论国库监督4页.doc

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论国库监督国库是国家的金库,维护国库资金安全事关重大。人民银行经理国库工作的基本要求是维护国库资金安全完整、确保国库收支准确及时、实现国库资金保值增值。根据现行法律、行政法规规定,人民银行经理国库的基本工作内容包括为财政部门开设国库单一账户,确保国库单一账户资金安全,办理财政资金收纳、划分、留解、退付和支拨业务,以及进行国库会计核算、国库统计分析,组织国债发行与兑付、国库现金管理等。在完成这些工作任务的过程中,人民银行必然要密切关注收缴资金是否应收尽收,划分、留解是否正确无误,退付及库款支拨是否及时、有据;此外,完成这些任务还不得不涉及众多商业银行(各经收处、代理银行),人民银行也必然要求对商业银行所办理的国库业务进行尽职检查。正是在这个意义上,法律法规赋予人民银行适度监督权是必要的。这种适度监督权不仅是人民银行责权匹配之必需,对财政部门组织财政工作亦有百利而无一害。一、国库监督的法律基础国库监督权限是在长期经理国库的实践中历史形成并有法律法规依据的,并且随着形势发展,法律法规赋予国库监督的内容愈加丰富,国库监督发挥的作用和重要性愈加凸显。1985年以前,人民银行身兼“

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