1、广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统采 购 文 件项目编号：GDGP-2010-ZQ采 购 人 ： 广东省防汛防旱防风总指挥部办公室采 购 代 理 机 构 ： 广东河海工程咨询有限公司二 一 年 十 二 月广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标文件1目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标须知 .2供应商须知附件 1：评标方法 .13供应商须知附件 2：投标资料表 .15第三章、技术 需求书 .17第四章 合同 .34第五章 附件 投标文件格式 .40（一）投标函 .40(一) 开标一览表 .41(二) 分项报价表 .42(三) 商务条款偏离表 .43(四) 技术规范偏离表 .44(五) 项
2、目实施安排计划书 .45(六) 项目实施人员一览表 .46(七) 产品的技术服务、售后服务的内容及措施； .47(八) 供应商近两年已完成防汛物资项目情况表 .48(九) 资格证明文件 .49附表一：初步审查表 .55附表二：技术评审表 .56附表三：商务评审表 .57广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标文件2第一章 招标公告广东河海工程咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省防汛防旱防风总指挥部办公室 (以下简称“采购人”)的委托，广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统（项目编号：GDGP-2010-ZQ）进行公开招标，接受合格的国内供应商提交密封投标文件。现将该项目采购文件进行公
3、示(详见附件)， 公示期间为 2010 年12 月 17 日至 2010 年 12 月 31 日 10 个工作日。有关事项如下：2010 年 12 月 9 日发布的“广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标公告”做作废处理。招标公告以本次发布内容为准。一、招标项目简介：1、项目名称：广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统2、项目编号：GDGP-2010-ZQ3、采购方式：公开招标4、采购内容： （1）制作、安装新建站的简易防雷地网、室外仪器安装基座及相关配套土建工程；（2）采购低温冰冻自动监测站设备，实现新建站的低温、冰冻信息自动报汛；（3）采购温湿度传感器和多要素采集扩充接口板；（4）开发相关
4、应用软件；（5）研发雨雪冰冻灾情报送模块。完成各地市指挥部和相关成员单位灾情报送软件模块研发，实现灾情信息格式化报送，信息自动储存及高度共享；（6）研发雨雪冰冻灾情统计模块。建立灾情统计报告的文字库，完成雨雪灾情统计软件模块研发，实现基于灾情报表和灾情报告文字库自动生成灾情报告的功能；（7）建立雨雪冰冻灾情数据库。实现从灾情报送系统和灾情统计系统自动读取数据并存入数据库、人工键入历史数据，以及数据维护等功能。供应商需对项目全部采购内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。二、供应商资格要求：1、在中华人民共和国内注册，具有独立法人资格；2、供应商必须具有信息产业部门颁发的软件企业认定证书或
5、科技部门颁发的高新技术企业证书；广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标文件33、供应商必须提供用户所在地的售后服务。4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；5、参加政府采购近三年内，没有骗取中标和严重违约及重大质量问题；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目不接受联合体投标。三、报名需提供的资料（装订成册，每页加盖单位公章，原件备查） 1、营业执照副本复印件；2、法定代表人授权委托书；3、授权代表身份证复印件；4、资质证书复印件；5、信息产业部门颁发的软件企业认定证书或科技部门颁发的高新技术企业证书复印件。四、获取采购文件的时间、地点、方式及采购文件售价1、获取采购文件时间： 20
6、10 年 12 月 17 日至 2010 年 12 月 31 日（节假日除外），9：0011：00，14：3016：002、获取采购文件地点：广东河海工程咨询有限公司。3、采购文件工本费：人民币 300 元/套（售后不退）。4、获取采购文件方式：经审查合格后现场报名购买。五、递交投标文件时间、投标截止及开标时间及地点1、递交投标文件时间：2011 年 1 月 6 日上午 9:009:302、投标截止及开标时间：2011 年 1 月 6 日上午 9:303、递交及开标地点：广州江河宾馆三楼会议室（广州市天河区天寿路 31 号） ，届时请投标人法定代表人或其授权代表务必持本人身份证出席开标会。六、
7、采购人联系方式：名称：广东省防汛防旱防风总指挥部办公室 联系人：邢先生地址：广州市天寿路 116 号 联系电话：020-38356522七、采购代理机构联系方式：名称：广东河海工程咨询有限公司 联系人：李小姐地址：广州市天河区天润路 445 号 902传真：02038811355 联系电话：020-38863999广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标文件4广东河海工程咨询有限公司二一年十二月十七日 第二章 投标须知一、说明1 采购项目说明1.1 本次代理采购采购的服务项目，属政府采购项目。1.2 资金来源：财政性资金。2 定义及解释2.1 服务：指供应商提供的货物所需的相关服务以及技术需求
8、书中要求的其他服务。2.2 采购人：投标资料表所指的采购人。2.3 供应商：响应采购、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。2.4 采购代理机构： 广东河海工程咨询有限公司2.5 评标委员会：是依法组建，负责本次采购的评标工作的临时性机构。2.6 日期：指公历日。2.7 合同：指依据本次货物及服务采购结果签订的协议。2.8 采购文件中的标题仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理解和解释。2.9 采购文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和投标资料表中规定的电子文件。2.10 评审价：经评标委员会评审或修正后的投标价格。3合格的供应商（见招标公告）4合格的服务4.1 合同
9、中提供相关服务，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。5禁止事项5.1 采购人、供应商和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。5.2 供应商不得向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.3 除供应商被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，供应商不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及采购代理机构接触。5.4 中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其他禁止行为。广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标文件56保密事项6.1 凡参与采购
10、工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关采购投标的情况。7供应商知悉7.1 供应商将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与本采购文件所列明的有关的特殊困难充分了解。8保证8.1 供应商应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。9投标费用9.1 供应商应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、采购文件10采购文件构成10.1 采购文件包括：第一部分 招标公告 第二部分 投标须知第三部分 技术需求书第
11、四部分 合同条款第五部分 投标文件格式10.2 供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件各方面作实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。11采购文件的澄清或修改11.1 采购代理机构将在投标截止时间 15 日前以书面形式对任何要求对采购文件进行澄清的供应商予以答复，并将此书面答复通知本采购文件的所有收受人（答复中不包括问题的来源）。但供应商应按投标资料表所示的联系方式及提出疑问期限以书面形式将澄清要求通知采购代理机构，并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。11.2 采购代理机构和采购
12、人将按投标资料表规定不组织现场勘查和标前答疑会。11.3 在投标截止时间 15 日前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的需澄清的问题时，向本采购文件的所有收受人发送对采购文件的修改文件。11.4 采购文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本采购文件的所有收受人，该澄清和修改文件也是采购文件的组成部分，并对供应商具有约束力。广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标文件611.5 为使供应商编写采购文件时有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并至少在原投标截止时间 3 日前，将推迟决定以书面形式通知本采购文件的所有收受
13、人。11.6 供应商在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。三、投标文件的编制12投标语言及计量12.1 供应商提交的投标文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。供应商提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。12.2 除非采购文件的技术规格中另有规定，供应商在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13投标文件的构成13.1 供应商编写的投标文件应包括下列部分：一、投标报价表，二、商务响应文件，
14、三、技术响应文件，并包含但不限于以下内容：（1） 按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；（2） 按本须知的要求出具的资格证明文件，证明供应商是合格的，而且中标后有能力履行合同；（3） 按本须知的规定出具的证明文件，证明供应商提供的服务是合格的，而且符合本采购文件的规定；（4） 按本须知的规定提交的投标保证金及相关证明文件；（5） 对采购文件第三章内容做出的书面响应；（6） 供应商应参照投标文件第五章的内容格式提供全面的响应文件。14投标函14.1 供应商应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。15投标报价15.1 本项目最高限价 243.04 万元，最低限价为 210.80 万元。任何高出最
15、高限价或低于最低限价的报价均按不合理报价处理。15.2 除非投标资料表另有规定，投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。供应商所报的投标价在投标有效期内是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。15.3 为顺利进行评标工作，供应商应提交用附件中规定的文件格式制作的投标报价表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标文件716投标货币16.1 供应商提供的相关服务在投标时必须用人民币报价。17证明供应商合格和资格的文件供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。17.1 供应商应提
16、交的资格证明文件详见附件。17.2 供应商应提交的其他文件详见投标资料表。17.3 供应商提交的资格证明文件至少应在投标截止日当天有效。18证明服务的合格性和符合采购文件规定的文件18.1 供应商应提交证明其拟提供的相关服务符合采购文件规定的合格性证明文件，包括投标报价表中对服务来源的说明，并作为其投标文件的一部分。18.2 证明服务与采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：（1） 服务的详细说明；（2） 详细的合同项下提供相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（3） 采购人在投标资料表规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品
17、备件、专用工具的清单；（4） 对照采购文件要求的服务，供应商逐条说明所提供的相关服务已对采购文件中的服务要求做出了实质性的响应；或申明与采购文件规定条文的偏差和例外。19投标保证金19.1 供应商必须按投标资料表规定的数额提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。19.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为所造成的损失，采购代理机构和采购人在因供应商的行为而受到损害时，可以根据本须知的规定没收供应商的投标保证金。 19.3 投标保证金可以采用现金支票、转账、银行汇票、电汇等形式提交。收 款 人：广东河海工程咨询有限公司开户银行：招商银行广州分行银行帐号：20088243
18、1710001供应商应确保其缴交的投标保证金款项在开标前一个工作日到达以上帐户（备注栏注明招标项目名称） ，以代理机构工作人员查实到账为准，否则由此产生的后果由投标人自负。各投标人带备缴款凭证原件在开标时向代理机构换取收据。未提交投标保证金的投标文件无效。广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标文件819.4 未中标供应商的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后三十天内或在发出中标通知书之日后 5 个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息） 。19.5 中标供应商的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：（1） 中标供应商按本须知的规定签订了中标合同；（2） 中标
19、供应商按本须知第 35 条的规定交纳了履约保证金（见投标资料表 ） ；（3） 中标供应商按本须知的规定支付了中标服务费。19.6 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：（1） 供应商在采购文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2） 中标供应商在规定期限内未能根据供应商须知的规定签订合同；（3） 中标供应商在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金；（4） 经查实，中标供应商有弄虚作假行为或者其他违反政府采购法规规定行为的。20 知识产权20.1 供应商应保证，采购人在中华人民共和国接受供应商提供的服务时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担
20、。20.2 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。21 投标有效期21.1 投标文件应在投标资料表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。21.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。22 投
21、标文件的式样和签署22.1 供应商应准备投标文件一份正本和投标资料表规定的副本份数，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 22.2 供应商应同时提交与投标文件中报价、技术部分的正本内容相同（图片及印刷文件除外）的电子文件一套（以光盘形式），文件格式要求采用投标资料表中规定的文件格式制作，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。22.3 投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。22.4 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人在旁边签字
22、才有效。22.5 投标文件的正本采购文件中已明示需盖章签名处，均须由供应商加盖供应商公章或投标广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统招标文件9专用章，并经供应商法定代表人或其授权代表签名或盖章。如果投标资料表允许供应商为联合体，联合体在签署投标文件时应在供应商名称后面注明“联合体”字样。22.6 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。22.7 传真和电传的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交23 投标文件的密封和标记23.1 供应商应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在封套中，且在封套上标明“正本”“副本”字样。23.2 层封套均应按以下要求标记：收件人：广东河海工程咨询有限公司 项目名称
23、：广东省低温冰冻灾情监测及统计报送系统项目编号：GDGP-2010-ZQ投标人名称：投标人地址、联系人、电话及传真号码在规定的开标时间 2010 年 月 日上午 9:30 之前不得启封23.3 封套均应写明供应商名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。23.4 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，采购代理机构概不负责。23.5 供应商提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封，再将其封装于投标文件正本封套内：（1） 投标报价总表（正本） ；（2） 供应商递交保证金的收据或电汇底单复印件或投标保函原件；（3） 投标函（正本） ；（4） 同意采购文件条款声明（正本） 。说明:本唱标信封仅为方便采购代理机构开标唱标而设,如唱标信封的内容与投标文件正本不一致时,以投标文件正本为准。24 投标截止24.1 供应商应在投标资料表规定的截止时间前将投标文件送达投标资料表规定的地点。24.2 采购代理机构可以按本须知的规定，通过修改采购文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况 下 ， 采 购 人 和 供 应 商 受 投 标 截 止 日 期 制 约 的 所 有 权 利 和 义 务 均 应 延 长 至 新 的 截 止日 期 。25 迟交的投标文件
