1、第 2 次作业 一、判断题（本大题共 10 分，共 10 小题，每小题 1 分） 1. 实施工程建设监理的目的是提高工程建设的投资效益和社会效益 . ( ) 2. 监理单位参加设计单位向施工单位的技术交底是施工准备阶段的监理工作 . 3. 如果监理工程师出现工作过失 ,违反了合同约定 ,由监理工程师向建设单位承担违约责任 . 4. 技术上复杂的工业交通项目设计的三阶段是指初步设计、技术设计和施工图设计 5. 监理规划编写完成后 ,需经监理单位技术主管部门确认 ,业主审核 . 6. 对设计或施工总分包模式 ,业主除了可以委托一家监理单 位进行实施阶段全过程监理之外 ,还可能委托一家监理单位进行设
2、计阶段监理 ,委托一家监理单位进行施工阶段监理 . 7. 文件归档的含义是勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向建设单位档案机构移交 . 8. 确定项目监理组织各部门和主要监理人员的工作和职能分工应由监理单位负责人负责 . 9. 监理工程师控制建设工程设计进度的主要工作内容是审查设计单位提交的进度计划 . 10. 市场采购的设备 ,若由建设单位直接采购 ,监理工程师要协助编制设备采购方案 ,设备采购方案最终需获得建设单位的批准 . 二、简答题 （本大题共 50 分，共 5 小题，每小题 10 分） 1. 什么是监理规划及工程建设监理规划的作用有哪些？ 2. 应如何对合
3、同争议进行调解？ 3. 我国监理工程师在建设项目投资控制方面的主要任务是什么？ 4. 什么是监理实施细则 ,其包括哪些内容？ 5. 每一个控制过程中 ,控制的基本工作是什么？ 三、案例分析题（本大题共 30 分，共 3 小题，每小题 10 分） 1. 某监理单位与建设单位签订了某钢筋混凝土结构施工阶段的监理合同 ,监理部设总监理工程师 1 人和专业监理工程师若干人 ,专业监理工程师例行在现场检查 ,旁站 实施监理工作 .在监理过程中 ,发现以下问题 :（ 1）某层钢筋混凝土墙体 ,由于绑扎钢筋困难 ,无法施工 ,施工单位未通报监理工程师就把墙体钢筋门洞移动了位置 .（ 2）某层 1 个钢筋混凝
4、土柱 ,钢筋绑扎已检查、签证 ,模板经过预检验收 ,浇筑混凝土过程中及时发现模板胀模 .（ 3）某层钢筋混凝土墙体 ,钢筋绑扎后未经检查验收 ,即擅自合模封闭 ,正准备浇筑混凝土 .（ 4）某层楼板钢筋经监理工程师检查签证后 ,进行浇筑楼板 ,混凝土浇筑完成后 ,发现楼板中设计的预埋电线暗管 ,未通知专业监理工程师检查签证 .（ 5）施工单位把地下室内防水工程给一专业分包 单位承包施工 ,该分包单位未经资质验证认可 ,即进场施工 ,并已进行了 200m2 的防水工程 .（ 6）某层钢筋骨架焊接正在进行中 ,监理工程师检查发现有 2 人未经技术资格审查认可 .（ 7）某楼层一户住户房间的钢门框经
5、检查符合设计要求 ,日后检查发现门梢已经焊接 ,门扇已经安装 ,门扇反向 ,经检查施工符合设计要求 . 2. 背景 :某监理单位与某市中心医院签订了委托监理合同 ,承担工程项目全部建设工程的监理任务 . 问题 : （ 1）监理单位在施工招标阶段的建设监理工作主要内容有哪些？ （ 2）监理单位的监理工作内容主要涉及哪些阶段 3. 某工程项目 ,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作 ,并在监理中标通知书发出后第 45 天 ,与该监理单位签订了委 托监理合同 .之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议 .在施工公开招标中 ,有 A、
6、 B、 C、 D、 E、 F、 C、 H 等施工单位报名投标 ,经监理单 位资格预审均符合要求 ,但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标 , 而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标 .评标委员会由 5 人组成 ,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、 建设 单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人 .评标时发现 ,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由 ; D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额 ;F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求 ;H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有
7、个别漏项 ;其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求 .建设单位最终确定 G 施工单位中标 ,并按照建设工程施工合同（示范文本）与该 施工单位签订了施工合同 .工程按期进入安装调试阶段后 ,由于雷电引发了一场火灾 .火灾结束后48 小时内 , G 施工单位 向项目监理机构通报了火灾损失情况 :工程本身损失 150万元 ;总价值 100 万 元的待安装设备彻底报废 ;G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元 ,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元 ;其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧 毁 .另外 ,大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天 ,造成其它施工机械闲置损失
8、 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元 ,并预计工程所需清理、修复费用 200 万元 .损失情况经项目监理机构审核属实 . 出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处 ,并说明理由 . 在施工招标资格预审中 ,监理单 位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由 . 指出施工招标评标委员会组成的不妥之处 ,说明理由 ,并写出正确作法 判别B、 D、 F、 H 四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由 . 安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？ 四、论述题（本大题共 10 分，共 1 小
9、题，每小题 10 分） 论述监理大纲与监理规划、实施细则的区别 . 答案： 一、判断题（ 10 分，共 10 题，每小题 1 分） 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 二、简答题（ 50 分，共 5 题，每小题 10 分） 1. 参考答案： 工程建设监理规划是监理单位接受业主委托后 ,编制的指导项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件 ,它是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方等的情况后 ,制定的指导工程项目监理工作的实施方案 .工程建设监理规划的作用 :（ 1）、指导监理单位的项目监理组织全面开展监理工作 .（ 2）、监理
10、规划是工程建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据 .（ 3）、监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行工程建设监理合同的主要依据 . 解题方案： 根据监理规划的定义和作用答题 评分标准： 回答正确定义得 2 分 ,回答正确 1 点作用得 2 分 ,全部正确得 8 分 2. 参考答案： （ 1）、项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作 : A、及时了解合同争议的全部情况 ,包括进行调查和取证 ; B、及时与合同争议的双方进行磋商 ; C、在项目监理机构提出调解方案后 ,由总监理工程师进行争议调解 ; D、当调解未达成一致时 ,总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理
11、该合同争议的 意见 ; E、在争议调解过程中 ,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外 ,项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同 .（ 2）、在总监理工程师签发合同争议处理意见后 ,建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议 ,在符合施工合同的前提下 ,此意见应成为最后的决定 ,双方须执行 .（ 3）、在合同争议的仲裁或诉讼过程中 ,项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后 ,应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据 . 解题方案： 根据争议的调解和合同的解除答题 评分标准： 回答正确一 大点得 2 分 ,全部正确得 8 分 3.
12、参考答案： 1)在项目建设前期 ,为建设单位进行项目建设可行性分析研究、经济 评价、编制投资估算 .项目的投资估算控制在计划投资范围内 ,确保 以最小的消耗取得较大的经济效益 ,且与国家和全社会的利益相一 致 . 2)在工程设计阶段 ,提出建设项目的设计要求、标准、规模 ,通过工 程初步设计 ,组织评选设计方案 ,协调选择勘察、设计单位 ,协助建 设单位商签勘察、设计合同 ,审查设计和概预算 .项目概预算控制在 批准的计划任务书和初步设计投资额内 ,且质量最优 ,确保建设单位 提出的使用功能和工程量 3)在建设项目实施阶段 ,通过对施工招标标底的编制 ,通过对施工过 程中工程费用的控制 ,确定
13、工程建设项目的实际投资额 ,使其不超过 计划投资额 ,在实施过程中 ,进行费用的动态管理与控制 . 4)项目竣工验收阶段 ,通过项目决算 ,控制工程实际投资不突破设计 概算 ,并进行投资回收分析 ,确保建设项目获得最佳的投资效果 . 解题方案： 根据建设项目投资控制知识作答 评分标准： 回答正确一点得 2 分 ,全部正确得 8 分 4. 参考答案： 项目监理细则又称项目监理（工作）实施细则 .如果把工程建设监理看做一项系统工程 ,那么项目监理细则就 好比这项工程的施工图设计 ,它与项目监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系 .也就是说 ,监理细则是在项目监理规划基础上 ,由项目监理组
14、织的各有关部门根据监理规划的要求 ,在部门负责人主持下 ,针对所分担的具体监理任务和工作 ,结合项目具体情况和掌握的工程信息制定指导具体监理业务实施的文件 .项目监理细则在编写时间上总是滞后于项目监理规划 ,编写主持人一般是项目监理组织的某个部门的负责人 ,其内容具有局部性 ,是围绕着自己部门的主要工作来编写的 ,它的作用是指导具体监理业 务的开展 .监理实施细则应包括下列主要内容 :（ 1）、专业工程的特点 ;（ 2）、监理工作的流程 ;（ 3）、监理工作的控制要点及目标值 ;（ 4）、监理工作的方法及措施 .在监理工作实施过程中 ,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善 . 解题方
15、案： 根据实施细则定义和内容答题 评分标准： 回答正确定义得 2 分 ,回答正确 1 点内容得 1 分 .全部正确得 8 分 5. 参考答案： 每一个控制过程都要经过投入、变换、反馈、对比、纠正等基本步骤 ,因此 ,做好投入、转换、反馈、对比、纠正各项工作就成了控制过程的基本环节工作 .（ 1）按计划要 求做好投入的控制工作（ 2）做好由投入到输出的转换过程的控制工作（ 3）做好控制过程的信息反馈工作（ 4）对比实际目标与计划目标确定是否偏离（ 5）采取纠正措施 ,对于偏离计划的情况要采取措施加以纠正 ,以力求实现计划目标 . 解题方案： 根据控制程序和基本工作答题 评分标准： 回答正确一点得
16、 2 分 ,全部正确得 8 分 三、案例分析题（ 30 分，共 3 题，每小题 10 分） 1. 参考答案： (1）指示停工 ,该部位后续施工不应进行 ,应与设计单位联系变更设计 .通知施工单位按图返工 ,经隐检认可 ,通知施工单位认可 .（ 2）指示该 部位停工（停止继续浇筑混凝土） ,检查胀模原因 ,对模板采取加固措施 ,模板经检查认可 ,通知继续施工 ,若停上时间超过终凝时间 ,应采取处理施二缝措施 ,等拆模后 ,副除胀模部分混凝土 ,做好记录 .（ 3）指示停工 ,必须拆除封闭模板 ,使满足检查要求 ,审查自检记录和隐检中请报告 ,经隐检认可 ,通知复工 .（ 4）电气专业监理工程师报
17、总监理工程师指示停工 ,审查自检记录和隐检申请报告 ,检查电气管线施工情况 ,若检查电盒符合要求 ,埋管通过穿线符合要求 ,隐检认可 ,可以通知复工 ,若电盒和埋管不符合要求则应返工 .固多种隐检必须经各专业监理工程师汇 签（土建监理要等各专业监理工程师签证后再签证） .（ 5）通知施工单位防水分包单位立即停工 ,检查完成部位 ,责成施工单位报送分包单位资质资料 .若审查合格认可 ,通知施工单位分包可以进场施工 ;若审查资质不符合要求 ,通知施工单位分包必须立即退场 ,对所完工程进行质量鉴定（ 6）通知该电焊工立即停止操作 ,检查技术资格证明 ,审查认可 ,可继续进行操作 ,若无技术资格证明
18、,不得再进行电焊操作 ,并全部检查所完成焊接质量 .（ 7）汇报建设单位 ,与设计单位联系要求变更设计 ,所造成的损失应给予施工单位补偿 . 解题方案： 根据施工合同管理相关知 识答题 评分标准： 回答正确一点得 1 分 ,全部正确得 11 分 2. 参考答案： 1).施工招标阶段建设监理工作的主要内容是 : （ 1）拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意 ; （ 2）准备建设工程施工招标条件 ; （ 3）办理施工招标申请 ; （ 4）协助业主编写施工施工招标文件 ; （ 5）标底经业主认可后 ,报送所在地建设主管部门审核 ; （ 6）协助业主组织建设工程施工招标工作 ; （ 7）组织现场勘察
19、与答疑会 ,问答投标人提出的问题 ; （ 8）协助业主组织开标、评标及定标工作 ; （ 9）协助业主与中标单位签订施工合同 . 2).监理单 位的监理工作内容涉及的阶段有 : 立项阶段 ;设计阶段 ;施工招标阶段 ;材料、设备采购供应阶段 ;施工准备阶段 ;施工阶段 ;竣工验收阶段 . 解题方案： 施工阶段监理的工作内容作答 评分标准： 回答正确一点得 5 分 ,全部正确得 11 分 3. 参考答案： 在监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同不妥 ,依照招投标法 ,应于 30 天内签订合同 .在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10的协 议不妥 .依照招
20、投标法 ,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 . 监理单位认为 A 施工单 位有资格参加投标是正确的 .以所处地区作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据 ;这是招投标法明确禁止的 ; 评标委员会组成不妥 ,不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 .正确组成应为 :评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成 ,成员人数为五人以上单数 ,其中 .技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的三分之二 . B、 F 两家施工单位的投标不是有效标 .D 单位的情况可以认定为低于成本 ,F 单位的 情况可以认定为是明显不符
21、合技术规格和技术标准的要求 ,属重 大偏差 .D、 H 两家单位的投标是有效标 ,他们的情况不属于重大偏差 . 安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力 .建设单位应承担的费用包括工程本身损失 150万元 ,其他单位临时停放在现场的汽车损失 25 万元 ,待安装的设备的损失 100 万元 ,工程所需清理、修复费用 200 万元 .施工单位应承担的费用包括 C 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元 ,租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元 ,大火扑灭后 C 施工单位停工 5 天 ,造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元 . 解题方案： 根据工程招投标、费用
22、索赔的处理相关 知识答题 评分标准： 回答正确一点得 2 分 ,全部正确得 11 分 四、论述题（ 10 分，共 1 题，每小题 10 分） 0. 参考答案： 工程建设监理大纲和监理实施细则是与监理规划相互关联的两个重要监理文件 ,它们与监理规划一起共同构成监理规划系列性文件 .一、监理大纲 .监理大纲又称监理方案 ,它是监理单位在业主委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件 .它的主要作用有两个 : 1、使业主认可大纲中的监理方案 ,从而承揽到监理业务 . 2、为今后开展监理工作制定方案 ,其内容应当根据监理招标文件的要求制定 .通常包 括的内容有 :监理单位拟派往项目上的主要监
23、理人员 ,并对他们的资质情况进行介绍 ;监理单位应根据业主所提供的和自己初步掌握的工程信息制定准备采用的监理方案（监理组织方案、各目标控制方案、合同管理方案、组织协调方案等） ;明确地说明将提供给业主的、反映监理阶段性成果的文件 .项目监理大纲是项目监理规划编写的直接依据 .二、监理大纲、监理规划、监理细则的联系与区别 .监理大纲（亦称监理方案）、监理规划和监理实施细则都是社会监理单位分别在投标阶段和实施监理的准备阶段编制的监理文件 .监理大纲、监理规划和监理实施细则三者之间的区别 和联系如下 : 1、区别 .（ 1）意义和性质不同 .监理大纲 :监理大纲是社会监理单位为了获得监理任务 ,在投
24、标阶段编制的项目监理方案性文件 ,亦称监理方案 .监理规划 :监理规划是在监理委托合同签订后 ,在项目总监理工程师主持下 ,按合同要求 ,结合项目的具体情况制定的指导监理工作开展的纲领性文件 .监理实施细则 :监理实施细则是在监理规划指导下 ,项目监理组织的各专业监理的责任落实后 ,由专业监理工程师针对项目具体情况制定的具有实施性和可操作性的业务文件 .（ 2）编制对象不同 .监理大纲 :以项目整体监理为对象 .监理规划 :以项目整体监理为 对象 .监理实施细则 :以某项专业具体监理工作为对象 .（ 3）编制阶段不同 .监理大纲 :在监理招标阶段编制 .监理规划 :在监理委托合同签订后编制 .
25、监理实施细则 :在监理规划编制后编制 .（ 4）目的和作用不同 .监理大纲 :目的是要使业主信服采用本监理单位制定的监理大纲 ,能够实现业主的投资目标和建设意图 ,从而在竞争中获得监理任务 .其作用是为社会监理单位经营目标服务的 .监理规划 :目的是为了指导监理工作顺利开展 ,起着指导项目监理班子内部自身业务工作的作用 .监理实施细则 :目的是为了使各项监理工作能够具体实施 ,起到具体指导监理实务作业 的作用 . 2、联系 .项目监理大纲、监理规划、监理细则又是相互关联的 ,它们都是构成项目监理规划系列文件的组成部分 ,它们之间存在着明显的依据性关系 :在编写项目监理规划时 ,一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写 ;在制定项目监理细则时 ,一定要在监理规划的指导下进行 .通常 ,监理单位开展监理活动应当编制以上系列监理规划文件 ,但这也不是一成不变的 ,就像工程设计一样 .对于简单的监理活动中编写监理细则就可以了 ,而有些项目也可以制定较详细的监理规划 ,而不再编写监理细则 . 解题方案： 根据监理文件的内容答题 评分标准： 回答正确 一点得 1 分 ,全部正确得 11 分
