1、新 宾 满 族 自 治 县 榆 树 铁 矿 采 矿 扩 界 项 目竣工环境保护验收调查报告编制单位：辽宁清远环境能源科技有限公司2017 年 10 月I目 录1 前言 .12 综述 .32.1 编制依据 .32.2 调查目的及原则 .62.3 调查方法 .62.4 调查范围和验收标准 .72.5 环境敏感目标 .102.6 调查重点 .122.7 调查工作程序 .123 工程调查 .143.1 工程概况 .143.2 工程建设过程 .163.3 工程变更情况 .163.4 验收工况负荷 .164 环境影响报告书及审批意见回顾 .174.1 环境影响报告书主要内容回顾 .174.2 环境影响报告
2、批复要求 .215 环境保护措施要求落实情况调查 .235.1 噪声 .235.2 废气 .235.3 废水 .235.4 固体废物 .245.5 水土保持 .245.6 生态环境 .245.7 环保投资 .265.8 环保措施核查结果 .276 环境影响调查 .316.1 生态环境影响调查与分析 .316.2 污染影响调查 .327 清洁生产与总量控制调查 .357.1 清洁生产 .357.2 总量控制 .358 环境风险防范及应急措施调查 .378.1 爆破事故防范措施 .378.2 堆场风险防范措施 .378.3 泥石流防治措施 .389 环境管理状况调查及监测计划落实情况调查 .399
3、.1 环境管理情况调查 .399.2 环境监测情况调查 .3910 公众意见调查 .4111 调查结论与建议 .42II12 附件 .43新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告11 前言新宾满族自治县榆树铁矿位于新宾满族自治县榆树乡，矿山的生产规模为8 万 t/a，露天开采规模为 5 万 t/a，地下开采规模为 3 万 t/a。企业为了进一步开发利用铁矿石资源，发展地方经济，拟对采矿区进行扩界建设。企业对现有采矿证中部分采区及其周围进行了储量核实，并委托辽宁省物测勘探院编制了新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告 ，该报告经辽宁溪源矿产资源评估有限公司评审，并报送辽宁省国土资源厅申
4、请备案，省国土资源厅于 2010 年 11 月下发了辽国土资储备字2010182 号评审备案证明。2011 年 5 月，省国土资源厅下发了辽国土资矿划字20110059 号划定矿区范围批复。新宾县榆树铁矿委托本钢设计研究院有限责任公司编制了新宾满族自治县榆树铁矿扩界矿产资源开发利用方案 ，本次扩界总投资为 1148.2 万元，扩界实施后矿山生产规模为8 万 t/a，其中露天开采规模 5 万 t/a，地下开采 3 万 t/a。2.64 年后，露天开采结束，地下开采规模提高到 8 万 t/a，矿山服务年限为 7.61 年。项目运行后，企业年销售收入 720 万元，年利税为 324 万元。本项目位于
5、新宾县榆树乡，项目实施后经济效益和社会效益显著，可促进地区经济发展，具有十分重要的意义。 2011 年 11 月，新宾满族自治县榆树铁矿委托阜新市环境科学研究所编制完成新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书 。2012 年 1 月10 日环评报告书取得抚顺市环境保护局关于新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书的批复 （抚环审20121 号） 。2012 年 10 月 1 日，新宾满族自治县榆树铁矿因转制要求，变更为抚顺金隆矿业有限公司（见附件） 。根据中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 、 建设项目竣工环境保护验收管理办法及建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影
6、响类 （HJ/T394-2007）等有关规定，按照环境保护“三同时”制度的要求，建设项目必须进行竣工环境保护验收，查清工程建设过程中对设计文件、环境影响评价文件及环评批复提出的环境保护设施和措施的落实情况，调查分析工程在建设阶段对环境造成的实际影响和可能的潜在影响，以便采取有效的环境补救和减缓措施。受抚 顺金 隆 矿 业 有 限 公 司 委托，辽宁清远环境能源科技有限公司负责该项目工程竣工新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告2环境保护验收调查工作，通过实地勘察及收集项目的设计、竣工的有关资料，对区域生态、水土流失、环境敏感目标、污染源等情况进行了详细调查分析，同时认真调查
7、了当地群众意见。在此基础上，编制完成了新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告 ，评审通过后的调查报告将作为工程竣工验收的重要依据。新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告32 综述2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法 ，2015 年 1 月 1 日施行； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日起实行；（3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 4 月 29 日修订；（4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996 年 10 月 29 日；（5） 中华人民共和国水污染防治法 ，2
8、008 年 2 月 28 日修订；（6） 中华人民共和国固体废物环境污染防治法 ，2004 年 12 月 29 日修订；（7） 中华人民共和国森林法 ，1985 年 1 月 1 日起施行；（8） 中华人民共和国矿产资源法 ，1986 年 10 月 1 日起施行；（9） 中华人民共和国水土保持法 ，2011 年 3 月 1 日起施行；（10） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2003 年 1 月 1 日起实行；（11） 全国生态环境保护纲要 ，国务院国发（2000）38 号文；（12） 建设项目环境保护管理条例 ，国务院令（1998）第 253 号；（13） 建设项目竣工环境保护验收管理办法，国
9、家环境保护总局第 13 号令）；（14） 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知，环发200119 号；（15） 关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知，环发2005109 号。2.1.2 地方法规新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告4（1） 辽宁省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定 ，辽宁省环境保护局，辽环函1997166 号；（2） 辽宁省建设项目环境监理管理办法 ，辽宁省环境保护厅；辽环发20168 号； 2016 年 3 月 25 日；（3）印发抚顺市环境空气质量功能区划的通知，抚顺市人民政府，抚政办200140 号，2001 年 9 月 28
10、日；（4）关于印发调整后抚顺市地表水环境功能区划的通知，抚顺市人民政府，抚政办201195 号， 2011 年 11 月 15 日；（5） 关于公布抚顺市城区环境噪声标准适用区域的通知 ， （抚政办发19966 号。2.1.3 技术依据（1） 环境影响评价技术导则总则HJ/T2.1-93；（2） 环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93；（3） 环境影响评价技术导则声环境HJ/T2.4-2009；（4） 环境影响评价技术导则大气环境HJ 2.2-2008；（5） 环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2011；（6） 环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011；（7） 清洁生
11、产技术要求 铁矿采选行业HJ/T294-2006；（8） 环境影响评价公众参与暂行办法2006 年 2 月； （9） 生态环境评价技术规范 ，HJT192-2006；（10） 钢铁行业采选矿工艺污染防治最佳可行技术指南(试行) ，HJ-BAT-003；（11）关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知，国家环境保护总局，环发2005109 号，2005 年 9 月 7 日；新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告5（12） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001。2.1.4 相关资料（1） 新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告 ，辽宁省物测勘察院，2
12、010 年9 月；（2） 新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告评审意见书 ，辽宁溪源矿产资源储量评估有限公司，2010 年 10 月；（3） 新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告评审备案证明 ，辽国土资储备字2010182 号，2010 年 11 月；（4）辽宁省国土资源厅划定矿区范围批复，辽国土资矿划字20110059 号；（5） 新宾满族自治县榆树铁矿扩界矿产资源开发利用方案 ，本钢设计研究院有限责任公司，2011 年 5 月；（6） 新宾满族自治县榆树铁矿土地复垦方案报告书 ，沈阳建材地质工程勘察院，2011 年 6 月；（7） 新宾满族自治县榆树铁矿扩界工程水土保持方案报告书 ，新宾满族自治县小流
13、域水土资源开发经营服务公司，2011 年 8 月；（8） 新宾满族自治县榆树铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案 ，辽宁中冶勘察设计有限公司，2011 年 7 月。（9） 新宾满族自治县榆树铁矿榆树山前采区五道沟矿段地下开采可行性研究报告 ，本钢设计研究院有限责任公司，2011 年 8 月；（10） 新宾满族自治县榆树铁矿都督矿段 2 地下开采可行性研究报告 ，钢设计研究院有限责任公司，2011 年 8 月；（11） 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书 ，阜新市环境科学研究所，2011 年 11 月；（12） 关于新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书的批复新宾满族自治县
14、榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告6，抚环发20121 号，抚顺市环境保护局，2012 年 1 月 10 日；（13） 新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目建设项目竣工环保验收监测报告 ，新宾满族自治县环保监测站，新环监（验）字 2014 第 008 号。（14）新宾满族自治县榆树铁矿提供的其他相关基础性资料。2.2 调查目的及原则2.2.1 调查目的（1）调查工程在施工和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。（2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析
15、各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题以及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。（3）通过公众意见调查，了解公众对工程环境保护工作的意见、对当地经济发展的作用、对工程所在区域居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。（4）根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护验收条件。2.2.2 调查原则认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定；坚持污染防治与生态保护并重的原则；坚持客观、公正、科学、实用的原则；坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测及理论分析相结合的原则。
16、2.3 调查方法本次验收调查方法主要为资料收集、现场踏勘和监测、访问调查等。新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告7（1）资料收集主要资料收集包含：工程设计资料、环境保护设计资料、环境影响评价文件及相关的批复，施工期环境监管资料，项目所在地区的环境功能区划，工程建设各阶段的竣工验收资料，涉及环境保护的有关协议、合同、验收资料等。（2）现场踏勘通过现场踏勘核实资料收集的准确性，了解项目建设区域的现状，调查本项目影响的范围和程度，对本项目采取的永久环保措施开展详细的调查，评价项目环保措施实施效果。（3）走访所在区域的环保主管部门，了解本项目是否发生过污染环境、扰民、居民环保投诉等问题。2.4 调查范围和验收标准2.4.1 调查范围本次竣工环境保护验收调查范围为本工程所涉及的影响区，原则上与环境影响评价范围一致，根据项目实施情况适当调整，具体调查范围如下：结合项目周围的自然和社会等环境条件，确定空气环境调查范围为扩界采场区域及其边界外 2.5km 范围，面积为 113.4km2；环境噪声调查范围为扩界采场边界外 0.2 km 范围；地下水调查评价范围为项目所在区域及周围 20km2；根据相关规定及本项目特点，确定生态环境调查范围为扩界采场区域及其边界外1km 范围，面积为 50.8km2。
