1、北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准检查参考手册中共北京市委教育工作委员会2010 年 7 月1一级指标二级指标 测评要素 主要检查内容 计分参考 得分1.党委对学校工作的领导150分1-1办学方向与决策60 分1-1-11坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学 发展观，全面贯彻党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持党的领导，培养全面发展的社会主义建设者和接班人，为社会主 义现代化建设服务。学校定位准确，办学特色鲜明，事 业发展目标明确，符合实际。（30 分）1-1-22坚持学校党委领导核心地位，认真执行党委领导下的校长负责制，支持校 长依法独立行使职
2、权，健全工作机制。（30 分）1、学校党政年度工作计划和总结 。2、学校建设发展规划和落实规 划的行动计划、措施等文件。3、党委领导下的校长负责制的运行情况，保障其运行的制度机制建立及执行情况。1、贯彻执行上级有关方针、政策方面有一项失误并被上级或有关部门通报批评，扣 10 分。2、学校基本定位、发展目标不准确，特色不鲜明，扣510 分；发展规划不完整或落实不好，扣 310 分；党政年度工作计划和总结不全，扣 35 分。3、党委领导下的校长负责制贯彻执 行不好，扣 515 分；工作机制不健全，或相关制度执 行不力，扣 310 分。3一级指标二级指标 测评要素 主要检查内容 计分参考 得分1.党
3、委对学校工作的领导150分1-2改革和事业发展90 分1-2-13深入贯彻落实科学发展观，把握高等教育规律和发展趋势，坚持“育人 为本、德育为先”，坚 持以改革创新促发展，适时推出改革方案，不断解决学校发展建设中的重大问题，推动学校科学发展，促进和谐校园建设 。（15 分）1-2-24重视学科建设，学科结构合理，符合学校实际，培养拔尖创新人才，形成若干特色明显和优势突出的学科、专业。(15 分)1-2-35坚持“党管人才 ”原则，深入实施人才强校战略，人才工作体制、机制完善，人才发展环境良好，引进、培养、使用、管理、服务工作到位。重视教师队伍建设，措施有力，教师队伍结构合理，学科带头人和教学科
4、研骨干 队伍已经形成。(25 分)1-2-46重视学生培养，办学层次合理，教育教学质量不断提高，办学条件逐年改善，学校结构、规模、质量、效益 协调发展。(15 分)1-2-57重视知识创新，加强科学研究、科研基地建设以及科技成果转化与服务，产、学、研、用相结合并协调发展。重视知识产权 管理。重点大学有一批影响大的科研成果，并实施转化，为北京和国家的经济和社会发展做出贡献。(15分)1-2-68重视加强教育信息化建设，及 时上报信息。(5 分)1、学校内部管理体制改革、人事分配制度改革、后勤服务改革等文件，改革成效分析材料。2、对 解决学校发展建设中的重大 问题进行决策的文件及结果（总结材料等）
5、。3、学科专业建设规划；近年来学科 专业结构调整、学科专业建设的相关材料。4、学校制定“党管人才 ”的规划及落实的工作措施；专业技术人才的引进、培养、使用、管理、服务的具体措施和办法。5、教师队伍建设规划；教师队伍年度统计资料，教师占教职工的比例、教师队伍建设规划与人事制度改革的相关文件、政策与措施；青年教师 培训情况。6、有关教育思想讨论、教育教学改革以及提高教育教学质量相关措施的材料，教学经费、教学管理、教学质量评价与监控、教学手段现代化的有关材料。7、科学研究规划，科研管理、奖励制度，科学研究年度统计资料（含 经费、论著、成果、专利、合同数量、大学科技园发展建设相关材料及科技产业与其他产
6、业发展年度统计资料等）。8、校园网基本平台建设情况，学校党建和思想政治工作等网页的建设、维护和更新情况。1、未实行有关方面改革或其中某项改革效果不明显，扣510 分。2、没有学科专业建设规划，不重视学科建设，扣 510分；学校主干学科、专业缺乏特色，优势不明显，扣510 分。3、人才工作体制、机制不明确，人才工作不到位，扣510 分。4、未制定教师队伍建设规划，扣 5 分；主干学科专业中缺乏学科带头人，扣 35 分；专 任教师中具有硕士、博士学位的比例低于 50，每低 5%扣 2 分，扣满 15 分止。5、55 岁（含）以下教授每学年为 本科生授课的人数比例不足 95%，扣 15 分；学费收入
7、用于四 项教学经费（本专科业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费）比例低于 25，扣 15 分，其中每低 1，扣 1 分；生均四项教学经费出现负增长，每出现一项扣 1 分，同时出现 3 项（含）以上，扣 5 分；无主要教学 环节质量标准，扣 3 分；无教学质量监控制度，扣 3 分，虽有但执行不严格，扣 12 分。6、未制定科学研究规划，扣 3 分；无科研管理制度、知识产权保护措施和科研奖励制度或执行不严格，扣 15分；产学研效应发挥不明显，扣 15 分；重点大学有影响的科研成果少，扣 15 分。7、校园网基本平台未建立，扣 5 分；对利用信息网络技术改善教学科研条件和提高管理水平重
8、视不够、措施不力、进展缓慢，扣 15 分；学校网站无党建和思想政治工作等专题网页或网页信息更新不及时，扣 13 分；未及时上报工作信息，扣 13 分。4一级指标二级指标 测评要素 主要检查内容 计分参考 得分2-1领导班子思想政治建设30 分2-1-19坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，把思想理论建设放在首位，以能力建设为重点，努力推进学习型 领导班子建设，提高领导班子的马克思主义理论水平、政策水平和办学治校能力。牢固树立正确的世界 观、权利观、事业观，增强执政意识、大局意识、 责任意识。“一把手 ”表率作用好。 (10 分)2-1-210坚持党委中心组学习制度和定期务虚研究制度
9、。学习研究有计划、有记录、有考勤，学习研究效果好。领导班子在重大 问题上头脑清醒、立场坚定、认识统一。(10 分)2-1-311领导班子领导科学发展、促 进校园和谐的能力强。领导干部按照要求参加教育培 训和实践锻炼。(10 分)1、加强领导班子思想政治建设 和能力建设的制度文件及成效材料。2、党委中心组学习和定期务虚研究的计划和会议记录。3、领导 干部参加学习培训、撰写理论学习体会文章的统计资料。4、学校领导班子年终考核材料。5、学校工作取得突破性进展的事例材料；领导干部真抓实干、“一把手 ”的示范作用的具体事例。1、领导 班子思想政治建设和能力建 设制度不健全，措施不得力，扣 15 分；领导
10、班子办 学治校能力不强，开拓创新意识不强、能力不够，扣 15 分。2、中心组学习无计划或落实不好，扣 13 分；领导班子成员 5 年内教育培训达不到 550 学时或未完成年度理论学习体会文章，有一名扣 1.5 分；学 习效果不好， 对重要问题达不成共识，影响工作，扣 110 分。2.领导班子和干部队伍建设150分2-2领导班子和领导干部作风建设20 分2-2-112坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，经常深入基 层和群众，注重调查研究。工作求真务实，重实际、办实事、求实效。节俭办事，艰苦朴素，资金利用效益高。干部思想作风、生活作风正派，干群关系融洽。(15 分)2-2-213坚
11、持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，民主生活会质 量高，班子解决自身问题能力强。(5 分)1、领导 干部深入基层、调查研究的有关制度、调查报告和解决实际问题 的有关材料。2、领导 干部到教学一线听课记录 。3、领导 班子民主生活会开展情况和会议记录。1、无领导干部深入基层和调查 研究制度、 联系基层群众制度或执行不力，扣 15 分。2、无领导干部到教学一线听课 制度或执行不力，扣15 分。3、不按规定召开民主生活会，开展批评与自我批评不深入或不实事求是，扣 15 分；班子 对自身存在的问题解决不力，在群众中造成不良影响，扣 510 分。5一级指标二级指标 测评要素 主要检查内容 计分
12、参考 得分2-3领导班子组织建设40 分2-3-114坚持和健全民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委的议事和决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。党委会( 常委会)、校长办公会等制度健全，落实有力。正确处理集体领导和个人负责的关系，重大问题 集体讨论决定。班子成员之间互相信任，互相支持，严守纪律，维护团结。党政主要领导会前充分沟通。注意发挥教代会、工会、民主党派等组织的作用。(25 分)2-3-215党委重视党政班子换届和调整工作，纳入党委议事日程，提前向上级 提出建议人选。党政领导班子成员齐备，成员的年 龄、知 识、专业、性别及其他结构合理。校级后
13、备干部数量充足，结构合理，培养措施落实，管理到位。 (15分)1、年终考核中对领导班子贯彻 落实民主集中制的评价。2、党委会(常委会)、校长办公会等有关会议制度、议事规则、工作流程。3、领导 班子在学校重大问题决策 时，坚持科学决策、民主决策、依法决策事例；在研究讨论党委换届、班子 调整和校级后备干部建设方面的记录；发挥教代会、工会、民主党派等组织作用的材料。4、党委会(常委会)、校长办公会等会议纪要和记录。5、领导 班子换届及筹备的相关材料。6、领导 班子结构及分工的相关材料。7、校级后备干部的数量、结构及培养措施等相关材料。1、民主集中制制度不健全，贯彻落实不力，扣 510 分；在重大问题
14、决策时不能体现科学、民主、依法，存在“三重一大”问题不上会，扣 35 分； 领导班子成员权责不明，配合不好，扣 510 分。2、党委不能及时研究党政班子 换届并向上级提出建议，扣 35 分；校级后备干部结构不合理（包括没有女干部、党外干部），扣 35 分；校级后 备干部数量不足， 对近期后备干部没有放到重要岗位进行锻炼培养，没有按上 级要求进行脱产培训，扣 35 分。2.领导班子和干部队伍建设150分2-4干部队伍建设60 分2-4-116努力建设高素质的干部队伍。 坚持德才兼备、以德为先和民主、公开、竞争、择优，积极推进干部人事制度改革，落 实“ 一报告两评议”等四项监督制度，提高选 人用人
15、公信度。重视党务干部队伍建设，党委有 规划和措施，按规定要求配备党务干部，队伍建 设成效显著。(30 分)2-4-217重视中层干部思想政治建设和能力建设。干部教育培训有制度、有计划，培训经费有保障。中层后备干部队伍建设有 规划，培养措施明确、落实， 队伍结构合理。(20 分)2-4-318坚持从严管理干部，领导干部谈心谈话、有关事项报告、收入申报、离任经济责任审计、述职述廉等管理监督制度落 实到位。 实行定期考核，考核制度完善，重视考核结果的运用。(10 分)1、学校贯彻落实党政领导干部 选拔任用条例等文件的情况；按规定程序选拔干部的具体事例；学校进行“一报告两评议”的测评材料。2、学校深化
16、干部人事制度改革的情况。3、党务干部队伍建设措施；党务 干部队伍状况的统计材料；党务干部校内政策待遇的具体规定、执行情况及工作效果。4、党务干部开展党建和思想政治工作研究的成果及实效。5、干部教育培训规划（计划）及 执行情况和实际效果的相关材料。6、中层干部队伍建设情况。7、中层后备干部队伍建设情况。8、领导 干部谈心谈话制度、有关事项报告、收入申报、离任经济责任审计、述职述廉、干部考核等制度建立和落实情况。1、无党政领导干部选拔任用条例 的实施细则及相关制度，或相关制度不健全，扣 15 分；无干部队伍建设规划，或规划目标不明确、措施不到位，扣 15 分。2、选 拔任用干部违反程序和纪 律，出
17、 现一例扣 2 分，扣满 10 分止；特殊岗位轮岗交流、实行回避制度不健全或落实不到位，扣 13 分。3、专职 党务干部配备不足，或相关措施落实不到位，影响工作，扣 15 分。4、未制定干部培训计划，扣 2 分；干部岗前培训工作落实不好，扣 15 分；处级干部每年参加培 训时间达不到110 学时，5 年累计参加培训时间 达不到 550 学时，扣15 分。5、未制定后备干部队伍建设规 划，扣 15 分，有规划但措施落实不到位，或后备干部人数不足，扣 15 分。6、未对干部进行年度考核，出现一次扣 2 分，扣满 5 分止；未落实干部谈心谈话、有关事 项报告、收入申 报、离任经济责任审计、述职述廉等
18、管理 监督制度，出 现一例扣 1 分，扣满 5 分止。6一级指标二级指标 测评要素 主要检查内容 计分参考 得分3.党的基层组织建设和作用发挥150分3-1党委领导和指导30 分3-1-119党委重视院（系）级党组织、基 层党支部建设，有明确的工作计划和措施； 坚持检查考核制度和表彰先进制度；定期听取基层党组织工作汇报并专题研究，及时解决基 层党组织建设中的重大问题；落实基层党组织工作和活动经费；党委常委每年定点联系 12 个院（系）级党组织或基层党支部。(20 分 )3-1-220合理设置党的工作机构，保证党建和思想政治工作正常开展；党委办公室、组织部、宣传部、统战部、纪检工作部门、学生工作
19、部门、保卫部等职能部门健全；独立设置部门应有 2名以上工作人员；合署办公部门、各职能部门工作有专人负责。职能部门职责 明确，工作制度健全；有年度工作计划、总结 及落实措施；贯彻执行党委的决定，部门的工作 质量与成效较好。重视改善职能部门的工作条件，加强信息化建设。(10 分)1、党委对基层党组织建设的重 视程度、制度制定、执行情况的相关材料。2、关于基层党组织建设的检查报 告、调研报告、总结报告及有关会议 材料；教师党支部工作考核评价体系建立情况及教师党支部工作评议情况；教师党支部书记工作考核评价体系建立情况及教师党支部书记工作评议情况。3、党建资金建立办法、时间、数额及使用情况。4、基层党组
20、织工作和活动经费 的拨付、管理、使用情况。5、党委常委联系院（系）级党组织 、基层党支部的情况（列表，注明联 系方式及解决的主要问题）。6、各职能部门设置及人员配备 情况。7、各职能部门的工作职责、岗位职责、规章制度和工作计划及其落实情况的材料。8、各职能部门工作条件及办公 设施配备情况。1、党委无基层党组织建设工作 计划和措施，缺一年扣1.5 分，缺 3 年（含）以上扣 5 分。2、检查 考核和表彰先进制度不健全，扣 15 分。3、党委每半年没能听取汇报、专题研究基层党建工作，出现一次扣 2 分；每年没有专门研究教师党支部建设问题，出现一次，扣 1 分，扣满 5 分止。4、从未对院（系）级党
21、组织、基层党支部工作进行检查考核，扣 5 分；考核次数未达到两年 1 次，扣 2 分。5、表彰先进次数未达到两年 1 次，扣 2 分；从未在党内开展表彰先进，扣 5 分；党委常委不定点 联系基层组织，有 1 人扣 2 分，扣满 5 分止。6、党建资金、活动场所、设施设备无保证，扣 15 分。7、未按照党员年人均不低于 100 元的标准落实党支部工作和活动经费，扣 15 分。8、职 能部门人员过少，影响党的工作开展，扣 2 分，严重影响党的工作开展，扣 3 分；合署 办公部门具体党务工作无专人负责，出现一例扣 1 分；“211 工程”学校未单设统战部，扣 3 分；此项扣满 5 分止。9、职 能部
22、门职责不明确、工作制度不健全，出现一例扣1 分；年度计划不全、落实情况不到位，出现一例扣 2 分；办公设施硬件配置低于学校平均办公设备水平，影响工作的，出现一例扣 1 分；此项扣 满 5 分止。7一级指标二级指标 测评要素 主要检查内容 计分参考 得分3.党的基层组织建设和作用发挥150分3-2党内民主建设25 分3-2-121尊重党员主体地位，保障党员民主权利，开展党内民主教育，提高党员民主素质；落实党务公开，制度健全，操作规范。（ 6 分）3-2-222不断完善党内选举制度，重视党组织换届工作，能够按期进行换届。认真落实党代表大会代表任期制和提案制，保证代表充分行使权力。（7 分）3-2-
23、323完善党内民主决策机制，建立健全党组织经常听取意见制度，拓宽党 员参与民主议事的途径。完善基层党组织议事决策 规则和程序，实行重大事项票决制。（7 分）3-2-424加强党内监督，增强党组织的自我监督功能，健全和规范常委会向全委会、全委会向全体党员或党代表定期报告工作制度。建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，加强党员对领导干部的监督。建立党员意见和建议受理回复机制。（5 分）1、开展党内民主教育情况；党务 公开的制度及落实情况。2、党组织换届的相关材料；党代表大会代表任期制和提案制落实情况。3、党内民主决策的制度及执行情况；党员参与讨论党内重大事项情况。4、常委会向全委会、全委
24、会向全体党员或党代表定期报告工作的制度及落实情况。5、党员定期评议基层党组织领导 班子成员制度建立及实施情况。6、党员意见和建议受理及回复情况。1、未开展党内民主教育，扣 12 分；党务公开的制度不健全或公开的内容不全面、不及时，扣 23 分。2、党组织无正当理由超过任期一年以上未 换届，扣14 分；没有落实党代表大会代表任期制，扣 13 分；代表的工作经费没有落实，扣 12 分；代表的培训时间不够，扣 12 分；没有开展代表提案工作，扣 12 分。3、党员参与民主议事的渠道不 畅通，扣 13 分；党内民主决策的制度不健全，扣 13 分， 执行不到位，扣 13分；重大决策没有广泛征求党员群众的
25、意见和建议，扣13 分；重大事项没有实行票决制，扣 13 分。4、常委会、全委会未定期报告工作，扣 23 分；党员定期评议基层党组织领导班子成员制度未建立或执行不好，扣 13 分。5、党员意见和建议受理及回复机制不健全，扣 23 分，受理不及时或没有反馈，扣 1 3 分。8一级指标二级指标 测评要素 主要检查内容 计分参考 得分3.党的基层组织建设和作用发挥150分3-3院 （系 ）级 党组织、基层党支部建设与作用30 分3-3-125以有利于发挥政治核心和战斗堡垒作用为原则，适应高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，优化基层党组织设置，保证党组织的有效覆盖。（5 分）3-3-2
26、26加强基层党组织负责人队伍建设， 选好配强基层党组织负责人。80%以上院（系）党组织负责人、教师党支部书记具有高 级专业技术职务。教师党支部书记一般应 兼任行政职务。建立健全选拔机制、教育培训机制、考核机制、激励机制和发展机制。教师党支部 书记党务工作计入工作量，同时适当给予津 贴补贴。 (5 分)3-3-327院（系）党政联席会议制度健全，教师党支部书记参加系（教研室）务会议，能够保证院（系）党组织负责人、基层党支部 书记参与本单位重要工作的研究和决策。(8 分)3-3-428积极推进学习型党组织建设，院（系）级党组织、基层党支部学习和工作制度健全。有年度工作计划和总结，定期召开委 员会。
27、党支部工作手册填写符合要求。(5 分)3-3-529院（系）级党组织和基层党支部保证党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行，积极推进工作创新，引导和带领全体党 员和师生员工努力完成教学、科研、行政管理等各项工作任务，能够及时了解掌握师生员 工思想状况，有针对性地做好思想政治工作， 维护本单位和谐稳定，充分发挥政治核心和战 斗堡垒作用。党员和群众利益诉求机制健全。在重大工作中对党员有具体要求。群众对党员发挥 作用的满意率达到 70%，院（系）级党组织 、基层党支部书记在党员中的满意率达到 80%。(7 分)1、院（系）级党组织和基层党支部 设置情况；在学科组、课题组、创新团队、重点实验室、学生社
28、区、学生社团和流动党员集中的领域建立党组织情况。2、院（系）级党组织、基层党支部书记队伍结构方面有关材料；对院（系）级党组织负责人、基层党支部书记进 行培训的有关材料；教师党支部书记待遇落实情况。3、院（系）党政联席会议制度建立及运行情况；教师党支部书记参加系（教研室）务会议等情况。4、院（系）级党组织、基层党支部年度工作计划、总结及会议记录；院（系）级党组织、基层党支部加强自身建 设方面的规定、制度等相关材料。5、院（系）级党组织贯彻执行党的路线、方针、政策，在本单位的整体工作中发挥政治核心作用情况的相关材料；基层党支部在工作中发挥战斗堡垒作用情况的相关材料。6、党员和群众利益诉求机制建立情
29、况。7、院（系）级党组织负责人、基层党支部书记工作测评表，党员发挥作用 测评表。1、院（系）级党组织、基层党支部设置不合理、覆盖面不全，或未能及时适应高校组织结 构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化调整党组织设置，扣 13 分。2、基层党组织负责人选拔机制、教育培训机制、考核机制、激励机制和发展机制不健全，扣 13 分；基层党组织负责人每年不能集中进行培训或培训时间少于 40 学时，扣 15 分；教师党支部书记 的待遇不落实，扣 3 分。3、院（系）党政联席会议制度不健全或运行不好，扣15 分；教师党支部书记不能参加系（教研室）务会议或不能参与本单位重要工作决策，扣 13 分。4、院（系）
30、级党组织、基层党支部无学习和工作制度，或执行不好，出现一例扣 1.5 分，扣满 5 分止；无年度计划或总结，出现一例扣 1 分，扣满 5 分止；无会议记录，支部工作手册填写不符合要求，出现一例扣 1 分，扣 满 5分止。5、院（系）党政班子不团结、影响事业发展，出现一例扣2 分，扣满 5 分止；党的工作没有 紧紧围绕中心工作展开，党的建设和行政工作脱节，出现 一例扣 2 分，扣 满 5 分止。6、缺乏党员群众合理表达自己正当利益的渠道和制度，扣 15 分。7、院（系）级党组织负责人、基层党支部书记在党员中满意率达不到 80，每降低 5扣 1.5 分，若 满意率低于60，扣 5 分；群众对党员发
31、挥 作用满意率达不到 70，每降低 5扣 1.5 分，若满意率低于 50，扣 5 分。9一级指标二级指标 测评要素 主要检查内容 计分参考 得分3-4党员教育管理保障服务30 分3-4-130定期调研分析党员思想状况，建立健全教育培训联席会议制度，加强 党员教育培训，确保党员培训时间。丰富教育培 训内容， 积极利用现代教育培训手段，创新教育培 训方式，落实党员教育培训经费，党员教育培 训针对性和实效性强。(8 分)3-4-231组织生活制度健全，坚持至少每月一次组织生活、每年一次组织生活会、每两年一次民主评议党员。每学期初或期末一次集中的组织生活。领导干部按规定参加双重 组织生活。(8 分)3
32、-4-332党内激励、关怀和帮扶机制健全。关心党员的成长成才，为党员解决 实际困难。 认真组织党员做好联系和服务群众工作，拓展 联系途径，丰富服务内容，努力解决群众工作生活中的实际问题。鼓励党员参与志愿服 务。 (9分)3-4-433严格党员管理，妥善处置不合格党员。做好党员信息库维护和使用，做好党内 统计工作。按照规定做好党费收缴、管理和使用工作。（5 分）1、党委开展党员教育培训的计 划安排、总结等材料；开展党员思想状况调查和专题党员教育活动及其效果的相关材料。2、教育培训联席会议制度建立及 执行情况；党员电化教育播放点建设情况；教职工党员使用北京高校教师党员在线网站情况。3、党支部开展组
33、织活动的计划和活动记录；开展民主评议党员工作的相关材料。4、党内激励、关怀和帮扶机制的建立及运行情况；党组织为党员解决实际困难的情况。5、党员联系和服务群众的方式、措施及效果等相关材料；党员参与志愿服务相关材料。6、处 置不合格党员情况；党员信息 库维护和使用情况；党内统计报表及党内统计分析报告；党费收缴、管理和使用的制度规定及执行情况。1、党委开展党员教育培训计划不全，每缺 1 年扣 1 分，扣满 3 分止；教育培训联席会议制度不健全或执行不好，扣 13 分；对党员的思想状况不掌握，教育内容缺乏针对性，扣 13 分；党员教育培训时间 不能保证，扣 12分；未能按照年人均不低于 100 元的标
34、准将党员教育培训经费列入学校经费预算，扣 24 分；未能在院（系）普遍建立党员电化教育播放点，扣 13 分；教职工党员未能充分使用北京高校教师党员在线网站，扣 13 分。2、党内生活制度不健全，组织活动、集中的组织生活、民主评议党员不能按要求进行，出现一例扣 1 分，扣 满8 分止。3、学校党内激励、关怀和帮扶机制不健全或相关制度未落实，扣 14 分。4、无党员联系和服务群众的相关制度，扣 12 分；联系和服务群众工作组织不力、措施不落 实，扣 14 分。5、未能妥善处置不合格党员，出现一例扣 0.5 分，扣满3 分止；党员信息库维护和使用状况不好，扣 13 分；党内统计不及时、不准确，扣 1
35、2 分；未作党内统计分析报告，扣 12 分；违反党费收缴 、使用和管理 规定，扣13 分。3.党的基层组织建设和作用发挥150分3-5发展党员工作25 分3-5-134校党委有党员发展规划，院（系）级党组织、基层党支部有年度发展计 划；发展党员规章制度健全，程序规范，注重加强培养教育，保证新党员质量；按规定配备专、兼职组织员。(10 分)3-5-235校党委、院（系）党组织、教师党支部有青年教师发展党员专项计划，重视在教学科研骨干中发展党员，思路明确，措施有效；学校 35 岁以下青年教师中党员比例不低于35。(5 分)3-5-336学年末，本科生中做到一年级有党员，二年级班有党员，三年级以上班
36、有党小 组或党支部。年底本科学生中党员比例达到 5以上，研究生中党员比例达到 25以上。 (10 分)1、学校各级党组织发展党员规 划（年度计划）。2、各级党组织为做好发展党员 工作召开会议、进行调查研究、开展检查等相关材料。3、党校培训入党积极分子工作的 计划及执行情况。4、入党志愿书、思想汇报、党员谈话记录、征求群众意见等相关材料；党组织针对落实组织员制度采取措施的材料。5、在学生、青年教师和学科带头人中发展党员工作的统计资料及总结材料。1、校党委、院（系）级党组织、基层党支部无年度发展计划，出现一例扣 1 分，扣满 5 分止；发展党员规章制度不健全，扣 15 分；入党积极分子培 训开展不
37、规范，未能达到 40 学时，扣 15 分；未坚 持党员标准或未按规定程序发展党员，出现一例扣 1 分，扣满 5 分止。2、未按照党委组织部配备一至两名 处级专职组织员、院（系）党委至少配备一名专职组织员的要求配备组织员，扣 23 分。3、校党委、院（系）党组织、教师党支部无青年教师发展党员专项计划，出现一例扣 1 分，扣满 5 分止；青年教师党员比例低于 35，每低 5%扣 1 分，扣满 5 分止。4、本科生党员比例低于 5（艺术 院校低于 3），每降低 1%（艺术院校每降低 0.5%）扣 1 分；研究生中党员比例低于 25（艺术院校低于 20），每降低 5%（艺术院校每降低 4%）扣 1 分
38、。10一级指标二级指标 测评要素 主要检查内容 计分参考 得分3.党的基层组织建设和作用发挥150分3-6党校建设10 分3-6-137党委重视党校工作，定期研究。党校各项工作有保障，办学方向明确。党校组织机构健全，教学管理队伍稳定。教育培训工作规范，入党积极分子、党员、干部各类班次健全，有教学培训计划及工作总结，教学培 训效果突出。(10 分)1、党委会（常委会）听取和研究党校工作的记录；党校经费列入预算情况。2、党校人员编制情况，党校校务委员会研究和落实工作情况；各项规章制度建设及落实情况。3、党校师资队伍建设、教材建设、课程设置、教学手段及培训情况（ 办班及培训效果）。1、党委没有定期研
39、究党校工作、无专人分管，扣 2 分。2、党校工作人员配备不到位，党校校务委员会未能定期研究和落实工作，扣 2 分；各项规 章制度不健全或落实不好，扣 12 分。3、党校工作条件、经费保障不好，影响正常工作，扣12 分；积极分子、党员、干部教育培训班次不全，缺一类扣 1.5 分；党校培训措施落实不好，扣 12 分。4.反腐倡廉建设90 分4-1党风廉政建设责任制30 分4-1-138健全领导体制和工作机制，加强学校惩治和预防腐败体系建设。贯彻 落实上级党风廉政建设和反腐败工作部署，党 风廉政建设计划纳入党委计划，并与学校工作一起部署、落实、 检查和考核。(15 分)4-1-239贯彻党风廉政建设
40、责任制，构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系，明确党委、行政、党政主要负责人及班子成员、纪检监察部门、学校职能部门、院(系) 、二级单位党政班子的职责。(15 分)1、校党委贯彻落实中央、教育部和北京市委关于党风廉政建设部署和要求、分析研究职责范围内党风廉政状况、研究制定党风廉政建设工作计划和组织实施的情况；党委会研究党风廉政建设和反腐败工作的记录。2、校级党政领导班子及其成员 在党风廉政建设中承担的责任分工以及年度党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分解的文件；党委、纪委和牵头 部门党风廉政建设和反腐败工作的年度计划、总结和报告。3、校院（系）两级制定党风廉政建 设责任制及其配
41、套制度并监督、检查 、考核落实的情况。4、解决教工和学生反映廉政方面重点问题的情况。5、完善责任追究制度情况，实行责任追究的档案材料。6、加强纪检监察队伍建设情况。1、领导 体制和工作机制不健全扣 13 分；未及时贯彻落实上级部署，扣 12 分；党风 廉政建设未纳入党委计划，未与学校工作一起部署、落实、 检查和考核，有一年扣 2 分。2、党政主要负责人未亲自分解党 风廉政建设任务，扣 2分；未做到一年两次研究反腐倡廉建设，扣 2 分；未亲自解决廉政突出问题、解决责任追究 问题和参加两级生活会，扣 2 分；成员未抓好分管党 风廉政建设专项工作扣12 分，分管部门党政一把手的党 风廉政工作及部门党风廉政建设方面存在突出问题，出现一例扣 1 分；牵头单位责任不明确、落实措施不具体、与协办单位协调不好，出现一例扣 1 分；协办单位 责任主体不到位和任务未完成，出现一例扣 1 分；此项 扣满 10 分止。3、党风廉政建设责任制制度不健全，扣 23 分；配套制度不健全，扣 2 分；责任追究不落 实，出 现一例扣 2 分；此项扣满 10 分止。
