1、郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购资格预审文件采购编号：JZC2018-023Cg采购人：郏县教育体育局招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司日 期：二一八年四月 目 录第一章 资格预审公告 1第二章 申请人须知 1第三章 资格预审审查办法 17第四章 采购需求 20第五章 资格预审申请文件格式 21第一章 资格预审公告郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购资格预审公告1、采购条件本采购项目郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购已由郏县人民政府郏政文【2018】16 号批准实施。本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。项目授权主体为郏县人民
2、政府，项目实施机构为郏县教育体育局。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的社会资本方（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。2、项目概况及采购内容2.1、项目名称：郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购2.2、采购编号：JZC2018-023Cg 2.3、采购方式：公开招标2.4、采购内容：社会资本方2.5、回报机制：可行性缺口补助2.6、项目概况： 1、本项目建设地点位于郏县产业集聚区内，东至祥云路，南至建业路，西至耕地，北至耕地。中学建设内容为教学楼、综合楼、宿舍、餐厅、教工宿舍、室外厕所及风雨操场、运动场、室外厕所；小学建设内容为教学楼、综合楼、教职工食堂、小学运动场；并配套建设
3、水电、道路、绿化及购置运动设施等。2、本项目总占地 106659.05。项目总建筑面积 62761.09，其中：中学规模为 20 规 60 班，中学总建筑面积 51452.17，含教学用房 14896.00，综合楼 5476.14，学生宿舍 21192.00，食堂 5417.68，风雨操场 2992.75，室外厕所及门卫 656.60，锅炉房、多功能厅 821.00；小学规模为 8 规 48班，总建筑面积 11308.92，含教学用房 9645.24，食堂 1561.68。估算总投资为 14064.03 万元，由社会资本方独资完成建设。2.7、采购需求（1）政府与社会资本合作期限:10 年，其
4、中：建设期暂定为 1 年，运营期9 年（若建设期时间调整，则合作期限时间也相应调整。）。（2）建设投资估算: （3）股权结构:资本金为 2846.03 万元，资本金全部由社会资本方出资，其余部分 11200.00 万元（占总投资的 79.64%）由项目公司融资筹措。（4）运作模式:建设-运营-移交（BOT）3、申请人资格要求3.1 基本要求：申请人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一的营业执照。申请人可以是在中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成
5、的联合体，但联合体内的成员数量不得超过三家。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力：提供企业基本账户开户许可证及 2015年度、2016 年度、2017 年度会计师事务所出具的财务审计报告（连续三个年度均盈利，自公司成立之日起资格预审截止日不满三年的，自公司成立计）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需附相关承诺书）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：至少提供 2018 年 1-4月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（缴费发票或银行转账凭
6、证等证明）。（5）在经营活动中没有重大违法记录：提供参加政府采购前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；提供近 3 年无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录声明。（6）检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人、项目经理）（以发布资格预审公告日期以后开具的为准）；若为联合体，则联合体各成员均须提供此项资料（联合体中施工单位查询对象：企业、法定代表人、项目经理；联合体成员查询对象：企业，法定代表人）。注：若申请人为联合体则联合体各成员均需满足上述基本要求。3.2 资质要求申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）具有建设行政主管部
7、门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。3.3 业绩要求申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）自 2014 年 1 月以来至少有 2 个已完成或在建的类似施工业绩（工作内容相似或相近，类似规模、技术难度工程建设项目。已完成业绩提供中标通知书、合同、竣工验收报告或交工证明，在建业绩提供中标通知书、合同，时间以合同签订为准）3.4 拟派人员申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）拟派项目经理具有建筑工程贰级及以上注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证、注册单位须为本单位、2014 年 1 月 1 日以来具有类似项目施工经验、无在建工程。技术负责人具有相
8、关专业中级及以上职称。项目经理、技术负责人、委托代理人必须为本单位正式人员，具有：投标单位与其签订的劳动合同，至少提供加盖社会统筹保险基金管理部门公章（或业务专用章）的 2018 年 1 月-4 月基本养老保险对账单或单位人员缴费明细，并提供在社部门网站上查询页面截图（社会统筹保险基金管理部门未提供网络查询服务的需由其提供证明后不提供网站查询页面截图）。3.5 财务要求申请人（若为联合体，则为联合体中的牵头人）提供银行对企业的授信额度证明。3.6 企业信誉申请人（若为联合体，则为联合体中的各成员）均应具有合法的法律地位，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记
9、载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场且处罚未满的。注：需提供承诺书原件（牵头人提供）、提供“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”查询结果截图 “中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图、提供声明三个页面截图的真实有效性（资格预审申请截止时间前不得有不良记录）。3.7 投标人须提供“若中标后负责邻里关系协调，费用自理”的承诺书，承诺书须加盖投标人公章及投标人法定代表人和项目经理签字确认。投标人应具有工程施工外部协调能力（提供项目建设方主管部门出具
10、的协调能力证明）。3.8 本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。申请人以联合体进行投标的，除联合体协议书（文件中另有要求除外）由双方签字盖章外，报名、文件费及保证金等费用缴纳、申请文件签字盖章等内容均由牵头人签署、办理；其他联合体各方须出具承诺函对此予以认可。4、资格预审办法资格审查方法：合格制。本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量，未通过本次资格预审的申请人不得继续参加本项目后续的采购活动。5、政府采购政策政府采购应当落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务
11、在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（2）为在中国境外使用而进行采购的；（3）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。6、报名及资格预审文件的获取6.1、报名时间：2018 年 5 月 15 日 00 时 00 分整至 2018 年 5 月 21 日 23 时 59 分整。6.2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在申请人报名需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易中心网（网址：http:/ 资格预审文件出售时间：2018 年 5 月 15 日 00 时 00 分整至 2018 年 5 月 21 日 23 时 59
12、 分整。资格预审文件下载时间 2018 年 5 月 15 日至 2018 年 6 月 6 日（投标截止时间前一日 24 时）6.4 资格预审文件售价人民币 0 元/份。7、资格预审申请文件的递交7.1、提交资格预审申请文件截止时间：2018 年 6 月 7 日 10 时 00 分。7.2、提交资格预审申请文件地点：平顶山市公共资源交易中心。7.3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人或采购代理机构不予受理。8、发布公告的媒介本公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、平顶山市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）、河南省公共资源交易公共服务平台上发布。9、联系方式
13、采购人：郏县教育体育局地址：郏县龙山大道 292 号联系人： 李先生联系电话：18937501163招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司地 址：平顶山市中兴路北段广厦商务中心 6 楼联系人：陈女士联系电话： 13273886000 18103758830 0375-2983909 第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.1 采购人采购人：郏县教育体育局地址：郏县龙山大道 292 号联系人：李先生联系电话：189375011631.1.2 采购代理机构招标代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司地 址：平顶山市中兴路北段广厦商务中心 6 楼联系人：陈女
14、士联系电话：13273886000 18103758830 0375-2983909 1.1.3 申请人 为响应资格预审文件、提交资格预审申请文件参加资格预审的社会资本方。包括独立法人实体和联合体全部成员。1.1.4 全生命周期 是指项目从融资、建造、运营、维护至终止移交的完整周期。1.1.5 资格预审申请文件 申请人（社会资本）按资格预审文件规定提交的响应性文件。1.2.1 项目名称 郏县第二实验中学及附属小学PPP项目社会资本方采购1.2.2 采购方式 公开招标1.2.3 采购内容 社会资本方1.3 采购需求（1）政府与社会资本合作期限:10 年，其中：建设期暂定为 1 年，运营期 9 年
15、（若建设期时间调整，则合作期限时间也相应调整。）。（2）建设投资估算: （3）股权结构:资本金为 2846.03 万元，资本金全部由社会资本方出资，其余部分 11200.00 万元（占总投资的79.64%）由项目公司融资筹措。（4）运作模式:建设-运营-移交（BOT）1.4.1 申请人资格条件1 基本要求：申请人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一的营业执照。申请人可以是在中国大陆境内依法成立、并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超
16、过三家。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力：提供企业基本账户开户许可证及 2015年度、2016 年度、2017 年度会计师事务所出具的财务审计报告（连续三个年度均盈利，自公司成立之日起资格预审截止日不满三年的，自公司成立计）。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需附相关承诺书）。（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：至少提供 2018 年 1-4 月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（缴费发票或银行转账凭证等证明）。（5）在经营活动中没有
17、重大违法记录：提供参加政府采购前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；提供近 3 年无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录声明。（6）检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象：企业、法定代表人、项目经理）（以发布资格预审公告日期以后开具的为准）；若为联合体，则联合体各成员均须提供此项资料（联合体中施工单位查询对象：企业、法定代表人、项目经理；联合体成员查询对象：企业，法定代表人）。注：若申请人为联合体则联合体各成员均需满足上述基本要求。2 资质要求申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级及以
18、上资质，并具有有效的安全生产许可证。3 业绩要求申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）自2014 年 1 月以来至少有 2 个已完成或在建的类似施工业绩（工作内容相似或相近，类似规模、技术难度工程建设项目。已完成业绩提供中标通知书、合同、竣工验收报告或交工证明，在建业绩提供中标通知书、合同，时间以合同签订为准）4 拟派人员申请人（若为联合体，则为联合体中的施工单位）拟派项目经理具有建筑工程贰级及以上注册建造师资格和有效的安全生产考核合格证、注册单位须为本单位、2014 年 1 月 1日以来具有类似项目施工经验、无在建工程。技术负责人具有相关专业中级及以上职称。项目经理、技术负责人、委托代
19、理人必须为本单位正式人员，具有：投标单位与其签订的劳动合同，至少提供加盖社会统筹保险基金管理部门公章（或业务专用章）的2018 年 1 月-4 月基本养老保险对账单或单位人员缴费明细，并提供在社部门网站上查询页面截图（社会统筹保险基金管理部门未提供网络查询服务的需由其提供证明后不提供网站查询页面截图）。5 财务要求申请人（若为联合体，则为联合体中的牵头人）提供银行对企业的授信额度证明。6 企业信誉申请人（若为联合体，则为联合体中的各成员）均应具有合法的法律地位，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场且处罚未满的。注：需提供承诺书原件（牵头人提供）、提供“信用中
