行政事业性收费管理知识讲座岳阳县物价局行政事业收费管理股（2011年8月26日） 一、行政事业性收费的定义、特点与构成要素1.定义行政事业性收费是行政性收费和事业性收费的统称。行政性收费是国家行政机关以及其他依法行使行政管理职权的单位进行行政管理活动，按照法律、行政法规和湖南省行政事业性收费管理条例规定向公民、法人和其他组织实施的收费。行政性收费，又可表述为“国家行政机关收费”。前者是从收费性质来表述的，后者是以收费主体来表述的。事业性收费是事业单位进行社会公共服务过程中，按照法律、行政法规和湖南省行政事业性收费管理条例规定向公民、法人和其他组织实施的非经营性收费。（1）行政事业性收费的对象是接受国家行政机关、事业单位特定管理或特定服务的单位和个人。也就是说，其收费对象是特定的，只能是一部分单位和个人，不能是全体纳税人。具体来说，国家机关和相关事业单位的行政行为就其管理和服务对象而言有三种情况：第一种是不收费的，是为全体社会公民或全体纳税人提供的，如国防、外交、社会管理、公共安全等，提供的这类产品和服务称为公共物品，其成本费用开支由
