1、 1 加强党性修养做合格的煤矿安全监察员2012年11月8日举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会的召开,是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。学习贯彻落实十八大精神，是做好一切工作的前提。作为煤矿安全监察员，学习贯彻党的十八大精神，必须紧密联系安全生产工作实际，切实做到学习贯彻十八大精神与推进当前重点工作紧密结合。近年来煤矿安全生产形势持续稳定好转，但我国正处于现代化建设的加速期和转型发展的关键期，安全生产压力较大，各种事故仍然多发、易发，特别是煤矿重特大事故没有完全有效遏制，非法违法生产问题仍然较为突出。因此我们一定要进一步增
2、强做好安全工作的紧迫感和使命感，密切关注安全生产形势，以深入开展安全生产“打非治违”专项行动为抓手，进一步加大安全整治力度，切实维护人民群众生命财产安全。下面就如何加强党性修养,做合格的煤矿安全监察员谈谈我的几点思考。一、煤矿安全监察队伍的现状（一）、煤矿安全监察员队伍的补充途径煤矿安全监察队伍自2000年组建以来，干部队伍老龄化情况十分严重，个别省局已经拿出具体办法，加大了对年轻干部的培养和 2 锻炼力度。有计划、有目标、有措施、有步骤地实施后备干部和年轻干部培养，将干部培养制度化、规范化，既落实了国家对于后备和年轻干部培养、配备的有关规定，又大力促进了本局干部队伍年轻化、专业化、素质化建设
3、。优秀人才培养专门化。专门培养一批专业技术紧缺、业务素质过硬、道德品质优秀的年轻干部。目前煤矿安全监察员队伍的补充途径主要采取两种形式，一是通过国家公务员考试招录的形式补充干部队伍，优点是这部分人大多刚从学校出来，年轻记忆力好，有朝气，理论基础知识扎实，接受新鲜事物的能力强，缺点是这部分人不踏实，吃苦能力差，实践经验少，二是从煤矿企业调任公务员。近几年主要采取从煤矿企业一线单位（区科长或副区科长）中选调优秀人才的形式充实执法队伍，录用后经过法律法规和执法业务培训完全能够满足煤矿安全监察工作需要。（二）、煤矿安全监察队伍中存在的个别不良现象1、个别干部存在“三个不端正”问题。一是思想不端正。表现
4、为组织观念淡薄，“规矩”意识缺失，个人利益唯上，只计较个人得失，甚至有的攀比妒忌心理严重，表现为“红眼病”、“恨人穷”等。二是心态不端正。主要是全局观念、团队意识不强，缺乏集体荣誉感，甚至自我感觉“怀才不遇”，表现为工作消极、不主动，甚至盲目攀比，没有认清自己,综合素质不高，一心想当更大的官。三是站位不端正。个别监察员在监察执法工作中有时忘记了自己的身份，不履职尽责，甚至有“站错队”之嫌。 3 2、队伍中存在“两个不强”问题。一是创新意识不强。主要是工作惯性思维严重，习惯于“随大流”、“不越雷池一步”，不善于动脑筋、谋发展，不在本职工作或管理上创新求进、取得突破，表现为个别单位的工作处于“原地
5、踏步”状态，长期没有实质性进展。二是担当意识不强。习近平总书记讲“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。为官避事平生耻。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”。而我们有些干部却把“避事躲事”作为处世哲学，表现为工作中不愿负责，不敢担责，有好处往自己手里揽、有问题往别人身上推。3、作风不实。一些同志存在“和尚撞钟”、“得过且过”的认识，工作不求有功、但求无过，其实就是“混日子”，表现为在日常工作中朝九晚五、慵懒散漫。在煤矿检查时得理不让人、耍态度。二、煤矿安全监察队伍要加强思想作风建设监察员必须要树立正确的世界观、人生观、价值观，从思想上筑起一道防线树立正确
6、的世界观、人生观、价值观，对每个人来说，都是首要的问题。这个问题不解决，或解决得不牢靠，不论做什么工作都不可能做出什么成绩来。“党员领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值 4 体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众”。我们只有树立了马克思主义的世界观、人生观和价值观，才能真正掌握和运用其立场、观点和方法，才能从中获得思想指导、精神动力和精
7、神支柱。当我们有了这种正确的人生观，就能知道人生的真谛，摆正个人同社会、他人的关系，富有使命感，能做到淡泊名利，克己奉公，无私无畏，勇往直前；当我们有了这种正确的价值观，就能使自己的目标设定和行为取向的选择，产生科学的价值意识和正确的价值判断，从而由此获得的是正当的、合理的、高尚的物质动因与精神动因。只有牢固树立起马克思主义的世界观、人生观和价值观，才能在错综复杂、瞬息万变的形势面前，始终按照“三个代表”的要求，保持清醒头脑，抓住机遇，迎接挑战，排除险阻，取得煤矿安全工作的更大成就。（一）慎欲-谨防纵欲无度人有七情六欲，煤矿安全监察员也不例外。有的人之所以在权、钱、色等的诱惑下坠马，究其根源无
8、不是为欲所困、为欲所害，当官欲、权力欲、金钱欲、美色欲、名利欲、占有欲、享受欲太 5 盛。“无理则欲滥，无欲则理废。”人欲是生理现象和社会现象，企图窒欲、灭欲不可能，亦不可取；而纵欲又为害无穷；唯一正确的办法是以理导欲、以理制欲。所谓以理导欲，以理制欲，就是通过理性把欲求控制在“无过无不及”的程度，“非理之财莫取，非理之事莫为”，欲不逾矩，欲不损德。以理导欲、以理制欲首先要分清正欲与邪欲。正欲与邪欲，在许多方面是泾渭分明，不言而喻的。但有时又往往是正邪混淆，难分难辨，稍不注意，就会以邪为正，背正入邪。这就需要在两方面下功夫：一方面是以理辨欲。以正确的理论为依据，划清什么是正欲，什么是邪欲；什么
9、是公欲，什么是私欲，择其善者从之。另一方面是以理导欲。用正确的思想引导欲求的实现，遏制恶欲的发展。其次，以理导欲、以理制欲要把好节欲与纵欲的关口。追求个人欲望的实现，千万任性不得，放纵不得，不能违背党纪国法，不能违背官德原则。适度为利，失度成害。做到节而不过，遂而不纵，谨防伤身败德。再次，以理导欲、以理制欲要处理好民欲与己欲的关系。不仅要坚持与民同欲，同甘共苦，而且要把“体民之情，遂民之欲”作为应尽的责任和义务，热心地为群众排忧解难，谋利造福，而把个人的欲求置于群众欲求之下，做到“先天下之忧而 6 忧，后天下之乐而乐”。（二）慎权-谨防滥用权力权力是把“双刃剑”，正确运用权力，掌权为公，执政为
10、民，就会使权力造福人民；滥用权力，掌权为己，以权谋私，就会使权力造祸人民。邓小平同志曾经告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”因此，煤矿安全监察员在运用权力时一定要以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎行事。要正确处理好权力与责任的关系。（三）慎独-谨防自我放纵对于手中握有人民赋予的大大小小权力的各级干部本人来说，倡导“慎独”，不断“修身”，无疑是非常必要的。党纪政纪是建立在高度自觉基础之上的，光靠强制很难保证一个人不犯错误。有的同志往往在公开场合、集体活动中，在有人监督的时候，能够按章办事，严格要求自己，而在远离组织、无人监督的
11、时候就放松了对自己的约束，放任自己，结果犯错误。如何才能“慎独”，重要的是认真地、自觉地坚持江泽民同志反复强调的“四自”。一要自重。对自己的人格、自己的言行、自己的名誉非常珍重，不失于轻浮流俗，不狂妄自大，不自轻自贱，待人处事与自己的身份相符。二要自省。就是要加强党性修养，养成每日“三省吾身”的习惯，经常反思自己的行为，检 7 点自己的作风，坚持真理，修正错误。三要自警。应该时时处处用党的纪律和国家的法律法规来约束自己，警告自己不要有任何越轨的举动，真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。四要自励。各级干部无论身处顺境，还是身处逆境，都要像毛泽东同志所倡导的那样，坚持过去革命战争时期那么一
12、股劲，那么一种革命精神，把革命工作做到底。三、煤矿安全监察队伍的业务素质建设（一）、创新监察执法方式方法1、瓦斯、水、火、副井提升这些容易引发群死群伤事故的重大致灾因素是我们的监察重点。监察执法是我们监察机构的第一要务，杜绝较大以上事故是我们神圣的天职。我们的工作干得再好，一旦我们辖区出了较大以上事故、特别是重大以上事故，就要一票否决，所以，我们要牢牢围绕监察执法这个中心工作来做。我们一切工作的发力点、落脚点就是监察执法，一切工作要为监察执法工作服务。2、一是做到“三个结合”，点线结合。“点”就是我们检查的每一个采面和每一个掘进头，“线”就是我们检查的每一个系统，通风系统、抽采系统、防火系统、
13、采场接替、开拓布局等；把“点”和“线”有机结合就形成了“面”，就把一个矿的基本情况搞清了。检查要井下与地面结合。井下检查要覆盖所有的采煤工作面、煤巷掘进工作面、半煤巷掘进工作面、石门揭煤工作面、 8 井下的中央变电所、井下的瓦斯抽采地点。地面检查要覆盖主要通风机房、瓦斯抽采井上下的泵房、安全监控中心站，防灭火的注氮系统、灌浆系统、洒水系统，井下变电所要查局部通风机能不能实现三专供电、地面变电所看是不是双回路。资料与现场结合,我们查井下的头、面首先要把要去的这个面的作业规程、一通三防措施、设计吃透，对照以后再去查。地面的人查系统、查线、查技术资料、台账、瓦斯报表资料等。3、监察时要做到“三个剖析
14、”。对开拓开采、采场接替进行全面剖析。地面采掘组要剖析被检查矿井的开拓开采布局是否合理、是否做到了合理集中生产，开拓布局是不是合理这是源头，开拓开采布局不合理、接替不合理，为了接替而接替，肯定是要拼进度、赶工期，瓦斯事故，都是这样出来的。对一通三防系统及瓦斯治理进行全面剖析。监察员要对所负责联系的矿井的通风系统、一通三防、瓦斯治理措施说得清清楚楚。把采掘工程平面图打开后，要把这个矿的开拓开采方式，多少井筒、采掘工作面怎么接的，那个面接那个面说清楚。要把几大系统、一通三防的几个系统，每个采掘工作面瓦斯怎么治的、有什么隐患说清楚。对矿井当前存在的重大隐患进行全面剖析。监察员要把一通三防、采场接替方
15、面存在的重大隐患说清楚。四、煤矿安全监察队伍的组织建设1、进一步建立健全干部竞争激励机制，大力树立正确的选人用人导向。干部考核必须能够反映真实的工作情况，必须对每 9 个人的工作完成情况作出正确和准确的评价，必须杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样的思想，必须杜绝干部选拔任用凭资历、靠人缘的现象，这样才能让一批真正优秀的干部脱颖而出，才能真正有利于我们的煤矿安全监察工作。要进一步建立健全干部选拔任用机制，形成能者上、庸者下、相互交流的管理制度，切实把人品好、敢执法、善执法、想干事、能干事、干成事的人选拔到领导岗位、重要岗位上来。2、进一步加大对年轻干部的培养力度，实行内部轮岗制度，使年轻监察员在
16、不同岗位上得到锻炼，分批次把煤矿经历不足的监察员派到煤矿进行锻炼，丰富他们的煤矿现场经验，提高素质和监察执法能力。促进监察干部队伍奋发向上、充满活力、干事创业的良好氛围。3、进一步优化资源配置，尽快完成省局机关处室职能及人员调整，合理定编定岗，使之适应煤矿新形势，新监察任务的要求，调整出效率性、调整出积极性、调整出战斗力、调整出新局面。同时，要对机关人事制度进行改革，要把一批忠诚干净担当的好干部启用起来，4、对部分岗位进行交流轮岗和竞争上岗，严格贯彻落实国家安全监管总局关于干部交流轮岗有关文件要求，并在此基础上，结合各自实际情况，不定期对一定范围内和一定职务层级的干部进行交流轮岗。省局机关处室
17、的处长（主任）相互进行轮岗交流。首先，由各处长（主任）对该职位进行自愿报名，然后，根 10 据报名情况，如果一个职位只有一个人报名，那么这个职位就由该人当选；如果一个职位有多人报名，那么采取竞职演说、投票推荐的方式，票多者当选。部分空缺岗位实行竞争上岗。实行理论考试、竞岗演说和投票推荐相结合的方式，在同一职务层级人员中产生该空缺职位的任职人选。五、做好煤矿安全监察员要进行以下思考首先要明确“我是谁”的问题，找准自己的定位。杨焕宁局长在讲话中指出，要努力把安监队伍建设成为政治过硬、作风过硬、业务过硬的安全生产“钢铁长城”和忠诚卫士，为全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。作为一名国家煤矿安全监察员，必须以“三严三实”的要求规范自己的言行，严格执行安全生产法律法规，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，不当太平官，不怕得罪人，不把矛盾推给上面，不把矛盾转移给下面，争做“政治过硬、作风过硬、业务过硬”的楷模，勇当煤矿安全的忠诚卫士。其次，要明白“为了谁”的问题，找准自己前进的方向。习总书记指出，各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。有少数党员干部逐渐淡忘了全心全意为人民服务的根本宗旨，想问题、干工作不再把国家财产和人民生命安全作为根本的出发点和落脚点
