1、梓潼县乡道梓东路县城至东石乡公路工程试验检测服务采购项目项目编号：5107252018000016竞争性磋商文件采购代理机构: 四川新唯招标代理有限责任公司采 购 人:梓潼县交通运输局 编 制 时 间: 2018 年 1 月目 录第一章 采购邀请. 1第二章 采购须知. 3第三章 需要落实的政府采购政策. 16第四章 响应文件格式. 20第五章 采购项目技术、商务及其他要求. 32第六章 磋商程序及评审. 35第七章 合同主要条款. 450第一章 采购邀请四川新唯招标代理有限责任公司受梓潼县交通运输局委托，拟对“梓潼县乡道梓东路县城至东石乡公路工程试验检测服务”项目采用竞争性磋商方式实施政府采
2、购，欢迎符合资格条件的供应商参加磋商，具体事项如下：1、采购项目编号：见采购公告2、采购项目名称：梓潼县乡道梓东路县城至东石乡公路工程试验检测服务3、采购内容：本项目主要抽检内容有：原材料抽检、砂浆及砼试件抽检、现场抽检（含压实度、厚度、弯沉、平整度、渗水等）等四、采购资金来源：财政预算资金五、采购项目预算（控制价）100 万元。六、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，具体为：1.1、具有独立承担民事责任的能力；1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；1.4、具有依法缴纳税收和社
3、会保障基金的良好记录；1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6 法律、行政法规规定的其他条件。2、根据本项目的特殊要求，供应商还须具备的其它特定条件：2.1、具有公路水运工程试验检测机构综合乙级公路以上检测资质；2.2、具有检验检测机构资质认定证书和建设工程质量检测机构资质证书。3、本项目不接受联合体投标。七、获取磋商文件的时间、地点、方式及售价：1、获取磋商文件的时间：2018 年 01 月 15 日至 2018 年 01 月 19 日上午 09:00-11:30，下午 13:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）；2、获取磋商文件的地点：四川新唯招标代理
4、有限责任公司（绵阳市涪城区长虹大道北段 358 号，圣水寺正对面，乐都圣鑫酒店对面二楼）；3、获取磋商文件的方式及磋商文件售价：3.1 磋商文件现场发售。供应商为法人或其他组织的，获取磋商文件时需提供加盖鲜章的单位介绍信、经办人身份证明（验原件）。供应商提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的代理机构不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由供应商自行承1担。3.2 磋商文件售价：人民币 400.00 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。八、响应文件递交截止时间和磋商时间：响应文件递交截止时间：2018 年 01 月 25 日 13 时 30 分（北京时间）磋商
5、时间：2018 年 01 月 25 日 14 时 00 分（北京时间）（响应文件必须在响应文件递交截止时间前密封送到指定地点，未按要求送达的的响应文件，为无效响应文件，采购代理机构拒收。本次磋商不接受邮寄的响应文件）。八、磋商地点：四川新唯招标代理有限责任公司（绵阳市涪城区长虹大道北段 358 号，圣水寺正对面，乐都圣鑫酒店对面二楼）。九、本采购邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十、联系方式：采 购 人：梓潼县交通运输局地 址：绵阳市梓潼县三圣路北段 200 号联 系 人：候女士 联系电话：18989282160采购代理机构：四川新唯招标代理有限责任公司地 址： 绵阳市涪城区长虹大道北段
6、358 号邮 编： 621000联 系 人： 周女士联系电话： 13778107373传 真： 0816-2777744 电子邮件： 2018 年 01 月2第二章采购须知一、磋商须知附表序号 应知事项 说明和要求1 价格标的 本采购项目的预算金额：100万元。2 采购方式 竞争性磋商3 评审方法 综合评分法4是否专门面向中小企业是（ ）否（）5小微企业（监狱企业、残疾人福利企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业（监狱企业、参加人福利企业视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业提供本项目服务的价格给
7、予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业、监狱企业、残疾人福利企业应当提供声明函原件（格式见磋商文件第三章）。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省政府采
8、购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。6采购文件、开、评标工作咨询 联系人：罗先生。 联系电话：15983696767。7供应商询问、质疑根据委托代理协议约定，供应商询问、质疑由四川新唯招标代理有限责任公司负责答复。联系人：罗先生。 联系电话：15983696767。邮编：621000。地址：绵阳市涪城区长虹大道北段358号。38 磋商保证金金 额：20000元（贰万元整）。交
9、款方式：电汇或银行转账收款单位：四川新唯招标代理有限责任公司开户银行：中国农业银行绵阳中央广场分理处银行账号：2415 0104 0002 103磋商保证金缴纳截止时间2018年01月23日17:009 履约保证金金 额：合同总金额的 5 %缴纳方式：保函或银行转账收款单位：梓潼县交通运输局开户银行：采购人指定银行银行账号：采购人指定账户交款时间：合同签订前（注明：xx 项目履约保证金）10 磋商代理和需 求论证费招标代理费根据招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）文件相关收费标准。招标代理费由成交供应商在领取成交通知书前一次性付清。11 成交通知书的 领取结果公告在四川政
10、府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件到四川新唯招标代理有限责任公司领取成交通知书。联系人：罗先生。 联系电话：15983696767。地址：绵阳市涪城区长虹大道北段358号。4二、总则1、适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商采购项目。2、有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、企事业单位、团体组织。本次磋商的采购人是梓潼县交通运输局。2.2“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理磋商事宜的采购机构。本次磋商的采购代理机构是四川新唯招标代理有限责任公司。2.3 “磋商采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “磋商人”系指购买了磋商文件拟参加磋商
11、和向采购人提供货物及相应服务的供应商。2.5 “评审委员会”系指为本项目依法组建并承担评标工作的临时性评审组织。2.6“竞争性磋商”，是指磋商采购单位通过组建评审委员会与符合条件的供应商就本次采购项目事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从评审委员会评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。3、合格的磋商人合格的磋商人应具备以下条件：（1）通过合法途径获取磋商文件。（2）有能力提供本次采购的货物及服务。（3）符合本次磋商文件的资质要求。（4）完全满足磋商文件的实质性要求。（5）按照规定提交磋商保证金。（6）生产或销售的产品符合中国政府规定的相应技术标准。（
12、7）遵守国家法律、行政法规，具有良好的商业信誉（供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚（处理）的，不能认定为具有良好的商业信誉）。4、相关费用、招标代理费5磋商人参加磋商的有关费用由磋商人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购
13、代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。（3）2 家及以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人。有上述情况之一的，其磋商文件作为无效处理。三、磋商文件1、磋商文件的构成1.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要
14、条款等。本磋商文件包括以下内容：（一）采购邀请；（二）采购须知；（三）需要落实的政府采购政策；（四）响应文件格式；（五）采购项目技术、商务及其他要求；（六）磋商程序及评审；（七）合同主要条款。1.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对磋商文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照磋商文件要求作出实质性响应的响应文件将被拒绝。2、磋商文件的澄清和修改2.1 在磋商截止时间前，磋商采购单位无论出于何种原因，可以对磋商文件进行澄清或者修改。2.2 磋商采购单位对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，将在磋6商文件要求的提交响应文件截止时间 3 个工作日前
15、进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.3 供应商要求对磋商文件进行澄清的，均应在响应文件截止时间前 3 个工作日按磋商文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。2.4 在磋商截止时间前，磋商采购单位可以视采购具体情况，延长磋商截止时间和磋商时间，并在磋商文件要求提交响应文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。3、 答疑会和现场考察本项目不组织答疑会和现场考察，若需考察由供应商自行前往并承担相关费用。四、响应文
16、件1、响应文件的语言1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与磋商采购单位就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中实质性内容如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商鲜章后附在相关外文资料后面，否则其响应文件无效。1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则其响应文件无效。2、计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的磋商均采用国家法定的计量单位。3、磋商货币本次采购项目的磋商均以人民币报价。4、联合体磋商本次政府采购活动不接受联合体磋商。5、响应文件的组成供应商获得磋商文件后，应当按照磋商文件的规定编制响应文件。响应文件
17、分资格性响应文件和其他响应文件两部分。资格性响应文件用于评审委员会资格审查，其他响应文件用于磋商。供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。75.1 资格性响应文件包括（但不限于）以下内容：5.1.1 磋商函5.1.2 法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（注：供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；若为自然人：提供“身份证明
18、材料”。以上均提供复印件）5.1.3 财务状况报告复印件（2015 或 2016 年度经会计师事务所出具的审计报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表），本年度新成立的法人或者组织提供承诺函）；5.1.4 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件（2017 年至今任意 3 个月或 1 季度的纳税和社保凭证，新成立未满 3 个月的法人或者组织据实提供）；5.1.5 出具磋商人单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录的承诺函原件（成交后提交行贿犯罪记录查询结果给采购人）；5.1.6 磋商人为法人的，提供法定代表人身份证明书原件、法定代表人身份证明
19、复印件；磋商人为其他组织的，提供主要负责人身份证明书原件、主要负责人身份证明复印件；5.1.7 磋商人为法人且非法定代表人参加的，提供法定代表人授权书原件和代理人身份证明复印件；磋商人为其他组织且非主要负责人参加的，提供主要负责人授权书原件和代理人身份证明复印件；5.1.8、公路水运工程试验检测机构综合乙级公路以上检测资质复印件；5.1.9、检验检测机构资质认定证书复印件；5.1.10、建设工程质量检测机构资质证书复印件；5.1.11 有效磋商保证金交纳凭证复印件；5.1.12 磋商人承诺函；5.1.13 磋商人符合磋商文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；5.2 其他响应文件包括（但不限于）以下内容：5.2.1 满足采购需求、质量、技术、商务和服务的证明材料；5.2.2 服务应答表和商务应答表（格式附后）
