1、东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目公 开 招 标 文 件采购编号 ：东采公2016222 号采 购 人 ：东莞市救助管理站二 一 六 年 五 月东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目 东采公2016222 号第 2 页 共 53 页目 录第一部分 投标邀请 .4一、投标邀请函 .5第二部分 投标人须知 .7一、说 明 .81. 适用范围及资金来源 .82. 定义 .83. 合格的投标人 .84. 踏勘现场及答疑会 .85. 合格的货物和服务 .96. 知识产权 .97. 投标费用 .9二、招标文件 .108. 招标文件的组成 .109. 招标文件的询问或质疑 .1010. 招标文件的澄清或
2、修改 .10三、投标文件的编制 .1111. 投标文件的语言及度量衡单位 .1112. 投标文件的组成 .1113. 投标文件格式 .1114. 投标报价说明 .1115. 投标有效期 .1216. 投标保证金 .1217. 投标文件的装订、份数和签署 .13四、投标文件的递交 .1418. 投标文件的密封和标记 .1419. 投标截止期 .1420. 迟交的投标文件 .1421. 投标文件的补充、修改与撤回 .15五、开标与评标 .1522. 开标 .1523. 投标文件的有效性 .1524. 评标委员会与评标方法 .1625. 投标文件的评审 .1626. 纪律和保密事项 .20六、授予合
3、同 .2027. 中标公告及中标通知书 .2028. 合同签订 .20东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目 东采公2016222 号第 3 页 共 53 页29. 中标服务费 .2130. 招标文件的解释权 .21第三部分 用户需求书 .22第四部分 合同书样板 .26第五部分 投标文件格式 .34一、报价文件格式 .35附件一. 报价总表格式 .36二、商务技术文件格式 .38三、唱标信封 .49四、投标保证金说明 .50东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目 东采公2016222 号第 4 页 共 53 页第一部分 投标邀请东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目 东采公2016222 号
4、第 5 页 共 53 页一、投标邀请函广东和盛招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受东莞市救助管理站（以下简称“采购人” ）的委托，现就东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一、 招标项目的名称、内容、用途、数量、简要技术要求1、 项目名称：东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目，采购编号：东采公2016222 号。2、 项目内容：序号 采购项目(品目)内容 服务期1 东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务一项 2 年详细技术要求或招标项目的性质请参阅招标文件第三部分：用户需求书 。二、 供应商资格要求1、 投标人须是在民政部门
5、依法登记的社会团体、民办非企业单位或基金会。2、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、 本项目不接受联合体投标。三、 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1. 购买招标文件时间：2016 年 5 月 6 日至 2016 年 5 月 12 日，上午 08：3012：00，下午 14：0017：30（公休节假日除外） 。2. 获取招标文件地点及联系方式：广东和盛招标代理有限公司，地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 505 室。3. 获取招标文件方式：现场
6、购买3.1. 供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（1） 营业执照或事业单位法人证书或其他登记证书原件及复印件（加盖公章） ；（2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章） ；（3）银行开户许可证原件及复印件（加盖公章） ；（4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章） ；（5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章） ；（6）提供以上证件的原件扫描件（整合成一个 PDF 文档格式） 。3.2. 曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时须提供营业执照或事业单位法人证书或其他登记证书复印件（加盖公章） 。4. 招标文件售价：人民币 150 元/份（售后不退） 。东莞市流浪
7、乞讨人员社工外展救助服务项目 东采公2016222 号第 6 页 共 53 页5. 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。四、 投标截止时间、开标时间、地点及开标事宜1、 递交投标文件时间：2016 年 5 月 27 日 09:00-09:30（北京时间） 。2、 投标截止及开标时间：2016 年 5 月 27 日 09:30（北京时间） 。3、 递交投标文件及开标地点：东莞市体育路 2 号鸿禧中心 3 楼东莞市政府采购招投标服务大厅开标四室4、 开标事宜：届时请
8、投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。五、 采购代理机构的名称、地址和联系方式采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司采购代理机构地址：广东省东莞市南城区体育路 2 号鸿禧中心五层 A 区 505 室联系人：钟小姐 联系电话：076922019033 传 真：076922889228保证金联系人：陈小姐 联系电话：0769220160933广东和盛招标代理有限公司二一六年五月东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目 东采公2016222 号第 7 页 共 53 页第二部分 投标人须知东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目 东采公2016222 号第 8 页 共 53 页
9、一、说 明1. 适用范围及资金来源1.1. 本次招标标的为东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目，详细要求见第三部分用户需求书 。1.2. 资金来源：财政预算安排资金。2. 定义2.1. 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人：东莞市救助管理站。2.2. 投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3. 中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。2.4. 采购代理机构：广东和盛招标代理有限公司。2.5. 评标委员会：评标委员会是依据中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标其评标工
10、作的临时性机构。2.6. 日期：指公历日。2.7. 时间：指北京时间。2.8. 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。2.9. 招标文件中所规定“书面形式” ，是指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包括专人递交或传真发送。3. 合格的投标人3.1. 投标人须是在民政部门依法登记的社会团体、民办非企业单位或基金会。3.2. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4. 本项目不接受联合体投标。4. 踏勘现场及答疑会 4.1. 该项目不组织集中踏勘现场和答疑会，如有需要，潜在
11、投标人请自行到实地踏勘考察。4.2. 经采购人允许，潜在投标人可因需要而进入采购人的项目现场踏勘，但潜在投标人不得因此使采购人和采购代理机构承担有关的责任和蒙受损失。潜在投标人应承担踏勘东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目 东采公2016222 号第 9 页 共 53 页现场的责任和风险。4.3. 潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。5. 合格的货物和服务 5.1. 货物是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据中华人民
12、共和国政府采购法及其实施条例的相关规定应当是本国货物。5.2. 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。5.3. 验收5.3.1. 验收工作由采购人（或采购人指定的单位）与供应商共同进行。5.3.2. 在验收时，供应商应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。5.3.3. 由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。6. 知识产权6.1. 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出
13、侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。6.2. 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。6.3. 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。6.4. 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。7. 投标
14、费用7.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7.2. 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。东莞市流浪乞讨人员社工外展救助服务项目 东采公2016222 号第 10 页 共 53 页二、招标文件8. 招标文件的组成8.1. 招标文件包括：8.1.1. 投标邀请函；8.1.2. 投标人须知；8.1.3. 用户需求书；8.1.4. 合同书格式；8.1.5. 投标文件格式；8.1.6. 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。8.2. 投标人应认真阅读、并充分理解
15、招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。9. 招标文件的询问或质疑9.1. 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。9.2. 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示 5 个工作日，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出质疑。9.3. 投标人
16、询问或质疑应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、营业执照复印件、法人授权委托书原件）提出并送至采购代理机构。逾期视为接受招标文件所有内容，提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。10. 招标文件的澄清或修改10.1.采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在递交投标文件截止时间 15 日前；不足 15 日的，采购代理机构将酌情顺延投标截止时间。澄清或修改内容在东莞市政府采购网（http:/）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布。10.2.招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。10.3.招标文件的澄清、修改等内容均以书面形式确认后的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
