1、泰山区政务服务中心物业项目政府采购需求报告书1、项目编号：SDTATS2018-0277-002、项目名称：泰山区政务服务中心物业项目3、预算控制价：43.3万元4、采购方式：竞争性磋商5、评审方法：综合评分法 5.1 相关要求5.1.1 “同类项目”是指供应商已经完成的与本次采购要求相同或者类同的服务，并且签订合同一方必须是供应商，以相同或者类同部分的合同金额为准。5.1.2 当供应商未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其技术文件评审中的响应情况得分。5.2 评审过程5.2.1 第一阶段：资格性审查磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对所有供应商的商务文件中的资格证明、磋商保证金等进行
2、审查，并确定供应商是否具备报价资格，填写资格审查表并签字确认。5.2.2 第二阶段：符合性审查磋商小组依据磋商文件的规定，对供应商的响应文件的有效性、完整性以及对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。5.2.3 第三阶段：技术和商务评审5.2.3.1按照磋商文件要求，审查供应商相关服务，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。5.2.3.2按照磋商文件要求，审查供应商报价、业绩等，记录相关事项，进行商务部分评审。5.2
3、.3.3磋商小组针对技术部分进行评审，对属于不合格或者报价无效的供应商，磋商小组必须提出不合格或者报价无效的事实依据，并出具不合格或者报价无效说明。当供应商实质性条款不满足、非实质性条款负偏离的或者未提供符合磋商文件规定的技术支持资料时，其报价无效。5.2.3.4磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或盖章或者
4、加盖公章。由授权代表签字或盖章的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字或盖章并附身份证明。磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，磋商小组有权确定其报价无效，供应商不能通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。5.2.4 磋商5.2.4.1磋商小组所有成员集中与实质性响应磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的机会。磋商小组通过随机方式确定参加磋商供应商的顺序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。5.2.4.2磋商文件应详细列明采购标的的技术
5、、服务要求。磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最终报价。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分,且不得高于首轮报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。最终报价不得高于首轮报价。技术文件由磋商小组成员各自独立打分，按照本竞争性磋商文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。5.2.4.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由磋商小组对供应商的报价、技术和商务得分以及政策加分进行
6、最后的复核，并签字确认。5.2.5磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。当合格供应商为三家时，成交候选供应商不得超过二家；评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按技术文件得分由高到低顺序推荐。5.2.6第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商；依次确定其他成交候选人与采购人预期差
7、距较大，或对采购人明显不利的，采购人可重新采购。6、评分标准分项明细表6.1 评分因素以及分值评分因素 价格部分 技术文件 商务文件 总分值分值 20 50 30 1006.1.1 价格部分评审项目 评分标准投标报价（20 分）满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）20%100，等于或高于预算控制价的报价为无效报价。6.1.2 技术文件评审项目 分值 评分标准总体理解 3对本项目服务总体分析。评审小组成员依据响应文件比对后在 0-3 分之间酌情打分；管理方案 12日常安全警卫实
8、施管理方案全面、细致，符合 实际，有针对性；管理目标明确，标准高；管理措施可操作性强。评审小组成员依据响应文件比对后在 0-12分之间酌情打分；管理机构 6管理机构设置合理，运作方法规范。 评审小组成员依据响应文件比对后在 0-6 分之间酌情打分；环境卫生管理 5环境卫生管理办法及相应措施，评审小组成员依据响应文件比对后在 0-5 分之间酌情打分；规章制度 6各项制度齐备、详细、合理、可行，内部管理人员业绩考核制度具备实用性和可操作性。档案管理制度完善，档案的建立、归档、分类合理规范，档案的建立能密切配合管理服务工作。评审小组成员依据响应文件比对后在 0-6 分之间酌情打分；安全管理、节能降耗
9、 5安全管理方法及相应措施，节能降耗的有效措施，评审小组成员依据响应文件比对后在 0-5 分之间酌情打分；突发事件的应急处理 4突发事件应急处理方案全面、具体。评审小组成员依据响应文件比对后在 0-4 分之间酌情打分；提供服 务所需 设备、设施的配备6管理物资、设备、设施的配备能满足工作需要，确保管理效果，评审小组成员依据响应文件比对后在 0-6 分之间酌情打分；技术文件（50分）服务承诺 3服务承诺具有实质性内容，针对性、操作性 强，评审小组成员依据响应文件比对后在 0-3 分之间酌情打分；6.1.3 商务文件评审项目 分值 评分标准业绩 10自 2016 年 1 月 1 日以来签订的政府采
10、购物业管理服务合同（以合同签订日期为准），合同金额不得低于 40 万：每有一份得 5 分，没有不得分，最高得 10 分。注：须提供中标通知书原件、合同原件，并把复印件附在响应文件中，否则不得分。财务状况 4供应商须出具的近两年（2016 年-2017 年）内经审计的财务报告，评审委员会根据所反映的供应商财务状况在 0-4 分之间酌情评分。注：须出具的近两年（2016 年-2017 年）经审计的财务报表报告原件并把复印件附在投标文件中人员配备 6根据项目特点制定人员配备方案（含管理层的设置、主要管理人员的人数和职责；各部门的设置、职责和拟安排的人数等），由评委在0-6 分之间酌情打分。注：项目经
11、理具有物业管理师证的为加分项。信用信誉 6同类项目取得市级及以上政府部门颁发的荣誉证书得 2 分，最高得 4 分，没有不得分；供应商具有质量管理体系认证的得2 分。商务文件（30分）合理化建议 4根据提出的针对本项目的建议，是否切实可行、合理，由 评委在 0-4 分之间酌情打分。6.3.4 政策加分（1）给予小型和微型企业价格扣除：给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予 6%的扣除；计算方法是：最终价格报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件，否则不给予价格扣除。（2）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：根据
12、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。（3）给予残疾人福利性单位价格扣除：根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017 141 号），残疾人福利性单位参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，可给予 6%的价格扣除。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当
13、提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。7、供应商资格要求：7.1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；7.2 在中华人民共和国境内登记注册的合法经营者,具备与本次采购项目相适应的经营范围，并在人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；7.3 本项目不接受联合体报价。8、服务需求：8.1 人员配置：配备以下具有完备资格，机警能干、业务纯熟、责任心强的人员，入驻时验证身份证件。
14、8.1.1 项目经理 1 名，负责监督检查协调工作；8.1.2 保安员 7 名，要求两名在 45 岁以下，另外五名年龄要求在 55 岁以下；8.1.3 保洁员 4 名，年龄要求在 55 岁以下；8.2 服务事项：为泰山区政务中心办公区域公共设施、设备、公共场所提供保洁及秩序维护。8.3 服务范围8.3.1 保洁工作8.3.1 自觉接受双重管理，不脱岗、不离岗，坚守岗位。8.3.2 大厅：保持地面无烟蒂、无痰迹、光亮、整洁、无灰尘杂物；玻璃大门、玻璃隔断、工作台、设施设备保持干净、光亮、完好无损；门厅玻璃、引导台等无灰尘、无手印、无水迹、保持明亮。8.3.3 卫生间：卫生洁具、便池、墩布池做到清
15、洁无污垢、无水渍；墙面、地面保持洁净；洗手面盆处保持光亮、无浮尘、无污渍、无水迹；水龙头光亮干净；门把手、门窗、窗台、隔板、暖气片保持洁净；做到纸篓、垃圾桶及时清倒不积存垃圾。8.3.4 走廊、楼梯保持地面洁净光亮、无烟头、无杂物，无污迹、无水迹；楼梯扶手、栏杆、电梯保持清洁、光亮、无灰尘；走廊、楼道梯脚线，保持干净，无灰尘；垃圾桶不积存垃圾。8.3.5 电视、椅子、桌面、饮水机、沙发、茶几、窗台、书架、玻璃展台等设施洁净无灰尘；会议室、接待室、监控室保持干净整洁；地面洁净无纸屑；烟灰缸、痰盂洁净无茶渍、烟渍。8.3.6 严格执行相关规章制度和合同规定。8.4 安全保卫8.4.1 保安人员持证
16、上岗，应统一着装，举止大方，精神饱满，姿态良好，说话和气，礼貌用语。8.4.2 保安人员应在上午 8：00 至 12：00 ，下午 2：00 至 5:30 之间站形象岗，岗上安保人员向进入大楼上班人员行注目礼。8.4.3 上级单位领导检查工作时，保安人员起立行注目礼。8.4.4 负责门厅门的开关和安全防护，负责大楼和大楼前后院的安全保卫。8.4.5 不允许外来人员随便进入大楼，不准在楼内随便乱串。 8.4.6 节假日进入大楼的外来办事人员，先在会客证上进行登记，然后由安管员电话联系相关单位或科室，经许可后持会客证上楼办理业务，安管员记录好许可单位人员姓名。外来办事人员业务办理完成后将科室签字的
17、会客证交回一楼大厅安管员。8.4.7 遇来访领导者，安管员须事先通知，经同意后方可进入。8.4.8 遇媒体记者来访，安管员问清情况，要求来访者出示证件并在会客证上认真登记有关信息，同时电话通知办公室，经同意后先到办公室。8.4.9 安管员要认真负责外来车辆的疏导，对办公楼前的汽车、摩托车、电动车、自行车等各种车辆安全有序停放。8.4.10 遇违反大楼保安规定，不服从保安人员管理、无理取闹、寻衅滋事，扰乱办公秩序的，保安员应放开手脚，大胆管理。对不服从管理的，保安员可报告公司主管领导，由主管领导出面处理解决。主管领导也可将情况报告办公室负责管理的人员，共同解决。情节严重的，公司和保安员拨打 110报警电话，由公安机关处理解决。8.4.11 办公楼大门原则上早 7:00 开门，下午 6:00 锁门。开门期间须有一安管人员在门前守候，负责看管进出车辆，其他时间随叫随开。8.4.12 凡本楼的物资，如桌、椅、电器设备设施、门窗等，没
