1、信宜市大成镇环卫保洁服务项目竞争性磋商文件 项目编号：ZZ71803638采 购 人：信宜市大成镇人民政府采购代理机构：广东志正招标有限公司2018年06月信宜市大成镇环卫保洁服务项目 项目编号：ZZ71803638广东志正招标有限公司 2温馨提示：供应商特别注意事项一、 请供应商特别留意磋商文件上注明的首次响应文件提交截止时间，逾期送达或邮寄送达的响应文件我司恕不接收。因此，请供应商适当提前到达会议室。提交首次响应文件时间为响应文件提交截止时间前半小时。二、 磋商保证金用于保护本次磋商免受供应商的行为而引起的风险，为本次磋商的必要组成部分，建议供应商仔细阅读磋商文件中关于磋商保证金的描述。以
2、银行转账方式交纳磋商保证金的，磋商保证金必须于 2018年 6 月 24日 17:00 前到达账户，以达账时间为准。因转账当天不一定能够达账，为避免因磋商保证金未达账而导致响应文件被拒绝，建议提前转账。以银行保函或政府采购投标（磋商）担保函形式交纳投标（磋商）保证金的，银行保函或政府采购投标（磋商）担保函复印件（加盖公章）放入响应文件的商务部分中，原件放入“保证金”信封中。三、 参与磋商且尚未在广东省政府采购网登记注册的供应商，应在报名成功后最迟必须于提交响应文件截止日期前一日登录广东省政府采购网进行注册，注册过中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，电话：020-8318 8500、8
3、318 8580。四、 磋商文件中标注“”的条款，供应商必须一一响应。若有一项带“”的指标要求未响应或不满足，其响应文件作无效处理。六、 请正确填写首次报价一览表，如含有包组的磋商项目需分开报价，报价要求详见磋商文件首次报价一览表。七、 请仔细检查报价函、首次报价一览表、法定代表人证明书或法定代表人授权书等重要格式文件是否有按要求盖公章或签名。九、 分公司参与磋商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。十、 供应商请注意区分磋商保证金及招标代理服务费收款账号的区别，务必将保证金按磋商文件的要求存入指定的保证金专用
4、账户，招标代理服务费存入成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金缴纳、退还的时效。十、 我司为采购代理机构，不对供应商购买磋商文件时提交的相关资料的真伪做出判断，如供应商发现相关资料被盗用或复制，建议遵循法律途径解决，追究侵权者责任。对一家供应商提交两份不同磋商响应方案的，磋商小组将按磋商文件中有关响应文件无效的规定处理（如有特殊要求的除外）。（本提示内容非磋商文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以磋商文件为准。）信宜市大成镇环卫保洁服务项目 项目编号：ZZ71803638广东志正招标有限公司 3目 录第一部分 磋商公告 .4第二部分 磋商须知 .6第三部分 用户
5、需求 .20第四部分 评审办法 .27第五部分 合同草案 .33第六部分 响应文件格式 .40信宜市大成镇环卫保洁服务项目 项目编号：ZZ71803638广东志正招标有限公司 4竞争性磋商公告广东志正招标有限公司受信宜市大成镇人民政府的委托，拟对信宜市大成镇环卫保洁服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、 采购项目编号：ZZ71803638二、 采购项目名称：信宜市大成镇环卫保洁服务项目 项目类型：服务类三、 项目内容及要求：（采购项目技术规格、参数及要求）采购内容 最高限价 服务年限信宜市大成镇环卫保洁服务项目 ￥120 万 2年备注：1. 服务详细内容、要求及执行标准
6、详见招标需求书。2. 投标人应对项目所有的内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。3. 本项目采购本国服务。4. 本项目属于政府采购项目。5. 监管部门：信宜市财政局政府采购监管股。一、 供应商资格：1、投标供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有法人资格的机构，并具有环卫保洁相关经营范围和能力；3、本项目不接受联合体投标或分包、转包。请携带投标人有效期内营业执照（或法人登记证）副本复印件、法定代表授权书原件、法定代表人证明书、法定代表人身份证复印件、受托人身份证复印件（加盖公章）购买招标文件(复印件需备原件核查)；报名资料参与正式投标时
7、须放入投标文件中；对报名供应商资格要求的合格性由负责本项目的评审委员会在评审时进行评判和论断。二、 符合资格的供应商应当在 2018年 6 月 15日起至 2018年 6月 22日期间（工作日上午9:00-11:00和下午 15:00-17:00，法定节假日除外）到广东志正招标有限公司粤西分公司（详细地址：信宜市科学馆小区景泰楼五楼）购买招标文件，招标文件每套售价 300元（人民币），售后不退。三、 投标截止时间：2018 年 6 月 25 日 09：30四、 投标文件递交地点：信宜市科学馆小区景泰楼五楼五、 开标评标时间：2018 年 6 月 25日 09：30信宜市大成镇环卫保洁服务项目
8、项目编号：ZZ71803638广东志正招标有限公司 5六、 开标评标地点：信宜市科学馆小区景泰楼五楼七、 招标文件公示/下载：现对招标文件进行公示，公示期为 2018年 6月 14日至 2018年 6月 19日，共三个工作日。八、 有关此次招标事宜，也可按下列地址以书面或电话形式查询：广东志正招标有限公司2018年 6 月 14日代理机构联系人：丘小姐、黄小姐 采购人联系人：黄先生电话：0668-8909502 电话：13929760055传真：0668-8909501 传真：/联系地址：信宜市科学馆小区景泰楼五楼联系地址：信宜市大成镇人民政府 邮编：525300 邮编：525300代理机构项
9、目负责人：黄小姐 采购单位项目负责人：黄先生 收款人：广东志正招标有限公司粤西分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司茂名市信宜中兴分理处账号：4405-0169-1141-0000-0043（购买招标文件账号，非保证金专用账户）信宜市大成镇环卫保洁服务项目 项目编号：ZZ71803638广东志正招标有限公司 6第一部分 磋商须知磋商须知前附表序号 项目 内容1 采购人名称 信宜市大成镇人民政府。2 最高限价及资 金来源 本项目最高限价：120 万；资金来源：单位自筹。3 答疑及踏勘现 场等本项目不举行集中答疑会。投标人请于报名截止时间前（上午 09:00-11:00，下午 15:00-17:
10、00）（办公时间），其单位代表人须携带其单位证明（加盖投标人公章）及本人身份证到本项目现场实地踏勘，由投标人根据现场实地踏勘的情况编写方案书，招标人根据投标人的方案书进行确认，由招标人出具的已到本工程实地踏勘的书面证明，期间发生任何费用和风险由投标人自行承担。 4 磋商有效期 自提交首次响应文件截止之日起 90日。小写:￥20000.00 元；大写：人民币贰万元整。5 磋商保证金请各供应商按以下银行账号将磋商保证金存进广东志正招标有限公司账户，并必须于 2018年 6 月 24 日 17:00前到达账户，以达账时间为准。并在提交响应文件时，提交银行划款单原件和复印件（复印件加盖公章，原件查核后
11、当场退还），同时在银行转账单据上写上项目编号：ZZ71803638。收款单位：广东志正招标有限公司粤西分公司；开户银行：中国农业银行股份有限公司信宜竹山支行；账号：44560701040003480；保证金相关事宜联系人：丘小姐 联系电话：0668-8909501以银行保函或政府采购投标（磋商）担保函形式交纳保证金的，银行保函/政府采购投标（磋商）担保函复印件（加盖公章）放入响应文件的商务部分中，原件放入“磋商保证金”信封中。正本壹份、副本叁份和不作任何加密的电子标书壹份。6 响应文件份数开标一览表（原件）、法定代表人证明书或法定代表人授权书一起封装，在每一封口处加盖公章，封套标明项目编号、投
12、标人名称及“开标一览表”等字样；正本和电子标书一起封装，副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在封套标明项目名称、项目编号、供应商名称及“正本”、“副本”等字样。保证金退还说明（原件）、保证金银行划款单（复印件）/银行保函(原件)/政府采购投标（磋商）担保函(原件)一起封装，封套标明项目编号、供应商名称及“磋商保证金”等字样；磋商保证金银行划款单（原件）不用封装，当场审核后退还。7 演示与述标 无。8 样品要求 无。9 磋商小组组成 本项目评审工作由依法组建的磋商小组负责完成，磋商小组由 3人组成。10 评审方法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后
13、报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。信宜市大成镇环卫保洁服务项目 项目编号：ZZ71803638广东志正招标有限公司 711 成交候选人的 推荐磋商小组根据综合评分情况，编写书面的评审报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人，排名第三的供应商为第三成交候选人。综合得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。综合得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合得分相同、评审价和技术评分均相同
14、的，名次由磋商小组抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。中标人须向招标代理机构按如下标准和规定缴纳招标代理服务费：（1）以项目中标总金额作为招标代理服务费的计算基数；（2）招标代理服务费采用差额定率累进法进行计算，服务类项目按照以下标准计取：100万元以下的部分，按照1.5%计取；100-500万元的部分，按0.8%计取；500-1000万元的部分，按照0.45%计取；1000-5000万元的部分，按照 0.25%计取。12 招标代理服务 费中标人应在付款通知书发出之日起五个工作日内将招标代理服务费存入指定账户，凭已盖银行收款章的进账单、中标单位开具的介绍信及身份证明原件到招标代
15、理机构领取中标通知书。收款单位：广东志正招标有限公司粤西分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司茂名市信宜中兴分理处银行账号：4405-0169-1141-0000-0043注明项目编号。13 履约保证金交纳中标价的 3%为履约保证金。中标人在收到招标代理机构的中标通知书后 30日内，应按以上的规定，采用履约保证金保函或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。14 其他 本项目不接受备选投标方案，不接受有任何选择或具有附加条件的报价，投标文件的报价只允许唯一方案报价。供应商必须认真阅读以下内容，以免造成响应失败。信宜市大成镇环卫保洁服务项目 项目编号：ZZ71803638广东志正招标有
16、限公司 8（一）总 则1. 适用范围1.1 依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及广东省政府采购有关规定制定本须知。1.2 本项目的采购人、采购代理机构、供应商及各方当事人适用本须知。2. 项目说明2.1 资金性质、资金来源，详见磋商须知前附表第 2项。2.2 最高限价，详见磋商须知前附表第 2项。2.3 磋商内容（详细内容请参阅磋商文件中的相关内容）3. 概念释义3.1 监管部门：指同级或以上人民政府财政部门。3.2 采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织，详见磋商须知前附表第
17、 1项。在采购阶段称为采购人，在合同阶段称为甲方或买方。为便于磋商文件及附件直接转化为合同条款，在磋商文件中有时称采购人为买方、甲方或业主。3.3 采购代理机构：依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织-广东志正招标有限公司。3.4 招标采购单位：指采购人和采购代理机构。3.5 磋商小组：磋商小组是依法组建的专门负责本次评审工作的临时性机构。3.6 响应供应商：符合资格要求，响应磋商、参加磋商竞争的依法成立的供应商。3.7 成交供应商：经合法招、磋商程序评选出来并经采购人确认的获得本项目成交资格的供应商。3.8 货物：供应商按磋商文件及采购合同的规定，须向采购人提供的货物、备件、
18、工具、手册及其它技术资料和材料。3.9 服务：磋商文件规定供应商须承担的服务。3.10 磋商保证金：是指为了保护采购代理机构和采购人免遭因响应供应商的行为而蒙受损失，采购代理机构和采购人在因响应供应商的行为受到损害时，可根据规定不予退还的款项。3.11 履约保证金：是指采购人为防止成交供应商在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给采购人造成的经济损失，既不同于定金，也不同于预付款。3.12 日期：指公历日。3.13 时间：指北京时间。3.14 磋商文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对磋商文件内容的理解和解释。信宜市大成镇环卫保洁服务项目 项目编号：ZZ71803638广东志正招标有限
19、公司 94. 合格的供应商4.1 对供应商的要求：详见竞争性磋商公告中“供应商资格”部分。4.2 供应商必须由法定代表人（负责人）或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）携带身份证明原件参加磋商，在评审过程中随时接受磋商小组就响应文件的内容提出的质询，并予以解答。5. 合格的货物和服务5.1 供应商提供的所有货物和服务，必须是合法生产、合法来源，符合国家有关标准要求，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务及供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训和磋商文件规定的其它伴随服务等要求。5.2 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行
20、承担。5.3 政府采购若需采购进口产品的，依据政府采购进口产品管理办法执行。5.4 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。6. 本磋商文件及磋商过程中发生的澄清、修改和补充文件，凡标有“”的地方，响应供应商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将对其响应文件作无效处理。7. 关于分公司磋商分公司磋商的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具唯一的授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。8. 关于联合
21、体磋商若竞争性磋商公告允许联合体磋商的，则必须满足：8.1 两个以上供应商可以组成一个联合体参与磋商，以一个供应商的身份参与。8.2 联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应有一方符合采购人规定的特定条件。8.3 联合体磋商的，必须提供各方签订的共同磋商协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同磋商协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目磋商；8.4 联合体磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力
22、。8.5 联合体获得成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。8.6 同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。9. 关于关联企业9.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包组磋商或者未划分包组的同一采购项目的政府采购活动。如同时参加，评审时均作无效响应处理。信宜市大成镇环卫保洁服务项目 项目编号：ZZ71803638广东志正招标有限公司 109.2 彼此存在投资与被投资关系的，不得参与同一采购项目竞争。如同时参加，评审时均作无效响应处理。9.3 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不得参与同
23、一采购项目竞争。如同时参加，评审时均作无效响应处理。10. 关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。11. 关于中型、小型、微型企业参与磋商11.1 根据财政部、工业和信息化部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；报价产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则按所报小型和微型企业产品的价格予以扣除。11.2 政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条
24、件：（1） 符合中小企业划分标准；（2） 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。11.3 政府采购促进中小企业发展暂行办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。11.4 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。11.5 中小微企业参与磋商应提供中小微企业声明函。根据财库201468 号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且
25、全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参与磋商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小微企业声明函。12. 关于多家代理商代理一家制造商的产品参加磋商符合采购人需求的品牌或者符合资格条件的生产制造商至少应达到三个品牌或三个制造商参与竞争，同一品牌同一型号产品可由多家代理商参加竞争，但只作为一个供应商计算。13. 磋商文件的解释权本磋商文件的解释权归“广东志正招标有限公司”所有。（二）磋商文件14. 磋商文件构成要求提供的服务、磋商过程和合同条件在磋商文件中均有说明。磋商文件包括：
