行政领导与行政决策作业（四）及答案 1. 简述领导的含义及我国领导的本质。答：领导者为了实现某一特定群体的共同目标，在一定的客观环境影响下，采取恰当的方式方法，率领和引导被领导者完成预定任务的创造性实践过程。在我国，领导的本质就是服务，领导者就是全心全意为人民服务的公仆。2. 简述领导的基本原则。答：（1）以人为本原则。以人为目的，为主体；先人后事；珍惜人才，重用精英；人尽其才，各尽所能；激发潜能，消解惰性；与人为善，人文关怀。（2）民主集中制原则。坚持统一领导；民主公开；集体领导与分工负责相结合。(3)法治原则。法律至上，维护宪法和法律权威；法律面前人人平等；尊重和保障人权；规范领导，依法用权。(4)科学原则。尊重规律，实事求是；统筹兼顾，系统思维；效率和效益相统一。3. 简述直线式领导结构的特点。答：优点：统一领导，关系明晰，层级分明，责任明确，行动迅速，效率高。缺点：缺乏专业化分工，容易使上级领导陷入日常事务中，难以集中精力思考重大问题。4. 简述领导者政治素质的基本要素。答：坚定的政治立场，崇高的政治理想，高度的政治责任感。理
