1、赤坎区政务办公自动化（OA ）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ050赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目采购文件（采购项目编号：ZJCG2015GDHZ050）采购单位：湛江市赤坎区信息管理办公室代理机构：广东宏正工程咨询有限公司编制时间：二 0一五 年 八 月赤坎区政务办公自动化（OA ）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ050目 录第一部分 投标邀请函 .2第二部分 项目需求 .5第三部分 投标人须知 .20第四部分 附件：投标文件格式 .40第五部分 采购合同（格式） .55赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ05
2、0广东宏正工程咨询有限公司编制 2第一部分投标邀请函赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ050广东宏正工程咨询有限公司编制 3投 标 邀 请 函广东宏正工程咨询有限公司受湛江市赤坎区信息管理办公室（以下简称“采购人”）的委托，对赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：ZJCG2015 GDHZ050二、采购项目名称：赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目三、采购预算总价及服务期限：1.每年服务费：875240 元；2.服务期限：3 年；3.采购预算总价：2625720 元。 （投标人的投
3、标报价不得高于最高限价）四、项目内容及需求：详见招标文件第二部分项目要求。五、供应商资格条件：1.有效期内的企业法人营业执照副本、 税务登记证副本、 组织机构代码证副本、具有合法企业经营权的独立法人资格的企业或企业分支机构（如为企业分支机构则需提供营业执照副本、 税务登记证副本、 组织机构代码证副本、总公司授权书） ；2.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3.具有检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 ；4.投标人须在广东省湛江市设有售后服务点。 （提供湛江市分支机构、售后服务点营业执照或湛江市地区房屋租赁合同或湛江市地区房产证明等）5.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有
4、重大违法记录的书面声明；6.提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（经会计师事务所审核的 2014年度会计报表，税务部门出具的 2014年度完税凭证原件（复印件） 。如分支机构则需要提供总公司证明材料。 ）7.本项目不接受联合体投标；8.已登记报名并购买了招标文件。六、潜在投标人应当在 2015年 9月 2日起至 2015年 9月 9日期间（上午 9：00 至12：00，下午 14：30 至 17：30，法定节假日除外）到广东宏正工程咨询有限公司湛江分公司（详细地址：湛江市经济技术开发区乐山东路 35号银隆广场八楼 B806室）购买招标文件，采购文件每套售价 300元（人民币
5、），售后不退（本采购文件不接受邮购）。七、购买本招标文件时须提交以下资料：（所有复印件需加盖单位公章，并提供原件核对）1.有效期内的事业单位法人证书复印件或企业法人营业执照副本复印件（或企业分支机构营业执照副本复印件） ；赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ050广东宏正工程咨询有限公司编制 42.有效期内的税务登记证副本复印件（或企业分支机构税务登记证副本复印件） ；3.组织机构代码证副本复印件（或企业分支机构组织机构代码证副本复印件） ；4.法定代表人证明书原件及法定代表人身份证的复印件；5.法人代表授权委托书原件及委托人身份证复印件（法人亲自到场的
6、不需要） （注：法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对） 。八、投标截止时间：2015 年 9月 24日 15时 30分。九、投标文件递交地点：湛江市经济技术开发区乐山东路 35号银隆广场八楼 B807室；递交时间：2015 年 9月 24日 14时 30分至 15时 30分。十、开标评标时间：2015 年 9月 24日 15时 30分。十一、开标评标地点：湛江市经济技术开发区乐山东路 35 号银隆广场八楼 B806B807 室。十二、本次招标的投标保证金金额为人民币 26000元，投标人必须按招标文件规定的方式及金额提交投标保证金。十三、采购代理机构将不承担投标人准备投标文
7、件和递交投标文件以及参加本次招标采购活动所发生的任何成本或费用。十四、招标文件公示/下载： 招标文件十五、本项目采购公告发布在广东省政府采购网（http:/ ，如有任何更改，以广东省政府采购网和湛江市政府采购网发布的信息为准。本项目不举行答疑会，投标人对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。采购代理机构联系人：陈生、彭生 采购人联系人：练生电话：07592197988、2300001 电话：13610390721传真：07592193399、2487111 传真： /联系地址：湛江市经济技术开发区乐山 联系地址：湛江市椹川大道北 101东路 35 号银隆广场八楼 B806B807 室 号邮
8、编：524000 邮编：524000 广东宏正工程咨询有限公司 湛江市赤坎区信息管理办公室 2015 年 8 月 19 日 2015 年 8 月 19 日赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ050广东宏正工程咨询有限公司编制 5第二部分项目需求赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ050广东宏正工程咨询有限公司编制 6第二部分 项目需求一、供应商资格：1.有效期内的企业法人营业执照副本、 税务登记证副本、 组织机构代码证副本、具有合法企业经营权的独立法人资格的企业或企业分支机构（如为企业分支机构则需提供营业执照副本、
9、 税务登记证副本、 组织机构代码证副本、总公司授权书） ；2.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3.具有检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函 ；4.投标人须在广东省湛江市设有售后服务点。 （提供湛江市分支机构、售后服务点营业执照或湛江市地区房屋租赁合同或湛江市地区房产证明等）5.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6.提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（经会计师事务所审核的 2014年度会计报表，税务部门出具的 2014年度完税凭证原件（复印件） 。如分支机构则需要提供总公司证明材料。 ）7.本项目不接受联合体投标；8.已登记
10、报名并购买了招标文件。二、项目内容及采购预算总价序号 项目名称 单位 数量 每年服务费（元） 服务期限 采购预算总价（元）1赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目项 1￥875240 元整（大写：捌拾柒万伍仟贰佰肆拾元整）3年￥2,625,720 元整（大写：贰佰陆拾贰万伍仟柒佰贰拾元整）三、采购清单名称 单位 数量 要求电子办文系统 套 73 每套含 60个帐号督查督办电子监察系统 套 1 含 80个帐号赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ050广东宏正工程咨询有限公司编制 7电子公文交换系统 套 1 按需分配帐号（此功能是赠送项目）电子印章 套 7
11、3 配套电子办文系统使用公文到达短信接入 套 1 每月 13000条短信通知移动办公流量包 个 42 每个每月含国内 2/3/4G网络信号，通用流量 2GOA专线 条 1 带宽 50M四、技术要求1.项目概述1.1建设背景赤坎区政府目前处理公文、安排事务、行政管理仍沿用传统纸质方式处理，文件处理工作量大，效率低，易出错，查找不便，批转周期长，对督查督办件和领导批示件的交办和跟踪督查督办缺乏系统管理；在单位内部信息交流和知识管理方面，缺乏有效资源共享平台；在内部控制降低行政成本方面，存在打印成本高，纸张浪费的现象。因此，要求通过新一代的信息技术手段，实现内部管理的电子化应用。在本次项目中，建设赤
12、坎区政务办公自动化（OA）系统，满足赤坎区政府内部管理要求，为提高办公效率以及后期提升对外服务能力打下基础。1.2建设任务本项目的建设任务是建设赤坎区政务办公自动化（OA）系统，并提供为期 36个月（三年）的运营服务。1.3建设目标为区委、区政府工作部门，区人大办、区政协办、法院、检察院、人民团体、街道，驻区有关单位，副科级以上参公事业单位及部分事业企业单位共 73个单位建设电子办文系统，实现全方位网上办文、流转审批、电子归档、无纸化办文的要求，达到与市委、市政府及其工作部门电子办文系统融合对接的目标。另外，为没有建设电子办文系统的其他单位建设电子公文交换系统（电子办文系统的子系统，此功能是赠
13、送项目） 。建设赤坎区重点工作督查督办电子监察系统，提高督查督办工作效率。1.4建设原则赤坎区政务办公自动化（OA）系统的建设应体现先进性、可靠性、实用性、安全性、易使用性、开放性、可扩展性、可维护性等原则。1.4.1先进性：应当采用当代主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进，更要考虑系统结构和应用设计的先进性，以适应政务办公自动化发展的需求。1.4.2可靠性：系统设计应采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统在大数据量、高并发的情况下不间断地安全运行。1.4.3实用性：根据业务需求和业务流程，从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模块划分。工作流程设计要求简捷流畅，适应工作流不稳定和突发事
14、件等各种现实情赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ050广东宏正工程咨询有限公司编制 8况；1.4.4安全性：系统建设要符合用户对信息安全管理的要求，建立完善可靠的安全保障体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。1.4.5易使用性：主要体现在两个方面：一是应用界面简捷、直观，尽量减少菜单的层次和不必要的点击过程，使用户在使用时一目了然，便于快速掌握系统操作方法，特别是要符合工作人员的思维方式和工作习惯，方便非计算机专业人员的使用；二是应提供联机的或脱机
15、的帮助手段。1.4.6开放性：为了使系统具有较强的生命力和开放性，应遵循已有的国际标准和国内标准，以利于采用多种先进技术和产品。1.4.7可扩展性：该信息系统是一个不断发展中的应用系统，在系统设计时要考虑到新技术，新产品出现时对本系统的兼容性；当业务需求、外部环境发生变化时，可以扩展系统的功能和性能。软件设计要简明，各功能模块间的耦合度小，以适应业务发展需要，便于系统的继承和扩展。1.4.8可维护性：系统应具有良好的结构，各个部分应有明确和完整的定义，使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行。1.5建设内容及要求1.5.1电子办文系统公文从单位内部环节（制文-分管领导审核-部门领导签批）
16、到上报环节（上报-区分管领导签批-区主要领导签批） ，最后收文办理环节（各单位接文-签批-办结-存档） ，全程网上办理，实现无纸化办公，有效提高办文效率。电子公文交换系统只具备接收和转发电子办文系统单位发出的正式公文的功能，不具备公文套红和盖电子印章功能。1.5.2督查督办电子监察系统实现督查督办工作通过本系统交办与报送，具备湛江市督查督办系统的基本功能（工作计划的填报与审核、系统预警机制、工作统计等） 。区委督查室、区政府督办室能通过短信向承办单位负责人和系统操作人员反馈区领导对事项落实情况的批示意见或后续督办意见，系统全程记录工作事项的办理情况。承办单位能分别接收区委督查室和区政府督办室交
17、办的任务，并能分别向区委督查室和区政府督办室报送办理情况。1.5.3电子印章配套电子办文系统使用。1.5.4公文到达短信接入配套 OA系统使用，公文或督查督办件到达后立即短信提醒收文人或承办单位,确保及时签收。1.5.5移动办公流量包配套 OA系统使用。赤坎区政务办公自动化（OA）系统采购项目 采购编号：ZJCG2015GDHZ050广东宏正工程咨询有限公司编制 91.5.6 OA专线配套 OA系统使用，在区办公大楼和区行政服务中心大楼办公的单位和个人，使用 OA系统时可直接通过本专线访问，避免数据传输堵塞，其他单位则通过互联网登录使用。2.详细技术参数及要求2.1基本要求2.1.1系统设计必
18、须遵循国家相关法律、法规，尤其是计算机信息系统安全的有关标准要求。2.1.2投标方所作的需求分析和系统设计应完全满足用户需求。本招标文件提出的对赤坎区政务办公自动化（OA）系统建设要求，是投标人编制投标文件的主要依据，但不应作为投标人需求分析和系统设计的完整的详细要求，在编制系统实施方案时，投标人应深入分析和充分考虑业主单位未来发展的需求，设计出完整的优质方案。2.1.3投标方提供的电子办文系统必须在系统启用 30天完成与市委、市政府电子办文系统对接。2.2开发技术要求2.2.1须采用.NET 或 J2EE的平台架构，必须保证系统具有开放的体系与接口。2.2.2采用面向对象开发技术。2.2.3
19、基于 Web Service方法接口的技术实现数据交换与共享传输。2.2.4基于业务基础平台构建应用系统。2.3支撑平台要求2.3.1服务器端为了保证公文数据安全以及后期维护便捷，要求使用正版的操作系统软件和数据库软件。要求如下：操作系统要求使用 Windows Server 2008或者以上的 64位操作系统。数据库系统系统支持 MS SQL SERVER 2008或以上版本的大型数据库系统。2.3.2客户端系统必须在以下环境下正常运行。操作系统：WindowsXP/7/8 操作系统。文字处理软件：Word 2003/2007/2010 以上版本或者 WPS办公软件。浏览器：IE6.0 及以上版本，以及其他 IE内核的浏览器。2.3.3手机客户端Android 操作系统的智能手机。IOS 操作系统的 iPhone智能手机。2.3.4平板电脑客户端
