1、1农作物种子管理行政处罚自由裁量基准序号 违法种类 法律依据违法严重程度分解违法情形 羁束性要求 自由裁量标准轻微伪造数据 1 项或者出具虚假证明 1 份 责令改正，有违法所得的，处没收违法所得。对单位处五万元以上六万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款。一般伪造数据 2 项或者出具虚假证明 2 份 责令改正，有违法所得的，处没收违法所得。对单位处六万元以上八万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上三万元以下罚款。1品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的中华人民共和国种子法第七十二条 品种测试、
2、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。严重伪造数据 3 项以上或者出具虚假证明 3 份以上责令改正，有违法所得的，处没收违法所得；由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。对单位处八万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处
3、三万元以上五万元以下罚款。轻微货值金额不足一万元 处一万元以上十万元以下罚款一般货值金额一万元以上不足五万元处十万元以上二十五万元以下罚款严重货值金额五万元以上不足十万元处货值金额五倍以上八倍以下罚款2 侵犯植物新品种权的中华人民共和国种子法第七十三条第五款 县级以上人民政府农业、林业主管部门处理侵犯植物新品种权案件时，为了维护社会公共利益，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。特别严重货值金额十万元以上责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子。处货值金额八倍以上十倍以下罚款
4、2序号 违 法种 类 法律依据违法严重程度分解违 法情形 羁 束性要求 自由裁量标准轻微 货值金额不足一万元 处一万元以上十万元以下罚款一般 货值金额一万元以上不足五万元 处十万元以上二十五万元以下罚款严重 货值金额五万元以上不足十万元 处货值金额五倍以上八倍以下罚款3 假冒授权品种的中华人民共和国种子法第七十三条第六款假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 特别严重货值金额十万元以上责令侵权人停止假冒行为，没收违法所得和种子。并处
5、货值金额八倍以上十倍以下罚款轻微货值金额不足二千元 处一万元以上三万元以下罚款一般货值金额二千元以上不足一万元处三万元以上十万元以下罚款严重货值金额一万元以上不足二万元处货值金额十倍以上十五倍以下罚款4 生产经营假种子的中华人民共和国种子法第七十五条第一款 违反本法第四十九条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。 特别严重货值金额二万元以上责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产
6、经营许可证。处货值金额十五倍以上二十倍以下罚款轻微货值金额不足二千元 处五千以上三万以下罚款一般货值金额二千元以上不足一万元责令停止生产经营，没收违法所得和种子。 处三万以上五万以下罚款5 生产经营劣种子的中华人民共和国种子法第七十六条第一款 违反本法第四十九条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上严重货值金额一万元以上不足二万元责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证。处货值金额五倍以上八倍以下罚款。3序号
7、 违 法种 类 法律依据违法严重程度分解违 法情形 羁 束性要求 自由裁量标准十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。 特别严重货值金额二万元以上 处货值金额八倍以上十倍以下罚款轻微货值金额不足二千元 处三千元以上一万元以下罚款一般货值金额二千元以上不足一万元处一万元以上三万元以下罚款严重货值金额一万元以上不足二万元处货值金额三倍以上四倍以下罚款6未取得种子生产经营许可证生产经营种子的中华人民共和国种子法第七十七条第一款第一项 违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并
8、处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；特别严重货值金额二万元以上责令改正，没收违法所得和种子。处货值金额四倍以上五倍以下罚款轻微货值金额不足二千元 处三千元以上一万元以下罚款一般货值金额二千元以上不足一万元处一万元以上三万元以下罚款7以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的中华人民共和国种子法第七十七条第一款第二项 违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的
9、，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子严重货值金额一万元以上不足二万元责令改正，没收违法所得和种子，可以吊销种子生产经营许可证。处货值金额三倍以上四倍以下罚款4序号 违 法种 类 法律依据违法严重程度分解违 法情形 羁 束性要求 自由裁量标准生产经营许可证的；特别严重货值金额二万元以上 处货值金额四倍以上五倍以下罚款轻微货值金额不足二千元 处三千元以上一万元以下罚款一般货值金额二千元以上不足一万元处一万元以上三万元以下罚款严重货值金额一万元以上不足二万元处货值金额三倍以上四倍以下
10、罚款8未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的中华人民共和国种子法第七十七条第一款第三项 违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；特别严重货值金额二万元以上责令改正，没收违法所得和种子，可以吊销种子生产经营许可证。处货值金额四倍以上五倍以下罚款轻微货值金额不足二千元 处三千元以上一万元以下罚款一般货值金额二千元以
11、上不足一万元处一万元以上三万元以下罚款9伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的中华人民共和国种子法第七十七条第一款第四项 违反本法第三十二条、第三十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：严重货值金额一万元以上不足二万元责令改正，没收违法所得和种子，可以吊销种子生产经营许可证。处货值金额三倍以上四倍以下罚款。5序号 违 法种 类 法律依据违法严重程度分解违 法情形 羁 束性要求 自由裁量标
12、准（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的。 特别严重货值金额二万元以上 处货值金额四倍以上五倍以下罚款轻微货值金额不足五千元 处二万元以上五万元以下罚款一般货值金额五千元以上不足一万元处五万元以上十万元以下罚款严重货值金额一万元以上不足二万元处十万元以上十五万元以下罚款10对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的中华人民共和国种子法第七十八条第一款第一项 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的；
13、 特别严重货值金额二万元以上责令停止违法行为，没收违法所得和种子。处十五万元以上二十万元以下罚款轻微货值金额不足五千元 处二万元以上五万元以下罚款一般货值金额五千元以上不足一万元处五万元以上十万元以下罚款严重货值金额一万元以上不足二万元处十万元以上十五万元以下罚款11推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种的中华人民共和国种子法第七十八条第一款第三项 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（三）推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的； 特别严重货
14、值金额二万元以上责令停止违法行为，没收违法所得和种子。处十五万元以上二十万元以下罚款轻微货值金额不足五千元 处二万元以上五万元以下罚款12对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登中华人民共和国种子法第七十八条第一款第四项 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责 一般货值金额五千元以上不足一万元责令停止违法行为，没收违法所得和种子。 处五万元以上十万元以下罚款6序号 违 法种 类 法律依据违法严重程度分解违 法情形 羁 束性要求 自由裁量标准严重货值金额一万元以上不足二万元处十万元以上十五万元以下罚款记品种的名义进行销售的
15、令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（四）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的； 特别严重货值金额二万元以上 处十五万元以上二十万元以下罚款轻微货值金额不足五千元 处二万元以上五万元以下罚款一般货值金额五千元以上不足一万元处五万元以上十万元以下罚款严重 货值金额一万元以上不足二万元 处十万元以上十五万元以下罚款13对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的中华人民共和国种子法第七十八条第一款第五项 违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止
16、违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（五）对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。 特别严重货值金额二万元以上责令停止违法行为，没收违法所得和种子。处十五万元以上二十万元以下罚款轻微货值金额不足二千元 处三千元以上一万元以下罚款一般货值金额二千元以上不足一万元责令改正，没收违法所得和种子。 处一万元以上三万元以下罚款严重货值金额一万元以上不足二万元处货值金额三倍以上四倍以下罚款14 未经许可进出口种子的中华人民共和国种子法第七十九条第一款第一项 违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部
17、门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（一）未经许可进出口种子的；特别严重货值金额二万元以上责令改正，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证。 处货值金额四倍以上五倍以下罚款7序号 违 法种 类 法律依据违法严重程度分解违 法情形 羁 束性要求 自由裁量标准轻微货值金额不足二千元 处三千元以上一万元以下罚款一般货值金额二千元以上不足一万元责令改正，没收违法所得和种子。 处一万元以上三万元以下罚款严重货值金额一万元以上不足二万元处货值金额三倍
18、以上四倍以下罚款15为境外制种的种子在境内销售的中华人民共和国种子法第七十九条第一款第二项 违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（二）为境外制种的种子在境内销售的；特别严重货值金额二万元以上责令改正，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证。 处货值金额四倍以上五倍以下罚款轻微货值金额不足二千元 处三千元以上一万元以下罚款一般货值金额二千元以上
19、不足一万元责令改正，没收违法所得和种子。 处一万元以上三万元以下罚款严重货值金额一万元以上不足二万元处货值金额三倍以上四倍以下罚款16从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的中华人民共和国种子法第七十九条第一款第三项 违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（三）从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的
20、；特别严重货值金额二万元以上责令改正，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证。 处货值金额四倍以上五倍以下罚款8序号 违 法种 类 法律依据违法严重程度分解违 法情形 羁 束性要求 自由裁量标准轻微货值金额不足二千元 处三千元以上一万元以下罚款一般货值金额二千元以上不足一万元责令改正，没收违法所得和种子。 处一万元以上三万元以下罚款严重货值金额一万元以上不足二万元处货值金额三倍以上四倍以下罚款17进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的中华人民共和国种子法第七十九条第一款第四项 违反本法第五十八条、第六十条、第六十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责
21、令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（四）进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。特别严重货值金额二万元以上责令改正，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证。 处货值金额四倍以上五倍以下罚款轻微货值金额不足一千元 处二千元以上五千元以下罚款一般货值金额一千元以上不足五千元处五千元以上一万元以下罚款18销售的种子应当包装而没有包装的中华人民共和国种子法第八十条第一项 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行
22、为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（一）销售的种子应当包装而没有包装的； 严重 货值金额五千元以上责令改正处一万元以上二万元以下罚款轻微货值金额不足一千元 处二千元以上五千元以下罚款19销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的中华人民共和国种子法第八十条第二项 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：一般货值金额一千元以上不足五千元责令改正 处五千元以上一万元以下罚款9序号 违 法种 类 法律依据违法严重程度分解违 法情形 羁 束
23、性要求 自由裁量标准（二）销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的； 严重货值金额五千元以上 处一万元以上二万元以下罚款轻微涂改标签项目 1 项 处二千元以上五千元以下罚款一般涂改标签项目 2 项 处五千元以上一万元以下罚款20 涂改标签的中华人民共和国种子法第八十条第三项 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（三）涂改标签的； 严重涂改标签项目 3 项以上责令改正处一万元以上二万元以下罚款建立、保存种子生产经营档案，1 项建立保存项目不符合规定的处二千元以上三千元以下罚款轻
24、微 建立、保存种子生产经营档案，2 项建立保存项目不符合规定的处三千元以上五千元以下罚款建立、保存种子生产经营档案，3 项建立保存项目不符合规定的处五千元以上七千元以下罚款21未按规定建立、保存种子生产经营档案的中华人民共和国种子法第八十条第四项 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的；一般 建立、保存种子生产经营档案，4 项建立保存项目不符合规定的责令改正处七千元以上一万元以下罚款10序号 违 法种 类 法律依据违法严重程度分解违 法情形
25、羁 束性要求 自由裁量标准建立、保存种子生产经营档案，5 项建立保存项目不符合规定的处一万元以上一万五千元以下罚款严重 建立、保存种子生产经营档案，6 项以上建立保存项目不符合规定的处一万五千元以上二万元以下罚款轻微初次发现 处二千元以上五千元以下罚款一般第二次发现 处五千元以上一万元以下罚款22种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的中华人民共和国种子法第八十条第五项 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（五）种子生产经
26、营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。严重连续三次以上发现责令改正处一万元以上二万元以下罚款轻微非法采集种质资源不足 100g处五千元以上一万元以下罚款一般非法采集种质资源100g 以上不足 500g处一万元以上三万元以下罚款23侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的中华人民共和国种子法第八十一条 违反本法第八条规定，侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。严重非法采集种质资源500g 以上责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得。处三万元以上五万元以下罚款
