1、金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2017-HW1070金华市城建发展控股有限公司协同办公系统开发项目公开招标文件项目编号： TY2017-HW107 采购单位： 金华市城建发展控股有限公司代理机构： 金华市天盈财务咨询有限公司2 0 1 7 年 10 月 金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2017-HW1071目 录第一章 公开招标采购公告 .2第二章 招标需求 .4第三章 投标人须知 .18第四章 评标办 法及评分标准 .30第五章 合同主要条款 .33第六章 投标文件格式 .37温馨提示：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。投标供应商不得向采购
2、人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2017-HW1072第一章 公开招标采购公告参照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，金华市天盈财务咨询有限公司受金华市城建发展控股有限公司的委托，现就金华市城建发展控股有限公司关于协同办公系统开发项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。一、项目编号：TY2017-HW107二、采购组织类型：自行采购委托代理（非政府采购）三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量： 序号 项目内容 技术要求 数量预算金额（人民币）1 协同办公系统开发项目具体详见第
3、二章招标需求1批 68万元五、合格投标人的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；2、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的发售：1、发售时间：2017 年 10 月 11 日至 2017 年 10 月 17 日，时间过后至开标截止时间前仍可购买招标文件，但对招标文件的内容无质疑权。（每天上午 08：30-11：30 时，下午 13：30-17：00 时,节假日除外）2、发售地点：金华市天盈财务咨询有限公司（金华市永康街 599 号北楼三楼，金华市农科教大楼西侧江南公安巡防大队内）3、售价：每套 400 元，售后不退。七、购买招标文件时应提供以下资料：1、有效
4、期内的营业执照副本及复印件（加盖单位公章）；2、报名人有效身份证件及复印件。八、投标保证金（人民币）：12000 元。投标人应于 2017 年 10 月 31 日开标截止时间前将投标保证金以银行转账形式交至金华市天盈财务咨询有限公司，开户银行：金华银行股份有限公司多湖支行，银行账号：0188990822000064（汇款用金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2017-HW1073途请注明项目编号：107）。九、投标截止时间和地点：投标人应于 2017 年 10 月 31 日 14:00 时前将投标文件密封送交到金华市公共资源交易中心三楼开标 3 室（金华市双龙南街 1698 号金华市工商局
5、大楼），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。十、开标时间及地点：本次招标将于 2017 年 10 月 31 日 14:00 时前将投标文件密封送交到金华市公共资源交易中心三楼开标 3 室（金华市双龙南街 1698 号金华市工商局大楼），投标人可以派授权代表出席开标会议。十一、公告地址：浙江省政府采购网(http:/)。十二、信用记录：根据财库2016125 号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1.信用信息查询的截止时点：投标截止时间前 1 个工作日查询；2.查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；浙江政府
6、采购网（）；3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。十二、业务咨询：金华市城建发展控股有限公司联系人：胡恺 联系电话：0579-89133909 金华市天盈财务咨询有限公司联系人：卢丽云 联系电话：0579-82474058、82162001 传真：0579-82460882金华市天盈财务咨询有限公司项目编
7、号：TY2017-HW1074第二章招标需求一、项目内容及金额序号 项目内容 数量 预算金额（人民币）1 协同办公系统开发项目 1批 68万元 二、设备清单及技术要求（一）采购清单序号 产品/服务 主要性能参数 数量 单位 备注1 协同办公系统门户界面、资产管理（预留接口）、工程管理（预留接口）、流程管理、财务管理、投资管理、人力资源管理、党群工作等功能，包括 PC端和移动端。其他详见建设内容。1 套 2 便携式终端 主频 4 x 2.0GHz + 4 x 1.5GHz 八核，质保一年。其他详见建设内容。 15 台 3 VPN 网关 租用金华市市政府电子政务中心 VPN 设备，租期一年。 1
8、台 4 扫描仪产品类型：A3 彩色多功能一体机，打印/复印/扫描/传真/数字发送一体机，接口类型：USB2.0，最大幅面：A3，其他详见建设内容。质保三年。1 台 5系统质保和维护服务提供 3 年软件，硬件系统质保（便携终端一年）和维护服务 3 年 6 通信服务 便携式终端数量流量 3GB/台/月，共 15 台 3 年 7 办公系统运行环境 租用金华市政府电子政务中心政务云 1 套 部署于政务云（二）建设内容及技术要求：1、协同办公系统1.1.项目背景金华市城建发展控股有限公司在日常工作中经常会有大量的资产需要管理，复杂的工作流程需要安排，决策者需要依据纷乱的信息做出重要的决定。为满足本单位实
9、现移动办公需求，进行以电脑、手机为中心的流程再造，实现真正的移动办公,需建设一套智能化、信息化的协同办公系统。1.2.项目目标按照安全性、先进性、易用性、可维护性、标准化、开放性、扩展性、经济性和实用性的原则，构建一个网络互联互通、信息资源共享、业务有效集成、应用功能完备的金华市城建发展控股有限公司综金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2017-HW1075合办公平台，以系统整合、信息交换和共享、工作业务流程审批为核心，将整个单位所涉及的人员、组织机构、日常业务等基础数据标准化、电子化、流程化，提高单位各部门之间的工作效率和协作能力。1.3 总体技术要求采用三层 B/S 应用结构体系，表示
10、层、业务层、数据库访问层分开；支持主流的数据库系统；具有分布式事务功能；支持消息服务；支持组件化开发；具有良好的安全性；支持负载均衡和群集技术，提供良好的可扩展性和容错性。1.4 系统建设要求系统技术要求： 系统部署于金华市政府电子政务中心政务云，移动端通过 VPN 访问外网，由投标人负责部署和结算费用(含第一年费用)，到期后，由招标人自行支付租金。 系统支持数据动态备份，出现系统故障能平滑迁移使用。 设备管理，需支持设备的注册，启用，停用管理，支持消息炸弹方式一键清除丢失设备的信息保障系统安全 工作流平台, 提供基于 Web 的流程设计器、表单设计器，可由招标人自定义工作流程，自定义表单。对
11、于每个操作步骤，可以指定表单内容域的操作权限：显示、隐藏、修改，严格控制不同人员的权限范围。 通过手机终端进行移动办公，通过 SSL VPN 拨号访问 OA 系统，包括会议通知和报名、文件收发签批、领导批示、工作日志、公文库等功能； 要求与金华市协同办公系统对接，实现文件的下载。 要求与金华市政府机关事务平台中的会议通知报名系统对接，实现市政府会议通知转收文，金华市城建发展控股有限公司相关人员收到通知后，在单位内部 OA 系统中通知，然后在市政府机关事务平台中进行报名。 要求与金华市政府领导批示系统对接，实现领导批示件自动转到金华市城建发展控股有限公司的协同办公系统，协同办公系统处理完毕反馈给
12、金华市领导批示系统。 要求与金华市督察督办系统对接，按照市政府督察督办的事项自动转到金华市城建发展控股有限公司的协同办公系统，金华市城建发展控股有限公司的协同办公系统处理完毕反馈给督察督办系统。 要求与金华市国资委协同办公平台对接，实现文件的上传和下载。 采用 B/S 架构。 安全稳定性，系统应提供 7 天24 小时的连续运行，平均年故障时间：小于 1 天，平均故障修复时间：小于 30 分钟。系统应采用完善的安全管理，并能提供安全备份。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2017-HW1076 具有良好的安全机制，严格合理的权限设置；强大的角色权限控制功能，按钮级的功能权限设计及记录级的数
13、据权限设计，防止非法用户对数据的非授权篡改；用户登录控制：支持中文姓名登录，同一用户不能在不同的计算机上同时登录；支持 eKey 及 SSL 数据加密传输。 支持数字签名、PKI、CA 认证、SSL 等安全技术，提供统一的工作入口，能够实现 SSO（单点登录）。 支持大文件的上传，支持不同应用的文件共享。 支持基于 XML 的信息交换标准，把公文基本要素和正文全部转换成 XML 格式发送，并根据接收到的 XML 格式数据显示公文内容，从而实现与公文信息交换平台的无缝对接。 支持表单和流程的自定义，可以方便地扩展工作流应用。 支持附件的分布式布属，可以按一定类别对附件单独设立数据库。 提供身份权
14、限控制管理平台，方便系统权限的分配和管理。人员权限集中设置，系统可以将人员根据其岗位职责和职务划分成不同用户群，从而从业务需求和使用权限上进行分类。 组织结构管理。支持多级组织结构管理，提供中心和客户端之间的组织结构数据的同步更新。 提供人性化的操作桌面，如苹果风格或安卓风格。 采用现代最新技术，建立一种新概念的、开放的现代管理和办公环境，它以 TCP/IP、广域网互连、路由、防火墙和网络管理技术为核心，建立一个安全可靠的网络应用平台。利用最新的 ASP.NET 平台、javascript 和 AJAX、SQLSERVER 关系型数据库等技术，结合 OA 思想的独特设计，建立一个开放的信息资源
15、管理平台。 利用数据库及分布式处理技术、模块化功能设计，构造信息存储与事务处理平台。 1.5 协同办公平台 PC 端建设要求资产管理、工程项目管理预留端口，模板内容不做财务管理财务管理包含财务预算、报表管理，实现按需呈现各类财务报表至PC端和手持设备端功能，根据原始数据进行上报。流程管理可以根据企事业单位的组织机构和实际业务需要，灵活的定制各种业务处理流程，并可对已经定义好的流程进行修改和调整。系统的流程设置可以实现串行、并行、串签、并签、条件分支、人工分支、循环等多种流转方式；在每个控制节点中可以灵活定制各种操作，如转下一步、退回、删除、暂存、内部阅办、补正、暂停、转其他人、会签、拟办等多种
16、控制操作功能。流程管理包含：新建申请、我的申请、工作审批。新建申请：可发起工作审批流程，如请假申请、销假申请、报销申请、请示申请、意见稿征集等。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2017-HW1077我的申请：查询查看当前用户本人提交的审批流程。工作审批：对需要参与审批的事项进行审批。具备后台流程编辑器，可实现拖拉式进行流程创建操作。公文管理公文管理作为协同办公系统的核心应用，应能提供公文基本信息维护、收发文管理、行文保障、催办督办以及电子印章等功能。系统设计符合政府机关现在的办公要求，方便工作人员使用。同时，考虑到公文行文流程的随机因素，系统除了对操作规范的流程进行管理设置外，还可灵活
17、处理其他临时性流程，确保系统在流程管理方面的规范性和灵活性。在公文流程结束后，能自动生成符合要求的公文，并可直接打印。实现跨部门、跨系统的公文无缝流转。公文管理主要包括发文管理、收文管理、领导批示、档案管理、公文交换和公文库。 发文管理一般的发文流程如下：拟稿-审核-核稿-领导签发-编文号-清稿-缮印-发文登记-公文分发-归档，对整个发文过程还可进行追踪监控。签发的文件就可以交给文号管理人员进行编号，文印人员进行清稿整理打印，公文分发操作员对公文进行登记并分发到各有关单位和人员。这样的过程是相对固定的，只是每一步中的操作人员可能会有变动，对于每一步的操作人员要求可以配置人员，还可以在流转的过程
18、中重新指派具体的操作人员。（1）会签：如果一份发文需要多人会签，就必须等待多个人同时对此文件签署意见后，才可以继续流程的流转。（2）退回：流程中的每一个环节都可以把公文退回到上一环节。（3）用户代理：如果某一个领导出差，他可能会指定其它人员代理他的批办权限。每一个代理批办人员都会和原批办人员同时得到批办信息，在发文管理中，每一个代理人员都会得到待办信息，并且代理人员和被代理人员只要有一人批办，就认为这个环节已经完成了。（4）关注提醒：某一事件，可能会来回多次发文，处理此事件。发文或者中间环节的人员，对于此事件十分关注，需要实时提醒，则可以添加关注提醒功能，通过关注功能，系统会监控文件流转状态，
19、若有任何最新变化，则发送最新信息给关注人员，提醒其发文的动态信息。金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2017-HW1078公文传递除以上要求外，还应支持以下基本功能： 支持流程定义，图形化显示处理情况； 提供退回、收回、会签等功能； 文件编辑操作简便，修改痕迹保留； 支持各类电子印章的集成； 支持第三方扫描后自动合成附件并上传，支持大附件上传； 支持自定义的公文模板、公文类型； 保留全部审批历史； 以条形框展示审批信息。 收文管理收文主要过程包括了：登记、拟办、批办、签阅和归档等，并需支持以下基本功能： 通过公文交换平台对接可实现收文登记自动获取数据转未处理状态； 图形化显示处理情况；
20、支持发文单打印（可自定义）； 支持连续添加新的收文； 支持转任务处理。收文登记人员在接收到公文后进行登记，并转批转或直接普发流转；批转人员（一般是单位办公室主任）收到待批转信息后，根据文件内容呈送给有关领导批阅，如果批转人员发现收文有问题，可退回给收文登记人员；批转人员可签署本人的批转意见，并可把文件转给其他人批办或者阅读；阅读人员只能查看文件，并签阅确认已读。公文代码配置配置与公文流转相关的所有公文的代码，实现代码的自定义配置，可上传新的发文模板，与公文流转挂钩，在发文时直接选择调用模板。与档案管理挂钩，设置归档目录等。包括发文标识、收文标识、发文模板、发文代字、归档类目、收文序列、来文单位
21、、主题词、主送、抄送、抄报。代码的设置，方便用户在公文流转中的各项操作，减少了每次流转都需要手工录入重复内容的麻烦，提高了流转效率。 领导批示包括上下级单位来文的批示、专报信息、工作汇报等批示，对于流转结束以后的文件，相关的领导能进行再次的批示，自动生成指示件。系统对领导的批示意见自动生成待流转的文件，并通知相关的人员，由相关人员对领导的批示进行批、阅、办处理。分待处理批示、已办理批示、待回复批示、已回复批示、我下发的批示。本模块包含批示的流转办理和批示库的功能。要求与金华市政府领导批示系统对接，实现领导批示件自动转到金华市城建发展控股有限公司的金华市天盈财务咨询有限公司项目编号：TY2017
22、-HW1079OA 系统，金华市城建发展控股有限公司的 OA 系统处理完毕反馈给金华市领导批示系统。 档案管理签发后的文档按档案格式归档生成数据包，便于档案管理人员刻录成光盘进行报送。 公文交换单位之间、上下级单位之间可以进行公文数据的传输。要求与金华市政府协同办公系统对接，实现文件的自动上传和下载。 公文库公文库整合发文流程结束后归档的公文，以及通过其它方式导入的公文。通过各单位不同的权限展示不同的机关代码树。公文库的建设，要求提供多种文件录入方式，要求提供与市政府 OA 系统之间的文件转化的技术实现方式。公文库具备全文检索功能。公文库中的公文设置权限控制，没权限的用户只能查看公文的标题，查
23、看内容需要进行借阅。会议管理会议管理模块是集发起会议、发送通知、接收通知、会议记录、纪要归档于一体的会议查询管理系统。会议管理系统实施从查询会议室、预定会议室、发布会议通知到撰写会议纪要、传阅纪要、纪要归档的全过程流程式管理。功能特点（1）会议室的维护不单单只对会议室进行管理、还细化到了会议室内资源的维护。（2）会议室设置管理员，设置会议室可以预订人员，实现会议室的专人专用。（3）完善的会权限制，将会议对不同的人员开放，可设置会议的主持人、与会人、会议纪要人员。（4）会议发起后系统会以系统消息的方式通知与会人员，会议有任何变更时所有的相关人员都会收到相关的信息。功能需求：（1）支持会议纪要附件的上传，可将会议涉及的重要文档都上传到附件中，便于日后的查询。（2）会议纪要可归档、可转存到文档中心，便于会议的存楼和统一管理。（3）会议结束或取消后会议室自动归还，无需手动归还。（4）会议纪要发送，可单据建立会议纪要，送发送给参会人员。（5）会议申请，会议审批，会议纪要填写，会议室智能预定，方便会议室管理人员工作。用车管理用车管理主要包括：车辆管理、车辆维修管理、车辆申请管理、车辆审核。车辆管理：车辆基本信息录入维护。
