结构和数量，客户服务方案，须提供上述人员详细清单（资质、学历、职称、业绩等证明材料需提供复印件）；需涵盖项目全过程的组织
21、实施措施，包括项目实施工作方式方法、计划安排、完成时间、保障措施、相关建议等；需详细说明如何保证服务质量，有效保证项目进度的措施，项目实施过程日常咨询和服务，以及突发事件处理机制与预案、服务承诺（如果有）等；（17）投标银行捐赠情况（3 年内）：2015 年2017 年度投标人及其同一法人银行机构在杭州地区的捐赠情况，提供捐赠情况汇总表及相关证明材料；（18）投标银行表彰情况（3 年内）：2015 年2017 年度投标人的获得市政府“在杭机构支持我市经济社会发展评价结果通报”表彰情况，提供证明材料；（19）服务水平增值指标：投标人承诺给予以下支持：（1）数据整理、系统开发及推广应用等信息化建设服务；（2）派驻协助业务工作辅助人员 1 名，
