1、1沙坪坝区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要沙坪坝区国民经济和社会发展第十一个五年（20062010 年）规划纲要根据中共沙坪坝区委关于制定沙坪坝区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议编制，主要阐述规划期内政府的主导方向和经济社会发展的主要任务，是我区“十一五 ”期间经济 社会发展的宏伟蓝图 ，是全区人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行自身职责的重要依据。一、发展基础和总体形势“十五”取得的重大成就将我区推上一个新的历史起点， “十一五” 是我区全面建设小康社会的攻坚时期，是夯实基础、增强后劲、加速发展的时期，是基础建设和功能完善并重的时期。（一）“十一五”发展具备良好基础“十五”时期是
2、我区攻坚 克难、夯 实基础的五年，是开启西部大门、促进东中西联动发展的五年。在市委、市政府的正确领导下，全区人民开拓创新、艰苦奋斗，认真落 实科学发展观，主动融入全市发展大局，紧紧抓住建设重庆大学城的历史机遇，加快推进城市化、新型工业化进程，着力构建和谐沙坪坝，进一步巩固了科教文卫优势，明显增强了经济实力和发展后劲，切实维护了社会稳定大局，全面、超额 、高 质量地完成了全区“十五”计划（见附件）。总结“十五”成就，面向“ 十一五”，我区已经具备加速发展的坚实基础。以完善城市功能为重点的基础设施建设取得重大进展，教育文化、科技产业、现代物流三大新的发展平台初显框架，全区呈现巨大的发展潜力。以优化
3、产业结构为重点的经济结构调整取得新成效，企业改革得到深化，招商引资取得实效，经济增速大幅提升，运行质量显著改善，综合实力位居全市前列。2005 年本区生产总值达到 163.2 亿元（初步核算），比 2000 年可比增长 82.7，人均本区生产总值达到 19240 元，比 2000 年增长 70.4；地方预算内财政收入达到 11.1 亿元，比2000 年增长 4 倍；全社会固定资产投资达到 108.1 亿元，比 2000 年增长 2.3 倍；社会消费品零售总额达到 87.9 亿元，比 2000 年增长 1.1 倍；工业增加值达到73.4 亿元，比 2000 年增长 81.6；规模以上工业经济效益
4、综合指数 135.7，比2000 年提高 64.5 个百分点。以巩固科教文卫优势为重点的社会事业全面进步，城乡面貌呈现新气象，民主法制和精神文明建设全面加强，人民生活水平稳步提高。2005 年全区城镇居民人均可支配收入达到 10326 元，比 2000 年增长60.8；农村居民人均纯收入达到 4331 元，比 2000 年增长 51.4。（二）“十一五”发展环境总体有利“十一五”发展拥有难得机遇。和平、发展、合作成为当今时代潮流，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，有利于2我区构建对内对外开放的新格局。科学发展观为推动我区经济社会全面协调可持续发展指明了方向；
5、全国经济社会发展进入新阶段，人均国内生产总值到 2010年将比 2000 年翻一番，城乡居民消费结构加快升级，城市化和新型工业化加速发展，将成为加快我区经济社会发展的强大动力；国家西部大开发战略进入基础设施建设和特色产业发展并重的新时期，有利于我区在基础设施和发展平台建设上得到国家更多政策和资金支持。全市力争地区生产总值年均增长 10，要将都市发达经济圈逐步建成长江上游经济中心的核心区、全面建设小康社会的先行示范区、城市人自然和谐的现代都市，为我区增强集聚辐射功能创造条件。我区西部新城被确定为城市副中心，在全市加快推动主城向西和向东扩展中，成为重庆市构建大都市区的重点板块，一大批重点项目已纳入
6、全市项目建设规划，有利于我区发展进一步融入全市发展大局，获取更大范围、更高层次的资源。“十一五”发展也面临一些困 难。国 际环境不稳定、不确定因素增多，资源和市场“ 双约束 ”矛盾也会在 较长时期产生影响， 对我区未来发展提出了新挑战。我区自身发展还存在一些突出问题。基础设施承载能力有限，交通“ 瓶颈”制约更为突出，难以 满足大规模物流、人流发展需求；经济增长方式比较粗放，产业结构还不够合理， 现有工业支柱产业核心竞争力不强，商贸流通业态雷同、新兴服务业发展缓慢， 农业发展水平较低、功能延伸起步较晚；生态环境比较脆弱，排污总量不断增加，生态环境保护治理难度较大；就业和再就业压力较大，新增劳动力
7、、城镇困 难群体和农转非人员就业和再就业问题日益突出；影响构建和谐沙坪坝的因素不容忽视，企业改革、农村征地、旧城改造等引发的不稳定因素依然较多。“十一五”呈现重要机遇期与矛盾凸 现期交织 并存的特征，我们一定要以长远的战略眼光、高度的历史责任感和强烈的改革创新意识，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，用 发展和改革的办法解决前进中的问题，全面提高我区综合实力，努力开创全区经济社会发展新局面。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）“十一五”经济和社会发展的指导思想、基本原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建和谐社会为目标，以经济建设为中心，立
8、足科学发展，转变增长方式，着力自主创新，推进改革开放，促进社会和谐；坚持以人为本，落实“ 五个统筹 ”，走全面、快速、稳固、和谐的发展道路，在构建“ 一区两高地”基本形态中不断增强沙坪坝区的竞争力。基本原则：把转变增长方式和提高经济效益作为保持经济快速平稳发展的重要举措，把利用和转化科教文卫资源优势作为增强经济发展活力的重要突破口，把发展高新技术产业和改造提升传统产业作为加快经济结构调整的中心任务，把生态环 境保护治理作为可持续发展的基本途径，把东中西部良性互动作为统筹城乡区域协调发展的核心要求，把深化改革和扩大开放作为经济社会发展的根本动力，把保持安定团结和维护社会稳定作为改革发展的重要保障
9、，把构建3和谐沙坪坝作为加快发展的出发点和落脚点。（二）“十一五”经济和社会发展的主要目标完成阶段性建 设目标立足于服务全市发展大局，形成“一区两高地” 总目标的基本形态，基本实现“ 一城三中心三基地” 阶段性建设目标。西部新城（西永城市副中心）框架初步形成。重庆大学城、西永微电子工业园、土主铁路物流园三大建设任务基本完成，西部新城总体显现对全市经济结构升级的带动能力，开始呈现科教领先、工商发达、物流畅通、功能完善、环境优美的特色。三中心格局形成。科教文卫中心地位巩固提升，物流中心地位基本确定，具有文化艺术特色的商贸中心基本形成，消费环境、消费结构与文化艺术初步体现有机结合。三基地产业支撑增强
10、。高新技术产业基地初具规模，汽车摩托车及装备制造业基地实力增强，文化产业基地产业体系初步显现。 实现主要 预期指标立足于综合实力位居全市前列，经济社会发展步入科学发展的良性轨道，全面建设小康社会取得新进展（见附件）。经济总量明显扩大。在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，本区生产总值年均增长 12，人均本区生产总值年均增长 10；第二产业增加值年均增长 12，工 业增加值年均增长 13，规模以上工业增加值年均增长 16，第三产业增加值年均增长 13；全社会固定资产投资年均增长 12，社会消费品零售总额年均增长 13，出口额年均增长 10；实际利用区外资金年均增长13。经济结构明显优化。城市化
11、率达到 80，非农产业增加值比重提高 2 个百分点；高新技术产业增加值占本区生产总值比重达到 33；单位本区生产总值能源消耗下降 20以上，工业固体废物综合利用率达到 80。经济效益明显提高。地方预算内财政收入年均增长 13，规模以上工业经济效益综合指数达到 150。社会事业明显进步。高中阶段教育入学率达到 95，人口自然增长率控制在 0.9以内，儿童“ 四苗” 接种率保持 98。生活条件明显改善。城镇居民人均可支配收入年均增长 8，农村居民人均纯收入年均增长 8；城镇登记失业率控制在 4左右；城镇职工基本养老保险参加人数达到 21 万人以上，城镇基本医疗保险参加人数达到 23 万人以上；新型
12、农村合作医疗参合率达到 90。环境质量明显好转。城区环境空气质量优良率达到 75，万元工业增加值二氧化硫（SO2 ）排放量下降到 25 千克，万元工业增加值化学耗氧量（COD ）排放量下降到 4 千克，城市生活垃圾无害化处理率达到 90，森林覆盖率达到23。4专栏 1. “五纵六横”骨架公路五 纵：二环高速公路沙区段（凤凰-曾家）重庆主城城市快速路“一纵” 沙区段（回龙坝-西永）重庆主城城市快速路“二纵” （212 国道）沙区段（ 杨公桥-井口）内环高速公路沙区段（高家花园-上桥，已建成）虎曾路（虎溪-曾家）六横：重庆主城城市快速路“二横” 沙区段（青木关-回龙坝）渝遂高速公路沙区段（高滩岩-
13、青木关）重庆主城城市快速路“三横” 沙区段（科技大道 -双碑）重庆主城城市“ 一联络线 ”沙区段（西永-曾家）成渝高速公路沙区段（上桥-二郎，已建成）西北路（大学城-井口）“十一五”期间重点建设部分：二环高速公路沙区段重庆主城城市快速路“一纵” 铁路集装箱中心站路段重庆主城城市快速路“二纵” 沙区段虎曾路渝遂高速公路沙区段重庆主城城市快速路“三横” 沙区段西北路铁路集装箱中心站路段形成重点配套体系立足于增强发展后劲，基本形成支撑经济社会发展的六大配套体系。硬件配套不断完善。以交通为重点，基本形成比较完善的交通、水利、能源、市政、信息等基础设施体系；以水环境污染防治、大气污染防治为重点，基本形成
14、比较完善的生态环保体系。软件配套逐步形成。以建设服务政府、责任政府、法治政府为重点，基本形成科学、民主、法制、高效的行政服务体系；以推进科教文卫资源优势转化为重点，基本形成以企业为主体、科研院校与企业良性互动的科技成果转化体系；以集聚优秀人才为重点，基本形成与全区经济社会发展相适应的人才发展体系；以解决人民群众切身利益为重点，基本形成比较完善的社会保障体系。（三）经济和社会发展目标展望到 2015 年，建成“ 一城三中心三基地”，呈现出都市产业特色鲜明、科教文卫优势突出、各 类人才集聚流动、东中西部和谐发展、人民生活比较富裕的局面，基本建成“一区两高地” 。到 2020 年，建成“ 一区两高地
15、” 。三、主要任务把握总体形势，落实指导思想和基本原则，完成七项主要任务，实现主要目标。（一）构筑基础设施体系，完善战略发展支撑以突破交通“瓶颈” 为重点，构建与大规模物流、人流相适应，满足“一区两高地” 建设要求的基 础设 施体系。基本建成综合交通运输体系公路建设。缓解东部城区交通拥堵状况，增加与外区的连接通道，建成东部与西部的快捷道路。加快重要道路建设，逐步形成“ 五纵六横”骨架公路格局。完5专栏 2. 沙坪坝组团道路畅通工程包括石新路、站西路、 凤中路、杨梨路、天梨路、小凤路等道路， 汉渝路立交、天马路立交等城市立交，沙南街停车匝道、粮食局支路等环道工程。善区内道路网络，提高道路等级，搞
16、好交通节点建设，实施沙坪坝组团道路畅通工程，疏通三峡广场等重点区域的交通堵点，推进西部新城道路建设，改善歌乐山上山公路、山上公路。优先发展公共交通，合理布局公交车站，规划建设沙坪坝火车站（原火车北站）、井口、大学城公交客流换乘中心以及西永等一批汽车长途客运站。推行城市智能化交通管理。完善枢纽（站场）配置，规划建设土主货运站场。铁路运输。提高铁路运输能力，将我区基本建设成为重庆市铁路货运枢纽。支持建设重庆铁路集装箱中心站及环行道路、襄渝二线沙区段、歌乐山火车站，搞好沙坪坝、上桥、梨树湾、西永、 团结村、回 龙坝、井口火 车站的配套服务。促进城市铁路交通规划实施。轨道运输。支持建设轨道交通一号线沙
17、区段以及轨道交通枢纽（站场），加强轨道交通与地面交通的衔接，发挥轨道交通在城市公共交通中的重要作用。水路运输。逐步完善嘉陵江沿岸沙区段码头配套设施，提高水路运输能力，规划建设井口杂件码头和磁器口旅游码头。合理开发 利用水资源整合利用区域内外水资源，推动实施从铜罐驿（长江）、井口（嘉陵江）两个方向调水，为 西部提供可靠水源，初步解决水资源短缺问题。加强农田水利基本建设，因地制宜修建山平塘、提灌站等灌溉设施，加快恢复受损、受毁水利设施，完成病险水库整治任务，提高农业水利化程度。实施农村饮水安全工程，提高农村地区人畜饮水质量。实施城镇重点河道防洪工程，保障全区防洪安全。提高能源保障能力加快城市高压配
18、电网建设与改造，建设 220 千伏梨树湾、白鹤村、寨山坪变电站，建设 110 千伏童家桥、曾家、西永等一批变电站，满足城市发展、重点板块建设、偏远 地区生产生活用电需求，提高供电质量，形成结构合理、调度灵活、可靠性强、损 耗低的现代化输配电网络。加快储配气设施、供气管网、站场设施和服务网点建设，打通供气“ 瓶颈”，保证用气量和用气安全。在城市及交通干线，合理布局加气站、加油站等能源供给设施。加快建设 市政基础设施不断完善供水设施，提高城市饮用水质量。加强城市污水处理设施和配套管网建设，建 设井口、土主、曾家、回 龙坝等污 水处理厂，规划建设歌乐山镇、中梁镇城镇污水排放管网，实施东部城区排水三级
19、管网工程。改造东部中心城区垃圾收运系统，加快建设西部垃圾收运系统，建设一批城镇垃圾中转站。加快消防基础设施建设，建设歌乐山、井口、大学城、西永微电子工业园等一批消防站以及“119”指挥中心。搞好城市景观绿化工程，配套完善停车场等基础性设施，提供公益性休闲娱乐设施。6提高信息化服务水平与旧城改造和新城建设相协调，推动网络改造升级，保证通信畅通。强化信息资源开发利用，建立教育文化、公共卫生、企业需求、科技人才、交通物流、档案利用等资源共享信息平台，建设和应用政府主导的公共安全、社会事务、政务公开等信息系统，推进有线电视用户向数字化转换。（二）搭建现代化发展平台，凸显东中西功能特色按照生产要素流动和
20、资源集聚趋势，采用“板块式” 生产力布局，明确东中西功能定位和十大重点支撑板块，发挥产业集群效应，形成东中西功能互补、良性互动、各具特色的发展格局。努力提升东部核心区东部作为重庆主城核心区，以服务、教育、都市型生产功能为主，体现城市繁荣繁华，是全区经济发展重要支撑，重点建设四个板块。三峡广场大商圈。定位于重庆市具有文化艺术特色商贸中心的主要展示区，沙区商贸商务中心。以三峡广场为核心，逐步向小龙坎、天星桥、梨树湾拓展，形成特色鲜明、 错位互动的大商圈，重点发展现代服务业。三峡广场中心商圈主要布局综合百货零售业、中介服务业、金融服务业、文化服务业，充分发挥沙坪剧院、文化馆 等文化设施作用，经常开展
21、文化艺术表演展示活动，规划改造沙坪坝火车站，建 设大型购物休闲中心、文化艺术活动中心、星级大酒店、商务中心；小龙坎片区主要布局特色零售和餐饮业，改造现有商贸设施；天星桥片区主要打造区行政商务中心，发展商务服务业、商贸餐饮业、医疗服务业、图书信息服务业，建设商贸设施和特色商业街；梨树湾片区集约发展专业批发市场，适时开发温泉旅游资源。古镇、烈士陵园旅游区。定位于沙磁文化、红岩文化重要基地，海内外游客来渝重要接待地，城区文化旅游、假日休闲基地。将磁器口与烈士墓成片打造，范围 2 平方公里。重点发展古镇旅游、红色旅游，主要布局传统特色餐饮业、旅游商品批发零售业、文化艺术商品批发零售业、文化艺术表演服务
22、业。保护性开发磁器口传统街区，完善烈士陵园旅游设施，开辟旅游连接通道。滨江经济带。定位于滨江休闲娱乐区，高品质住宅区，高级人才集聚地。在保持江、岸、路、房、山有机联系的前提下，重点发展高品质房地产业， 带动发展餐饮、 娱乐 、休 闲业，突出“ 文化为灵魂、绿色 为生命、碧水为映衬”的滨江风情。重点打造四个节点，土湾节点将嘉陵江、滨江公园、平顶山公园连成一片，磁器口节点将嘉陵江、水码头、古镇、烈士陵园、歌乐山连成一片，双碑节点重点打造特钢与嘉陵厂沿江地块，井口节点重点打造农化厂沿江地块。井口工业园。定位于重庆市汽车摩托车及装备制造业基地的主要载体，占地 6.6 平方公里。重点发展机电特色产业，主
23、要布局汽车摩托车及零部件制造业，电器、内燃机等装备制造业，建设井口工业园区，逐步完善与园区工业相配套的居住和服务功能。全面建设 西部拓展区7西部新城（西永城市副中心）作为重庆主城拓展区，以教育、科技、物流、文化、生态功能 为主，体现高起点，是全区 经济 重要增长极，重点建设五个板块。重庆大学城。定位于重庆市科教文卫中心的主要载体，西部领先、全国一流。规划高校学生 16 万人，面积 22 平方公里。重点发展高等教育、科技产业、文化产业，增强对 人才、技术、管理等先 进生产要素的集聚能力。建成一批高校，建设高级人才培训、技术研发、文化艺术创作、体育运动、科技文化交流和会展中心。西永微电子工业园。定
24、位于重庆市高新技术产业基地的主要载体，重庆大学城资源优势转化基地，占地 16.7 平方公里。重点发展高新技术产业，主要布局以集成电路产业链为核心的电子信息制造业、软件业以及生物制药业。搞好园区基础设施以及配套服务设施，实施“811”、惠普软件等一批龙头产业项目。西部新城城市中心区。定位于重庆市具有文化艺术特色商贸中心的主要展示区，西部新城经济、行政、金融、商 贸中心。以 陈家桥为核心，与大学城商 业区互动发展，重点发展现代服务业，高起点规划和建设商贸、商务、居住设施。土主铁路物流园。定位于重庆市铁路集装箱物流中心。以重庆铁路集装箱中心站为依托， 规划 5 平方公里。重点发展现代物流业，按照现代
25、化、信息化、国际化、综合性和多式联运的标准，构建物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的物品供应链，配套发展专业市场。曾家现代都市农业示范区。定位于田园生态旅游基地，大学城后花园，范围8 平方公里。重点发展生态农业、精品农业，主要布局花卉苗木、精细蔬菜。重点推进一批优势农业产业化项目，综合开发莲花湖片区。保护建设 中部生态区中部作为重庆主城生态区，以生态功能为主，体现环境优美，重点建设一个板块。歌乐、中梁生态带。定位于重庆市绿色生态保护区，主城“ 氧吧”和“肺叶” ，红岩文化、抗战文化重要基地，城市生态休闲旅游区，范围 60 平方公里。重点发展旅游产业，主要布局名山游、健身游、生态 游。保护和
26、种植绿色生态植被，整合旅游资源，完善旅游设施，限制发展采矿业、制造业和养殖业。（三）促进科教文卫资源优势转化，增强自主创新能力在巩固和发展我区科教文卫资源优势的基础上，形成人才集聚高地，发挥人才对先进生产要素的集聚作用，注重科技成果转化和引进技术的消化吸收，大力提高自主创新能力，提升科技发展水平和产业技术水平，使我区经济发展逐步转移到主要依靠科技进步和提高劳动力素质的轨道上来。强化资源 优势向经济优势转化的基础条件巩固提升教育优势。优先发展教育，始终保持教育总体水平处于全市前列，奠定全国教育发达区坚实基础；不断培育优质教育资源，加快高水平师资队伍建设，引进优质 教育人才，巩固基础教育、高等教育
27、优势，高质量全面普及高中阶段教育，大力发展职业教育和成人教育，鼓励支持民办教育，开展中外合作办学，大力培育特色教育，规范发展学前教育，促进各级各类教育协调发展。8专栏 3. 历史文化遗址重点实施项目张 治中旧居等保护开发工程歌 乐山烈士陵园景区基础设施工程磁器口古镇保护工程专栏 4. 科技成果产业化重点支持项目高精度工业 CT 无损监测系统产业化生物 农药产品及试剂盒产业化重 组人干扰素 产业化乙肝化学检测试剂盒产业化增强科技优势。依托重庆大学城和重大科技园的科研平台，建立一批重点实验室、工程技术中心、博士后流动站、企 业研 发中心、生产力促进中心、中试基地，依靠一批高级人才，取得一批技术研发
28、、自然科学、社会科学成果，培育一批高新技术企业，夯实科技发展载体。发挥文化优势。不断完善文化设施，建成重庆市图书馆；保持群众文化全国领先优势，建立文艺创作激励机制，实施文化精品工程；整合修复历史文化遗址，挖掘红岩文化、抗战文化、沙磁文化底蕴，发展校园文化和现代都市文化；发挥名人名城名馆效应，建设动漫基地和飞鸟湖艺术家村，密切文化与消费、产业、 环境的联 系，增加文化产业发展活力，丰富文化艺术特色商贸中心内涵。发展医疗卫生优势。增加优质医疗卫生机构数量，提高现有医疗卫生机构水平，支持重庆医科大学及其附属医院、第三军医大学及其附属医院进驻大学城，加快市传染病救治中心、区中医院等特色医疗机构发展。加
29、强重点学科、重点实验室与特色专科建设，使一批医疗机构达到国际国内先进水平，促进一批医药研究成果投放市场。抓住资源 优势转化的中心环节加强人才队伍建设，巩固科教文卫资源的核心优势。以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍为重点，加快高技能人才、农村实用人才队伍建设，突出建 设有利于巩固科教文卫优势、发展高新技术产业和现代服务业的人才队伍，形成我区有特色的人才结构。健全人才评价、选用、激励、保障等机制和政策，完善人才市场体系，加快高校人才资源开发社会化进程，用好、培养、引进和留住人才。搭建整合利用人才资源的平台，形成政府引导、企业为主、社会参与的人才资源投入机制，促进人才资源向人才资本转
30、变。明确资源 优势转化的方向将资源优势转化为经济结构升级、竞争能力增强、文明进程加快的优势。借智力密集支撑，集中引进符合集约型发展要求的投资，形成现代产业投资项目群。针对知识人群、中高收入人群特点，发展个性化、高档化消费，调整商贸业结构，发展高品质房地产业、文化产业、医疗保健业、休闲娱乐业。发挥科技成果富集优势，培育知 识密集型产业，重点是高新技术和现代服务业。满足人才对环境的要求，建设 高品质生活区和工作区，成为人文生态城区的重要组成部分。构建开放多样的终身教育体系，形成全民学习的浓厚氛围，推进社会文明建设。突破资源 优势转化的难点坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引 领未来，从 产业互动、
31、政策配套、体制创新、培育 优势企业等方面入手，紧紧抓住科技成果转化这个难点问题，加快资源优势转化，增强区域自主创新能力。促进科教文卫资源与产业发展互动，促9专栏 5. 工业发展重点支持项目高新技术产业。 “811”芯片、太阳能 电池、 锂电池、软件研发基地、PCB 印刷电路板、工业特殊气体生产等项目。摩托 车及汽摩零部件产业。微型汽 车及发动机生产项 目、中高档摩托车产业化项目、汽车粉末冶金件制造等项目。装 备制造业。工业安全装 备产品研发及生产基地、水泵制造基地等项目。进重庆大学城、重大科技园与企业发展互动，形成人才集聚成果倍出产业化水平提高经济社会发展人才再集聚的良性循环发展链条。发挥财政
32、资金投入的导向和带动作用，创造良好的科技发展政策环境。促进科研机构体制改革，培育科技中介机构，创造有利于科技成果转化的体制环境。有针对性地引进高新技术产业优势企业，发挥龙头企业带动作用，激活全区科技资源开发、利用。鼓励建设企业创新体系和技术创新体系，引导企业提高研究与开发（R&D）投入比重，加快与国际标准和国外先进标准的接轨，培育一批拥有自主知识产权、竞争力强的品牌企业。（四）实施高新技术产业推动，加快产业结构调整大力发挥高新技术产业的推动作用，巩固传统产业的基础作用，提高国民经济和社会信息化水平，促进经济增长方式转变，带动经济结构优化升级。坚持突出工业、统 筹兼顾，形成高新技术产业和传统产业
33、并重互动的现代都市产业体系，加快推进新型工业化。全面提升工业整体竞争力高新技术产业。将高新技术产业发展成为全区支柱产业。紧紧抓住全球高新技术制造业转移、我国东部资本西进等机遇，着力引进高新技术核心企业。推动电子信息产业发展取得重大突破，微电子业和软件业生产基地形成雏形，带动关联产业发展。以生物农药、生物制药、生物制剂为重点，积极培育生物产业。鼓励采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，重点加速信息技术对产业的渗透和融合。摩托车及汽摩零部件产业。巩固摩托车及汽摩零部件支柱产业地位。做强做精摩托车产业，支持企业提高摩托车整车、发动机及零部件研发能力，促进产品升级换代，推 动摩托车向高端发展，保
34、持摩托车产业在全国、全市领先地位。集约发展汽车及零部件产业，提高汽车零部件企业技术创新能力和装备水平，扩大零部件生产规模，支持汽车整车制造业发展。装备制造业。做大做强装备制造业，发展高性能机电基础件、电气机械、内燃机、煤矿 安全、通用设备等产品，培育装 备 成套产品，鼓励提高装备制造企业研发设计、工 艺装备和系统集成水平。纺织业。整合提升回龙坝纺织产业基地，提高产品技术含量，促进规模化发展，培育纺织业终端产品。大力发展 现代服务业现代商贸业。调整商贸业结构，提升中心商圈零售业档次，发展特色商品专10专栏 6. 房地产重点支持项目煌 华商贸中心卓越 美丽山水升 伟新时空检 察院旧址开发项目检 察
35、院旧址开发项目卖店、特色餐饮业和便民利民的社区商业，发展与消费热点密切相关的医疗保健、休闲娱乐等新兴服务业。现代物流业。建设以土主铁路物流园为核心，以马家岩建材物流配送中心、梨树湾金属材料物流配送中心、上桥医药物流配送中心为支撑，以专业化交易市场为补充，以引进和培育现代物流企业为主体的现代物流体系。建设和完善汽车、科技产品、通 讯产品、旅游商品、 纺织品、农产 品等系列专业化交易市场。房地产业。以东部城区改造和西部新城开发为重点，在保证中、低收入人群住房需求的同时，鼓励发展高品质房地产业和商业地产。 积极发展房地产二级市场和房地产中介服务市场， 规范房地产市场和物业管理，构建优良的房地产服务体
36、系。特色旅游业。提升歌乐山名山游，建成歌乐山抗战文化传统街区；保护开发磁器口民俗文化游，打造老重庆风情餐饮区、古渡码头亲水流连区、金碧度假休闲区；做大做强红色游，完善红色精品旅游路线；加快开发温泉游，规划建设梨树湾温泉旅游度假中心；精心打造科技文化游，培育大学城、工业园区、高科技企业、抗战遗址旅游载体。引 进和培育一批有实力的旅行社，初步建成重庆市旅游强区。文化产业。发展图书音像业、出版印刷业、信息网络业、文化艺术培训业、文艺表演（演出）业、文化娱乐业，培育文化体育用品、艺术品市场，形成现代都市型文化产业体系。中介服务业。引进、培育专业化中介服务机构，发展科技、信息、法律、会 计、咨询、工程
37、设计等现代中介服务业。规范发展行业协会、商会等自律性组织。（五）加强生态环境保护治理，提高可持续发展能力保护生态环境，发挥生态环境对先进生产要素的集聚作用，满足人民群众对生产生活环境质量更高的要求，落实节约资源的基本国策，发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会。加强生态 保护和建设坚持保护优先、开发有序、合理利用， 实施绿地行动计划，增强生态对经济社会发展的支撑力。按照节约用地、集约用地原则，严格执行土地控制指标，高效利用土地资源，为未来发展留足土地空间。保护歌乐山、缙云山水系，加强湿地建设和保护，防治水土流失，建立自我调节的生态水利系统。强化地质灾害防治，实施双碑挂榜山、磁器口金沙正街等滑坡治理工程，推进嘉陵江沿岸环境整治。实施全民 绿化歌乐山、中梁山行动。完善森林资源保护设施，加强林区防火道路建设，加快低效生态林改造，巩固天然林资源保护工程和退耕还林工程成果，进一步发挥林业生态效益。开展环境 污染控制和治理水污染治理。实施碧水行动计划，加快水污染防治步伐。加强饮用水源地保护， 优化集中式饮用水源用水取水点布局。基本完成清水溪流域和梁滩河流域污
