1、- 1 -B 类（为正在解决或列入规划逐步解决）六 盘 水 市 扶 贫 开 发局 文 件六盘水扶建复字2018 2 号 签发人：蒋泽选六盘水市扶贫开发局关于市八届人大三次会议第 25 号建议的答复赵庆周代表：您提出的关于倾注财力、人力、物力支持水城县扶贫攻坚的建议的建议已收悉。感谢您对我市扶贫开发工作的关心和支持。按照市人民政府关于市八届人大三次会议提案建议的通知要求，由市扶贫牵头商市发展改革委、市卫生计生委、市农委、市教育局、市财政局、市交通运输局等 12 家部门起草关于市八届人大三次会议第 25 号建议的答复。经多次商 12 家部门形成- 2 -了六盘水市扶贫开发局关于市八届人大三次会议第
2、 42 号建议的答复。现就建议提出的有关问题答复如下：一、在脱贫攻坚的攻坚体制上给予支持市委七届三次全会作出决定，将水城县北部 5 个乡镇列为攻坚重点，交给钟山区实行跨县（区）攻坚，并采取了 8 个决战攻坚措施，即：着力在基础设施互联互通上、在一二三产融合发展上、在易地扶贫搬迁就业置业上、在城乡资源配置整合上、在社会扶贫体系构建上、在全域旅游扶贫模式上、在农村人口城镇化上、在组织领导体制创新上协同决战。总体上将帮助水城县减少建档立卡贫困户 8.8393 万人，这是从体制上对水城县脱贫攻坚最大支持。2、在财力、物力方面给予支持将水城县申报为国家级深度贫困县。市委市政府领导出面协调，将水城县挤进贵
3、州省 14 个国家级深度贫困县，在项目、资金、用地、金融等方面获得了很多优惠政策支持。（1（财政专项扶贫资金分配方面。一是水城县 2017 年度共获得省级以上财政扶贫资金 15140.93 万元（其中：北部战区五乡镇 4130.07 万元），占全市总资金 55373 万元的 27.34%；2017 年度市级获得脱贫成效考核奖励资金 3300 万元中，补助水城县1610 万元（其中：水城县 750 万元，北部战区五乡镇 860 万元），占比 48.89%。二是水城县 2018 年共获得中央财政扶贫资金- 3 -16988.9 万元（其中：北部战区五乡镇 2490.11 万元），占全市总资金 42
4、841 万元的 39.65%；2018 年度市级获得省级脱贫成效考核奖励资金 3000 万元中，补助水城县 1000 万元（其中：水城县 600万元，北部战区五乡镇 400 万元），占比 33.3%。今年省扶贫开发领导小组在分配扶贫资金时，又单独给水城县深度贫困地区脱贫资金 2000 万元。下一步在市级可调控的资金中，尽可能加大对水城县深度贫困资金倾斜力度。以上累计水城县 2017-2018 年共获得省级以上财政扶贫资金 34739.83 万元支持水城县，其中深度贫困县倾斜补助 4610 万元。（二）项目建设方面。一是 2017 年市发展改革委积极为水城县争取中央及省级资金 6.53 亿元（其
5、中，中央资金 6.43 亿元），占全市向上争取资金总额的 35.4%，其中保障性安居工程配套基础设施建设获得上级资金 2.56 亿元占全市比重的 29.9%、易地扶贫搬迁工程获得中央预算内投资 2.45 亿元占全市比重为 80.2%、以工代赈项目获得资金 767 万元占全市比重为 41.96%。二是市农委 2017 年帮助水城县协调解决资金 1.26 亿元（其中帮扶水城县成功申报国家现代农业产业园创建奖补资金 1 亿元）。2018 年一季度，市发改委为水城县协调到中央及省级资金 5264 万元，排名全市前列。其中，将全市以工代赈资金全部安排至水城县，支持“ 一县 一业” 发展。 三是 2017
6、 年省政府推出脱 贫攻坚投资基- 4 -金扶贫产业子基金，规模 1200 亿元。目前，我市共获批项目 60个，获批金额 63.16 亿元，已投放 27.9 亿元，已使用 12.65 亿元。其中：水城县获批项目 11 个，获批基金 12.33 亿元，已投放 7.81亿元、使用 2.05 亿元。四是在 2018 年预算执行中，市财政已综合考虑水城县脱贫攻坚实际，相应调整年内难以实施项目等资金予以支持；水城县按计划于 2019 年脱贫摘帽，市财政将在安排 2019 年预算中比照六枝、盘州市提请市政府同意后予以水城县 7000 万元支持。（三）产业扶贫方面2018 年上半年，市农委指导水城县完成面上蔬
7、菜种植 23.8万亩，完成投产茶园 7.289 万亩，产量 0.047 万吨，食用菌完成0.07 万亩，中药材完成 6.02 万亩（含食药两用刺梨 3.49、小黄姜2.15）。完成生态家禽出栏 210 万羽，禽蛋产量 0.2096 万吨。走访贫困乡镇（贫困村）1224 次，其中极贫乡镇 102 次；集中会诊30 次、集中会诊专家 246 人次；技术指导 934 次、解决突出困难4 个、解决农业技术难题 5 个、落实产业扶贫 6 个；聚焦黔货出山：与网络电商平台合作 2 次、策划农产品品牌 1 个、农产品专项宣传 1 次、农产品销售金额 1123 万元；积极开展新型职业农民培训，提升劳动力素质，
8、使之掌握先进的种养殖技术，适应快速发展的农业生产需求。全县共累计组织农业适用技术培训 1490 期14.8181 万人次（其中春风行动开展了 154 期 1.45 万人次）。- 5 -（四）教育扶贫方面一是市教育局向上给水城县争取义务教育工程项目 10 个，建设面积 70832 平方米，资金全部由中央和省承担，共计建设总投资 8340 万元，其中：中央资金 7150 元，省级资金 1190 万元。对水城县发展教育脱贫一批，解决义务教育学习 100%入学提供保障。二是在学生资助方面，市教育局积极配合水城县向省教育厅争取将加大学生资助资金投入，保障家庭经济困难学生顺利入学，为斩断贫困代际传递打下坚
9、实基础。三是建立了大连市中山区对口帮扶水城县，促进中山区中小学、幼儿园结对帮扶，提升水城县教育教学质量。（五）医疗扶贫方面一是大连对口帮扶情况。2018 年，争取到大连帮扶资金1020 万元支持我市 34 个深度贫困村卫生室规范化建设，其中水城县 15 个。二是健康扶贫领域项目建设。包含县级医院、中医院、乡镇卫生院及村卫生室基础设施建设及设备购置等共 70 个项目，建筑总面积 133412.53 平方米，总投资 108477.42 万元。其中含水城县 8 个项目，计划总投资 64552 万元。其中，水城县人民医院二期总建筑面积 18500 平方米，总投资 9700 万元；水城县卫生计生综合业务
10、用房建设项目总建筑面积 12759.5 平方米，总投资 7500 万元；水城县南部园区景区医院建筑面积 2400 平方米，总投资 1000 万元；水城县野玉海景区医院建筑面积 3100 平方米，- 6 -总投资 1000 万元；水城县百车河景区医院建筑面积 2700 平方米，总投资 900 万元，；水城县疾病预防控制中心改扩建业务办公综合用房 4820 平方米，总投资 2892 万元；水城县补充各级医疗机构医疗设备，估算资金 37600 万元）。（六）饮水安全保障方面一是 2018 年 5 月 5 日，王成刚副市长召开专题会议。原则同意从玉舍水库取水向水城县玉舍镇、勺米镇、米箩镇、阿戛镇片区供
11、水，日取水量 1.5 万 m，年供水量在 500 万 m以内，取水价格按照 1 元/m计收；考虑到野玉海景区及千户彝寨目前居住的主要是移民搬迁的贫困人口，决定将取水价格由 2 元/m调整为1 元/m；原则同意从青杠坡水厂向水城县经济开发区、董地街道办事处、老鹰山街道、尖山街道办、陡箐镇、比德镇、双水街道片区供水，年供水量 3650 万 m以内，综合水价在市中心城区价格调整完成之前暂按 2 元/m执行，低于城市供水水价。 二是多渠道筹集建设资金。2017 年 11 月 6 日，经市人民政府带领到省水投集团公司对接，水城县人民政府与贵州水投水务集团公司于 2017 年 12 月签订战略合作协议，2
12、018 年 2 月共同出资成立了贵州水投水务集团公司水城分公司，重点解决水城县脱贫攻坚中农村安全饮水问题。三是 2018 年市人民政府印发六盘水市 2018 年农村饮水安全脱贫攻坚工作方案，其中水城县计划投入 5.97 亿元，实施农- 7 -村饮水安全工程 108 个，受益人口 50.27 万人。 四是市水务局 2018 年向省水利厅申报水城县中央预算内投资农村饮水安全项目 14 个，争取中央及省级补助资金 546 万元，目前项目已全部开工。 五是执行贫困县骨干水源工程建设资金优惠政策 着力帮助水城县解决工程性缺失问题，水城县作为贫困县，在其管辖范围内实施中小型骨干水源项目享受如下优惠政策：一
13、是中型水库，中央补助 2 亿元，剩余部分省级补助 80%，市县两级负责 20%。二是小型水库，省级补助 80%，市县两级负责20%。（七）乡村和自然村寨公路建设方面一是积极争取上级资金支持水城县交通建设（1）支持通村油路建设。2011 年以来，市交通局为水城共争取通村油路建设 1680.1 公里，争取补助资金 81032.5 万元，占全市 154049 万元的 52.6%。（2）支持“组组 通” 公路建 设。通过积极争取，我市 “组组通”公路共争取到 6714 公里建设计划，省级每公里补助 40 万元，共争取到 26.8 亿元补助资金，其中，水城县共争取到 2208 公里，共争取到 6.9 亿
14、元，占全市的 25.7%。力争在 2018 年底实现 30 户以上的村民组通硬化路目标。（3）支持国省道提等改造。通过积极争取，我市的 G356 水城- 8 -花泥坝至纸厂公路，将获得国道补助资金 4.8 亿元。今后，我局将积极争取水城县境内的其余国省道项目补助资金，缓解地方资金压力。（4）支持水城县创建“四好农村路”省级示范县。（八）生态文明方面2018 年，市生态文明委积极向省林业厅争取、协调，为水城县争取退耕还林工程 17.84 万亩，涉及资金 28544 万元（2018 年拨付 16056 万元），国家公益林补偿面积 95.83 万亩，补偿资金1408.67 万元，地方公益林 96.0
15、3 万亩，省、市补偿资金 537.79 万元，生态护林员 833 名，涉及资金 833 万元。三、在人力方面给予水城县支持省、市领导加大了对水城县深度贫困地区挂帮力度。其中：中国科学院挂帮水城县、大连市中山区挂帮水城县；省领导李邑飞部长挂帮水城县阿戛乡高中村，卢雍正副省长挂帮水城县营盘乡，贵州省烟草专卖局、贵阳市白云区挂帮水城县;市领导李刚挂帮水城县金盆乡，魏雄军副书记挂帮水城县陡箐镇土发村，张志祥挂帮水城县新街乡新街村，郑建国秘书长挂帮水城县董地街道中坝村。今年以来，市扶贫局加大了对水城县扶贫干部的培训力度，市农委组件农业技术专班加强对水城县业务指导，培训各类农业技术人员 600 余人。感谢赵庆周代表对我市扶贫工作的支持、关注和做出的努- 9 -力，请继续支持关心。2018 年 7 月 12 日 （附 注：公开发布） （联系人：凌莉娜；联系电话：8269331）- 10 -抄送：市人大选举任免联络委员会，市人民政府办公室。 六盘水市扶贫开发局办公室 2018 年 07 月 12 日印发共印 10 份
