1、吉林省长春市农安县农副资源饲料化利用示范项目招 标 文 件 采购人： 农安县农业综合开发办公室采购代理机构：农安县政府采购中心开标时间：2018 年 6 月 26 日上午 9:30 时（北京时间）开标地点：农安县政府采购中心 2 楼开标室（农安县客运南站对面汇丰粮食楼）投标截止时间：2018 年 6 月 26 日上午 9:30 时（北京时间）第 2 页共 41 页目 录第一部分 招标公告 .3第二部分 投标人须知 .4第三部分 评标标准和评标方法 .16第四部分 商务、技术要求 .20第五部分 合同 原则 .22第六部分 投标文件格式 .30第 3 页共 41 页第一部分 招标公告农安县政府采
2、购中心根据农安县财政局政府采购管理工作办公室下达的采购计划，对吉林省长春市农安县农副资源饲料化利用示范项目公开招标公告，兹请合格投标人参加投标。一、项目名称:吉林省长春市农安县农副资源饲料化利用示范项目二、预算金额、性质：上级专项资金 79.5 万元，自筹资金 27.6 万元，资金合计 107.1 万元。三、项目概况：收获机 1 台,单价拦标价 22 万元/台；粉碎机 2 台，单价拦标价 1.5 万元/台；计量称 1 套，单价拦标价 0.2 万元/套；发酵饲料真空包装机 1 台，单价拦标价 4.8 万元/台；发酵罐 1 台，单价拦标价 15 万元/台，菌液储存罐 1 台，单价拦标价 1.5 万
3、元/台；不锈钢混合机（小型）1 台，单价拦标价 3 万元/台；检化验仪器设备 2 台，单价拦标价 2 万元/台；装卸设备（叉车）1 台，单价拦标价 7.6 万元/台；码垛机械手 1 套，单价拦标价 36 万元/套；称重设备 1 套，单价拦标价 10 万元/套。合计总价拦标价 107.1 万元。四、投标人资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2.投标人须具有合法有效企业法人资质的投标产品生产厂家或经销商；3.拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人参加投标；4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；5.本次
4、招标不接受联合体投标；6.本项目不允许投标方中标后将本次中标合同产品转包。五、投标保证金：投标保证金为人民币 2 万元。六、报名时间：2018 年 5 月 24 日5 月 30 日，上午 9：0011:00，下午 14:00-16：00（中午、周末休息）七、报名须携带资料：有效的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（多证合一提供企业法人营业执照副本）原件、银行开户许可证原件及以上原件的复印件加盖投标人公章，法人身份证复印件加盖投标人公章，法人授权委托书原件、经办人身份证及复印件加盖投标人公章。八、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：报名时免费领取电子版招标文件
5、，地址：农安县政府采购中心（农安县客运南站对面汇丰粮食楼农安县政府采购中心 2 楼）九、投标截止时间、开标时间及地点：详见招标文件。十、采购单位：农安县农业综合开发办公室联系人：孙玉佳十一、集中采购机构：农安县政府采购中心联系电话：0431-83228103十二、公告期限：5 个工作日。十三、公告媒介：吉林省公共资源交易信息网、吉林农安网、中国政府采购网。农安县政府采购中心2018 年 5 月 23 日注：招标公告与招标文件不一致时以招标文件为准。第 4 页共 41 页第二部分 投标人须知须知前附表编号 项 目 内 容1 项目名称 吉林省长春市农安县农副资源饲料化利用示范项目2 采购代理机构
6、农安县政府采购中心 电话:0431-832281033 采购人 农安县农业综合开发办公室4 投标人 指响应本招标文件各项规定的合格供应商5 预算金额、性质 上级专项资金 795,000 元，自筹资金 276,000 元。6 采购最高限价 总价拦标价 1,071,000 元，单价拦标价详见招标文件第四部分（超出总价拦标价或单价拦标价均为废标）。7 投标报价投标人应一次性报出投标货物的单价和总价，每种货物只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点供货以及由投标人负责安装、调试、验收合格等辅助服务和辅助货物的全部价格。8 供货期 合同签订后 2 个月内供货安
7、装调试完毕9 供货地点 采购人指定地点10 质保期 自安装调试验收合格后一年11 付款方式分两次支付：全部到货、安装调试完毕并经验收合格后，支付货款的 60%，余款 40%作为质量保证金预留，于验收合格满一年后无质量问题再支付。每次货款支付时中标人需提供正规合法发票及采购人验收合格单据。12 投标人资格要求 1满足政府采购法第二十二条规定；2详见投标人须知第 8 款 资 格 要 求13 投标有效期 投标文件在开标后 90 天内保持有效。14 投标文件密封投标人应将所有投标文件的正本 1 份、副本 4 份、资格文件、开标一览表分别密封，在密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”、“资格文件”、“开标
8、一览表”，同时在密封袋的封口处加盖投标人公章，并应有法定代表人或其授权代理人在密封袋上签字。不符合上述要求的投标文件无效。投标文件应使用胶装，不得采用活页夹装订。投标文件电子文件 U 盘（光盘）须与正本包在同一密封袋里。15 投标文件递交截止时间时间： 2018 年 6 月 26 日 上午 9：30 时（北京时间），逾期送达的投标文件采购代理机构将拒绝接收。地点： 农安县政府采购中心 2 楼开标室（农安县客运南站对面汇丰粮食楼）第 5 页共 41 页16 开标时间时间： 2018 年 6 月 26 日 上午 9：30 时（北京时间）地点：农安县政府采购中心 2 楼开标室（农安县客运南站对面汇丰
9、粮食楼）17 开标截止时间 同上 18 资格审查委员会 由采购人组建并且须经过采购人授权，资格审查委员会成员由采购人授权的 5 人组成。19 评标委员会 评标委员会由相关方面的专家和采购人代表（或经采购人授权，代表采购人参加的人员）5 人组成20 投标保证金投标保证金金额：2 万元人民币，提交截止时间：2018年 6 月 19 日下午 4 时；提交方式：银行电汇或转账方式，从投标人法人基本账户转出，并在 2018 年 6 月 19 日下午 4 时前将汇款回单原件和银行开户许可证原件扫描电子版一起发到农安县政府采购中心指定邮箱 ,邮件主题为:项目名称+投标人名称，同时按照要求将缴纳投标保证金的银
10、行回执票据原件与其他原件一并装在资格文件中，复印件加盖投标人公章装订在投标文件的最后一页。提交账户：农安县政府采购中心账 号：0710450011015300000085开户行：吉林九台农村商业银行股份有限公司农安支行行号：314241012379如不按上述要求递交投标保证金，视为不响应招标文件，投标将被拒绝。21 投标保证金退还在中标结果公示后，未中标的投标人持退还保证金相关资料到农安县政府采购中心办理投标保证金（不计利息）的退还手续。中标人的投标保证金，在中标人缴纳履约保证金并按规定签署合同后，申请办理投标保证金退还手续。申请退还投标保证金需要向采购代理机构提交以下资料：(1)经办人身份证
11、复印件；(2)收到保证金收据；(3)缴纳保证金银行汇款票据复印件；(4)银行开户许可证复印件；备 注:(1)投标单位收到保证金收据内容格式:收 据(原件)收到农安县政府采购中心*项目投标保证金大写*万元(小写*万元)。开户行:*银行账号:*联系人: *联系电话: *加盖投标人财务章(红章)第 6 页共 41 页22 履约保证金 金额为中标金额的 10%，合同签署前存入采购人指定账户。（人民币，取整数到百元）23 质量标准 符合国家、相关行业标准和招标文件要求。24 评标方法 低价中标法：经资格性审查和符合性审查全部合格，实质性响应招标文件要求的投标人报价最低者中标。25 中标公示 评标结束后将
12、在“吉林省公共资源交易信息网”、“农安县人民政府网”上发布中标公示。26 投标样品 否 是27 资格审查方式 资格后审28 标前答疑会 不组织29 同一品牌多家投标人提供的核心产品（装卸设备（叉车）存在相同品牌产品的，按一家投标人计算，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人委托评标委员会按照摇球方式随机抽取确定一个投标人参加评标，其他投标无效。30 进口产品 本项目不接受31 投标人入场投标人需要出示身份证原件和单独递交一份法人代表授权书（如果法人参加投标，出示身份证即可），如果投标时不满足上述要求，采购中心有权拒绝其投标。第 7 页共 41 页投标人须知一
13、、 总 则1适用法律本次招标适用法律法规为中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及政府采购其它相关法规。2定义2.1“采购代理机构”指农安县政府采购中心，负责采购活动的组织工作。2.2“采购人”指农安县农业综合开发办公室，负责采购项目政府采购预算编制、采购项目属性（货物或者服务）的确定、政府采购政策的落实、项目计划的实施、采购需求的设计和可行性论证、确定采购资质要求、根据市场调查和资产配置要求等确定标的拦标价等。作为合同的需方，负责合同签署、验收与评价等。履行询问质疑答复、配合投诉处理及监督检查等法律法规要求采购人承担的法律责任和义务。2
14、.3“招标内容”详见招标文件第四部分。2.4“潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。2.6 “响 应 ”： 指 投 标 人 根 据 采 购 人 及 采 购 代 理 机 构 发 布 的 招 标 文 件 ， 编 制 投标 文 件 并 按 规 定 进 行 投 标 的 行 为 。2.7 “知 识 产 权 ”： 指 专 利 权 、 商 标 权 、 著 作 权 等 无 形 财 产 专 有 权 的 统 称 。2.8 “天 ”： 日 历 日 。3.合 格 投 标 人 的 条 件3.1 满 足 招 标 公 告 中 投 标 人 资 格 条 件 ；3.2
15、 具 有 本 项 目 生 产 、 制 造 、 加 工 、 供 应 或 实 施 能 力 ， 符 合 、 承 认 并 承 诺 履 行本 招 标 文 件 各 项 规 定 的 国 内 投 标 人 。3.3 投 标 人 必 须 是 已 在 中 国 境 内 依 法 登 记 注 册 的 并 具 有 独 立 法 人 资 格 、 根 据 商业 法 规 运 营 的 企 业 ， 且 其 所 持 有 的 由 工 商 行 政 管 理 部 门 所 核 发 的 有 效 的 营 业 执 照 上载 明 的 营 业 期 限 剩 余 时 间 应 当 不 少 于 本 次 采 购 的 相 关 合 同 基 本 义 务 履 行 所 需 期
16、 限 ，或 已 经 提 供 相 关 证 明 材 料 能 够 证 明 具 有 履 约 能 力 。 否 则 ， 采 购 人 及 评 标 委 员 会 有 权拒 绝 其 本 次 投 标 。3.4 依 法 注 册 的 投 标 人 注 册 资 金 应 足 以 保 证 本 项 目 实 施 过 程 中 的 风 险 承 担 和 赔付 能 力 。3.5 投 标 人 应 遵 守 有 关 的 国 家 法 律 、 法 规 和 条 例 ， 具 备 中 华 人 民 共 和 国 政府 采 购 法 和 本 文 件 中 规 定 的 条 件 ：（ 1） 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 ；（ 2） 具 有 良 好
17、 的 商 业 信 誉 和 健 全 的 财 务 会 计 制 度 ；（ 3） 具 有 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力 ；（ 4） 具 有 依 法 缴 纳 税 收 和 社 会 保 障 资 金 的 良 好 记 录 ；（ 5） 参 加 此 项 采 购 活 动 前 三 年 内 ， 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 ；（ 6） 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件（ 7） 具 有 本 招 标 项 目 对 投 标 人 所 需 要 的 如 下 特 定 资 质 条 件 ：A.具 有 有 效 工 商 营 业 执 照 、 组 织 机 构 代
18、码 证 、 银 行 开 户 许 可 证 、 税 务 登 记证 的 供 应 商 均 可 投 标 ；B.本 次 招 标 不 接 受 联 合 体 投 标 ；第 8 页共 41 页C 招 标 文 件 资 格 要 求 中 规 定 的 资 格 条 件D 其 他 国 家 法 律 法 规 和 规 范 性 文 件 要 求 的 具 体 资 质 条 件 。3.6 如 投 标 人 代 表 不 是 法 定 代 表 人 ， 须 持 有 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 （ 按规 定 的 格 式 提 交 ）4.投 标 费 用4.1 投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，采购代理机构和
19、采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二 、 招 标 文 件5.招 标 文 件 的 构 成5.1 招 标 文 件 由 下 列 六 部 分 内 容 组 成 ：第 一 部 分 招 标 公 告 ；第 二 部 分 投 标 人 须 知 ；第 三 部 分 评 标 标 准 和 评 分 方 法 ；第 四 部 分 商 务 、 技 术 要 求 ；第 五 部 分 合 同 原 则 ；第 六 部 分 投 标 文 件 格 式 。5.2 投 标 人 获 取 招 标 文 件 后 ， 应 仔 细 检 查 招 标 文 件 的 所 有 内 容 ， 如 有 遗 漏 、 残 缺等 问 题 ， 应 在 获 得 招 标 文 件 3
20、 日 内 向 采 购 代 理 机 构 提 出 ， 否 则 ， 由 此 引 起 的 一 切损 失 由 投 标 人 自 行 承 担 。5.2 投 标 人 应 认 真 阅 读 招 标 文 件 中 所 有 的 条 款 、 事 项 、 格 式 和 技 术 规 范 、 参 数 及要 求 等 。 投 标 人 没 有 按 照 招 标 文 件 要 求 提 交 全 部 资 料 ， 或 者 投 标 没 有 对 招 标 文 件 在各 方 面 都 做 出 实 质 性 响 应 是 投 标 人 的 风 险 ， 有 可 能 导 致 其 投 标 被 拒 绝 或 被 认 定 为 无效 投 标 。6.招 标 文 件 的 澄 清 和
21、 修 改6.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应在质疑有效期内通过书面形式提交给采购代理机构，超过规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。采购代理机构对收到的澄清要求将视所提问题的具体情况给予答复澄清，并在发布招标公告的媒体上公告。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。采购代理机构对收到的供应商质疑，将按照政府采购质疑和投诉办法的规定处理。6.2 采购代理机构可在投标截止时间和开标时间 15 日前对招标文件进行必要的澄清、修改或补充。招标文件的澄清、修改或补充文件将以书面形式向所有获取采购文件的潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。不足上述时间的，应当顺
22、延提交投标文件截止时间和开标时间。6.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）等。6.4 采购代理机构可在投标截止时间和开标时间前，根据采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更公告以电子邮件的方式向所有获取采购文件的潜在投标人发出，并在发布招标公告的媒体上公告。三、投标文件7. 投标文件7.1 投标文件分为资格性审查部分和符合性审查部分。资格性审查部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。符合性审查部分是能够证明投标人所提供货物和辅助性服务的合格性
23、和符合招标文件规定的文件。第 9 页共 41 页7.2 投标人应提交招标文件第六部分要求的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。7.3 投标文件最后一页附投标保证金银行票据复印件加盖投标人公章。7.4 投 标 文 件 的 语 言 和 计 量 单 位 及 要 求7.4.1 投标文件语言：投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的来往函电均应使用中文。 7.4.2 投标文件计量单位：中华人民共和国法定计量单位。7.4.3 投标文件规格应采用 A4 幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目连续编码，要求胶订，为便于评标，技术文件中的各项表
24、格应按照招标文件规定的格式制作。否则将被视为无效投标。7.5.投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。7.6 采购代理机构不接受采用传真方式提交的投标文件。8. 资 格 要 求8.1 该 部 分 加 *的 条 款 均 须 按 要 求 提 供 ， 并 单 独 密 封 包 装 （ 密 封 、 包 装 要 求 与投 标 文 件 一 致 ， 封 面 上 标 明 “资 格 文 件 ”） ， 且 在 递 交 投 标 文 件 时 单 独 递 交 ， 如不 按
25、 照 加 *条 款 要 求 进 行 投 标 ， 则 投 标 无 效 。*a.投 标 函 装 订 在 投 标 文 件 中 ， 单 独 一 份 包 装 在 资 格 文 件 袋 中 ；*b.法 定 代 表 人 身 份 证 明 书 装 订 在 投 标 文 件 中 ， 单 独 一 份 包 装 在 资 格 文 件 袋 中 ；*c.法 人 授 权 委 托 书 装 订 在 投 标 文 件 中 ， 单 独 一 份 包 装 在 资 格 文 件 袋 中 （ 如 法人 本 人 参 加 投 标 则 不 需 提 供 ） ；*d.投标人须提供有效的投标产品生产厂家或经销商营业执照副本原件、税务登记证原件、企业组织机构代码证
26、原件（多证合一的提供营业执照副本原件），复印件须加盖 投 标 人 公 章 装 订 在 投 标 文 件 中 ， 原 件 与 其 他 原 件 一 并 包 装 在 资 格 文 件 袋 中 ；*e.投标人须提供银行开户许可证原件，复印件须加 盖 投 标 人 公 章 装 订 在 投 标 文 件中 ， 原 件 与 其 他 原 件 一 并 包 装 在 资 格 文 件 袋 中 ；*f.投 标 人 须 提 供 近 年 （ 2017 年 ） 具 备 审 计 资 格 的 第 三 方 (会 计 师 事 务 所 或 审计 机 构 )出 具 的 财 务 审 计 报 告 (不 亏 损 )原 件 或 投 标 人 基 本 账
27、户 银 行 出 具 的 资 信 证 明（ 资 信 情 况 良 好 ） 原 件 ， 复 印 件 须 加 盖 投 标 人 公 章 装 订 在 投 标 文 件 中 ， 原 件 与 其 他原 件 一 并 包 装 在 资 格 文 件 袋 中 ；*g.投 标 人 须 提 供 投 标 截 止 日 前 12 个 月 内 最 后 一 次 缴 纳 社 保 金 凭 证 原 件 ， 复印 件 须 加 盖 投 标 人 公 章 装 订 在 投 标 文 件 中 ， 原 件 与 其 他 原 件 一 并 包 装 在 资 格 文 件 袋中 ；*h.投 标 人 须 提 供 投 标 截 止 日 期 前 12 个 月 内 最 后 一
28、次 纳 税 凭 证 原 件 ， 复 印 件须 加 盖 投 标 人 公 章 装 订 在 投 标 文 件 中 ， 原 件 与 其 他 原 件 一 并 包 装 在 资 格 文 件 袋 中 ；*i.投 标 人 须 提 供 投 标 人 所 在 地 检 察 院 出 具 无 违 规 、 违 纪 证 明 材 料 原 件 ， 复 印件 须 加 盖 投 标 人 公 章 装 订 在 投 标 文 件 中 ， 原 件 与 其 他 原 件 一 并 包 装 在 资 格 文 件 袋 中 ；*j.投标人须提供无失信、重大税收违法、政府采购严重违法失信行为及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的声明函，投 标 文
29、 件 正 本 为 原 件 ，投 标 文 件 副 本 为 复 印 件 ,须加盖投标人公章装订在投标文件中，单 独 一 份 包 装 在 资 格文 件 袋 中 ,并通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网第 10 页共 41 页（）查询投标人相关主体信用记录，查询截止时为 2018 年 6 月 26 日，查询记录须加盖投标人公章装订在投标文件中，单 独 一 份 包 装 在 资 格 文 件 袋 中 （ 如果其中有一种渠道查询结果信用记录不良的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动） ；k.投标人认为应该提交的其他资料。8.2 技 术 部 分该 部 分 加 *的 条 款 均 须 按 要 求 提 供 ， 如
30、不 按 照 加 *条 款 要 求 进 行 投 标 ， 则 投 标无 效 。*a.开 标 一 览 表 (见 第 六 部 分 )；*b.投 标 货 物 主 要 技 术 指 标 和 运 行 性 能 的 详 细 描 述 ；*c.投 标 货 物 技 术 偏 离 表 (见 第 六 部 分 )；*d.对 标 的 供 货 期 、 产 品 质 量 保 证 措 施 、 产 品 售 后 服 务 承 诺 及 保 证措施；*e.产 品 简 要 说 明 （ 包 括 产 品 特 性 、 执 行 的 标 准 范 围 、 质 量 保 证 体 系 及 产 品 的有 关 技 术 文 件 等 ）f.合理化建议（如果有的话）8.3 投
31、 标 文 件 规 格 幅 面 （ A4） ， 正 文 使 用 仿 宋 体 四 号 字 ， 按 照 招 标 文 件 所 规 定的 内 容 顺 序 ， 统 一 编 目 、 编 页 码 装 订 （ 投 标 文 件 中 复 印 件 及 彩 色 宣 传 资 料 等 均 须 与投 标 文 件 正 文 一 起 逐 页 编 排 页 码 ） 。 由 于 编 排 混 乱 导 致 投 标 文 件 被 误 读 或 查 找 不 到 ，其 责 任 应 当 由 投 标 人 承 担 。 装 订 必 须 采 用 胶 订 形 式 ， 不 得 采 用 活 页 装 订 ， 必 须 编 排页 码 。为 方 便 评 标 ， 技 术 文
32、件 中 的 各 项 表 格 必 须 按 照 招 标 文 件 第 六 部 分 格 式 要 求 制作 。8.4 投 标 保 证 金8.4.1 投标人须在 2018 年 6 月 19 日 16 时前提交人民币投标保证金，投报多包的，应分别提交每包投标保证金。投标保证金金额：2 万元人民币，提交截止时间：2018 年 6 月 19 日下午 4 时；提交方式：银行电汇或转账方式，从投标人法人基本账户转出，并在 2018 年 6 月 19 日下午 4 时前将汇款回单原件和银行开户许可证原件扫描电子版一起发到农安县政府采购中心指定邮箱 ,邮件主题为:项目名称+投标人名称，同时按照要求将缴纳投标保证金的银行回
33、执票据原件与其他原件一并装在资格文件中，复印件加盖投标人公章装订在投标文件的最后一页。提交账户：农安县政府采购中心账 号：0710450011015300000085开户行：吉林九台农村商业银行股份有限公司农安支行行号：3142410123798.4.2 投标保证金是投标文件的一个组成部分。未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。8.4.3 在中标结果公示后，未中标的投标人持退还保证金相关资料到农安县政府采购中心办理投标保证金（不计利息）的退还手续。中标人的投标保证金，在中标人缴纳履约保证金并按规定签署合同后，申请办理投标保证金退还手续。8.4.4 申请退还投标保证金需要向采购代理机构提交以下资料：(1)经办人身份证复印件；(2)收到保证金收据；(3)缴纳保证金银行汇款票据复印件；
