1、12011 年度市级放心粮油示范企业监督检查工作方案一、指导思想全市放心粮油工程建设不断取得实效，江苏南顺、江苏金泽、常州红谷等一批放心粮油示范企业的品牌店相继开张，溧阳扬子广场长城店于去年实现了溧阳镇（区）的全覆盖，放心粮油工程的不断推进，在丰富市民生活、满足市场供应，引导放心消费方面起到了示范作用。为进一步加强对放心粮油示范企业的监管，切实强化质量、卫生安全，根据粮食流通管理条例和常州市粮食局关于对放心粮油示范企业加强监管的暂行规定等有关规定，结合年度监检工作要点，本着精简、服务、效率的原则，特制定 2011 年度的市级放心粮油示范企业监管工作方案。二、时间安排年度内初步安排对市级放心粮油
2、示范企业安排一次检查、二次巡查活动。具体时间为：第一次，元旦春节期间，安排节日期间巡查和抽样工作；第二次，5 月底6 月初，组织半年度的监督检查活动，同步落实质量抽检；第三次，国庆、中秋期间，安排节日期间巡查和抽样检测。2三、检查方式对市级放心粮油示范企业采取市场巡查和监督抽查相结合的方式进行；涉及举报事项，立即按管辖查处。四、巡查（检查）的主要内容（一）查验生产许可证或者流通许可证、经年检的营业执照和主要粮、面、油、杂粮等经营品种情况，对示范企业的营业主体资格、持证执照经营、超范围经营的情况作出判断；（二）查看经营门店以及分管粮油质量岗位的工作责任制建立情况，对各示范企业是否落实了粮油商（产
3、）品质量安全责任制情况作出判断；（三）查验年度内主要粮油商（产）品的索取、提供的产品质量卫生安全检验合格资料，对放心粮油示范企业落实索证、出证情况作出判断，以确保粮油食品来源渠道合法、质量安全；查看编制常州市放心粮油示范企业有关情况自查表情况，对示范企业自查自纠机制的落实情况作出判断；查阅粮食经营台帐或者粮食商品进销存台帐，对执行粮食流通统计制度执行情况作出判断；（四）查看粮食经营现场和粮食储存仓间，对经营的粮油商品进行感官检验的质量情况和粮食仓储设施情况作出判断，确保粮食储存在清洁、干燥、防雨、防潮、防虫、防鼠、无异味的仓库内，未与有毒有害物质或水分较高的物质混存；3（五）对使用的主要粮油商
4、品运输工具是否符合粮油运输技术标准和规范情况作出判断，确保粮食运输工具清洁、干燥、无污染，并有防尘、防雨设施；查验有无使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食的行为；（六）对生产、作业经营环境、在用计量器具年检情况、价格执行情况分别作出判定。节日期间巡查的重点为：示范企业落实索证、出证情况；按季自查情况；感官检验粮油质量情况;检查在用计量、价格情况以及保障供应等其他情况。五、检查对象和检查面辖区内所有市级放心粮油示范企业，包括放心粮油示范销售店、示范配送中心、示范加工企业以及部分配供示范企业的粮食经营者。节日巡查期间的巡查面确保 100%全覆盖；监督检查活动不低 50%的检查面；联席会议抽查面
5、控制在 30%左右。六、检查的组织原则上，由常州市粮食局监督检查处负责牵头组织实施，由市粮食局产业发展处、粮油质量监督检测站等处室、部门共同参与。必要时，由常州市粮食流通监督检查工作联席会议办公室牵头粮食、工商、质监、物价、卫生等部门组织联合抽查。委托常州市粮油质量监督检测站负责有计划地对放心4粮油示范企业的粮油商（产）品落实质量抽检工作，按时按质完成对所检样品的常规粮食质量指标检验（对面粉增加添加剂含量、对食用植物油增加溶剂残留量等项目检验）和等级判定工作。原则上全年抽样 90 只左右，其中：原粮 10 只，成品粮油 80 只（其中：大米 50 只，小麦粉 10 只，油脂 10 只、杂粮及其
6、他粮食产品 10 只）。七、检查结果由常州市粮食局负责公布，抽样检验不收取费用。八、结果的处理通过落实检查工作，可以进一步查出放心粮油示范企业在经营、保管过程中存在的可能影响粮食质量安全的问题，督促落实规范整改。对符合关于对放心粮油示范企业加强监管的暂行规定规定条件的单位予以保留示范企业资格；对巡查中发现关于对放心粮油示范企业加强监管的暂行规定第十七条情形的，责成有关单位限时整改；对巡查发现存在关于对放心粮油示范企业加强监管的暂行规定第十八条情形的，作出取消示范企业资格（摘牌）的处理。对检查中查出的违反粮食流通管理条例行为，依规立案查处，对涉及价格、计量、质量、超范围经营等问题，及时向价格、质
7、监、工商部门移送查处。九、工作要求5（一）组织实施的示范企业专项巡查行动，要始终贯彻省政府领导对粮油消费的重要批示精神，全面落实“确保粮油消费安全” 的要求；（二）做到巡查与服务相结合。要在继续巩固去年 9 月份粮食质量标准培训班成果的基础上，积极上门宣传粮食质量标准、卫生标准，落实粮食流通各环节的质量安全规范，确保经营的粮食质量安全。粮油质量检测检验机构要继续推进标准样品展示和传授简易的粮油鉴别方法，使粮食质量标准深入人心，粮油鉴别方法实用有效。（三）监督检查工作要严格遵循法定程序，认真落实市委市政府有关创优服务环境要求，规范制作执法文书。要严格落实粮食流通监督检查行为规范，自觉接受监督。十、各辖市、区可参照本方案组织对所辖放心粮油示范企业的监管工作。二一一年一月
