1、1容桂街道党工委领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案为做好街道领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得扎实成效，根据中央、省委、市委和区委的部署要求，制定本方案。一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主 题和“ 照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”的总要求，以集中解决“ 四风” 问题为 主切入点，着力解决制 约街道发展的重大问题，着力解决关系群众切身利益的现实问题，推动
2、经济持续健康发展、社会和谐稳定，为全省实现“三个定位、两个率先” 总目标作出新的贡献。（二）总体目标。按照中央第九巡回督导组要求，坚持会上与会下统一、显效与长效齐抓、教育与实践并重，做到言行一致、知行合一，扎实整改、完善机制。着眼为民服务，去“官气 ”、接“地气”，听民意、集民智，密切党群血肉联系，加大民生事业发展力度。着眼勤政2务实，切实改进文风会风，减少不必要的考核检查评比表彰活动，激发基层创造活力，集中精力办好群众反映强烈的突出问题。着眼廉洁自律，加强纪律约束和制度规范，严控“三公” 经费支出，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风，营造风清气正的良好环境。着眼科学发展，牢固树立正确的
3、政绩观、权力观，坚持不懈地推动“共建共享安居 乐业、和谐温馨的容桂” 建设，努力做出经得起实践、群众和历史检验的成绩。（三）基本原则。1.加强学习。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为长期重大政治任务，贯穿整改落实、建章立制全过程，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。2.领导带头。街道领导班子和成员要落实领导责任，先改快改、真改实改，率先垂范，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同各自查摆出来的问题统一整改。3.聚焦“四风”。针对教育实践活动中查找出来的问题，自觉对照
4、习总书记一系列重要讲话精神，聚焦“四风” 问题，既抓住群众反映最强烈的问题集中整治，又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制。4.重点突破。树立正确的权力观和政绩观，坚持产城人融合3和生态优先的发展理念，加快推进“共建共享安居乐业，和谐温馨的容桂”建设，着力在城市升 级、产业转型、改革创新和民生幸福等重点领域和重大工作上竞相突破、体现成效，确立容桂建设发展领先优势。5.开门整改。及时公布存在问题及整改措施，将整改全过程置于群众监督之下，把群众评判作为衡量整改效果的根本标准，让群众在参与整改过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。二、整改措施、责任分工和时限要求（一）坚决反对形式主义。坚持理论
5、联系实际和科学发展，全面提升各项工作的系统性，着力解决工作中的主观主义问题，真正做到出实招、办实事、求实效。1.坚持科学发展。（1）按照系统设计，尽力而为、量力而行，适度超前的民生工作原则，系统规划民生政策体系和设施体系，推动基本公共服务均等化。 （翟子意同志负责，街道城建水利局牢头办理）（2）推进街道长者综合服务中心建设，在容桂西部片区试点推进残疾人居家康复服务，完善困难群体救助机制，推动容桂慈善会与各类机构合作，拓展慈善工作领域。引导社会参与兴办福利事业，打造错位发展的社会服务网络，健全公共服务多元供给格局，逐步实现低端全面保障、中端加大支持、高端依靠市场。4（柯昌松同志负责，街道人社局牵
6、头办理）（3）排查梳理一些群众反映强烈的问题如环保、城管、社区治安、交通疏导、宅基地、社保就业等，进行深入细致的调查研究，确究解决个案问题，研究出台共性政策。 （谭素同志负责，街道党政办牵头办理）（4）全力构建三位一体的社会治安防控体系，推进安全文明小区建设，完善社区群防群治，推进交巡警联合执勤机制，提升高清视频监控覆盖率。 （李尚勇同志负责，街道综治信访维稳办牵头办理）2.务求战略目标有效落地。建立由“立 项办理 情况报告回访复核情况通报成果运用” 等五方面构成的督促检查工作链 ，加强对本届班子各项民生实事以及重大战略部署的督促落实，以目标倒逼进度，实施铁腕问责，形成有效的执行震慑力，推动项
7、目按照既定目标一年一年推进、一件一件落实，用看得见摸得着的实际成效取信于民。（谭素同志负责，街道党政办牵头办理）3.大力推进考核创新。制订街道党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，加快构建全面科学、高效准确的绩效管理平台。进一步清理街道考核项目，切实减少的考核“负担” ；严 格把握新增项目的准入门槛，防止边减边增。此项工作于 2014 年年底前完成。 （毛永达同志5负责，街道纪工委（街道监审办）牵头办理）4.加强基层党建工作夯实执政基础。（1）抓好社区（村）党组织班子成员的培训教育、增进班子团结、规范党务村（居）财务公开、妥善处置信访积案、严厉打击宗族宗教和黑恶势力，推动软弱涣散党组织整顿工
8、作取得扎实成效，进一步强化基层党组织的领导核心作用。 （朱艺婷同志负责，街道党工委组工办、街道综治信访维稳办牵头办理）（2）完善党建工作领导小组制度，深化党代表工作室实体化运作，完善运作机制和反馈体系，严格职能部门履职要求，把党代表工作室建成联系群众的最优战略平台，增强系民心、解民困的实际成效。创新服务型党组织建设，增强基层党组织和广大党员在群众心中的威信。此项工作于 2014 年年底前完成。 （朱艺 婷同志负责，街道党工委组工办牵头办理）5.进一步提高调研工作实效。（1）建立制度化调研工作机制，要求班子成员认真落实好此次教育实践活动中认领的专项课题，深入基层开展调查研究，分析问题产生的原因，
9、并牵头制定解决方案，带头破解改革发展难题。此项工作于 2014 年年底前完成。 （谭素同志负责，街道党政办牵头办理）（2）完善调研工作规定，简化调研流程，减少陪同人员，多到困难较多、问题突出、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研，面对6面听取群众的意见建议。此项工作于 2014 年年底前完成。 （谭素同志同志负责，街道党政办牵头办理）（3）简化班子成员出席会议和活动的新闻报道，进一步压缩数量、字数和时长，多刊播简短消息或标题新闻。此项工作于2014 年年底前完成。 （谭素同志负责，街道党政办、街道宣文办牵头办理）（二）坚决反对官僚主义。坚持深入基层、深入群众、深入实际，着重解决联系服务群众“最后一公
10、里 ”问题，让人民群众享受更加便利的服务、得到更多更好的实惠。1.坚持科学民主决策。（1）充分发挥人大、政协、党代表和决咨委委员作用，凝聚改革发展的强大力量。 （赖雪晖同志负责，街道党政办牵头办理）（2）做实党政领导联系服务企业及居村、挂钩帮扶群众等制度，进一步强化服务意识，设身处地解决企业遇到的难点问题和群众关注的热点问题。 （朱艺婷同志负责，街道党工委组工办牵头办理）（3）建立健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序和公共决策咨询等制度，保障各项决策的群众性；充分利用决策咨询平台和公共媒体广泛征求社会各界意见，对决策调整情况及时向社会全面公示，确保群众的知情权。此项工作于 2014 年年
11、底前完成。 （谭素同志负责，街道党政办牵头办理）72.谋划全街道群众利益。（1）完善公共财政对民生事业投入的保障机制，更大范围推行民生项目参与式预算，加大政府购买公共服务力度。此项工作于 2014 年年底前完成。 （季少嘉同志负责，街道财政局牵头办理）（2）按照系统设计，尽力而为、量力而行，适度超前的民生工作原则，系统规划民生政策体系和设施体系，实施基本公共服务均等化规划，推动全区民生事业均衡发展。 （翟子意同志负责，街道城建水利局牵头办理）（3）强化开放办学理念，着力提升公办教育总体水平，完善街道公共教育配套加强技能型人才培养。此项工作于 2014 年年底前完成。 （唐天培同志负责，街道教育
12、局牵头办理）（4）深化医药卫生体制改革，完善社区卫生服务体系，促进优质卫生资源均衡布局，社区卫生服务覆盖率达 95%，社区家庭医生服务覆盖率达 90%以上，慢性病跟踪管理率达 80%以上。此项工作于 2014 年年底前完成。 （李文光同志负责，街道卫计局牵头办理）（5）完善公共文化服务体系，深化文体体制改革，办好 10 项重点群众文体活动，鼓励社会力量参与公益性文化建设。此项工作于 2014 年年底前完成。 （唐天培同志负责，街道宣文办牵头办理）3.加强队伍作风建设。8广泛收集部门基层以及群众反映的情况，加强明查暗访工作，狠抓“ 庸懒散奢 ”治理，着力解决“科长现象”等存在的问题。加大问题跟进
13、处理力度，落实上线工作岗位责任，促进作风建设常态化。 （毛永达同志负责，街道纪工委（街道监审办）牵头办理）（三）坚决反对享乐主义。坚决克服安于现状、不思进取、为官不为等消极思想，狠抓工作落实，引导党员干部多做打基础利长远的实事，不断开拓工作新局面。1.激发党员干部干事创业热情。（1）建立街道党工委书记、街道党工委副书记、街道纪工委书记与领导干部谈心谈话制度，引导党员干部增强推动区域发展的责任感和使命感。此项工作于 2014 年年底前完成。 （朱艺婷同志负责，街道党工委组工办牵头办理）（2）在全街道执法监管部门和窗口单位定期开展一线体验听意见，根据群众意见逐一明确分管领导、责任部门及责任人，制定
14、专门措施，限定完成时限，办理一件、销号一件。此项工作于2014 年年底前完成。 （谭素同志负责，街道党政办牵头办理）（3）深化干部人事制度改革，健全领导干部驻村、驻企业和干部培训制度，创新后备干部培养形式，构建推动改革的内生动力机制，拓宽干部扎根基层第一线的工作平台，形成领导干部在基层中锻炼成长的氛围。此项工作于 2014 年年底前完成。 （朱艺婷同志负责，街道党工委组工办牵头办理）92.着力破解制约发展瓶颈问题。（1）发挥城市升级、综合转型的环境优势，集中资源、聚集重点加快引进战略性和引领性重大项目，稳步提升工业投资占全区投资比重。 （赖雪晖同志负责，街道经科局牵头办理）（2）健全生态责任制
15、度、项目准入制度和生态补偿制度，落实生态优先、宜居为重理念。 （季少嘉同志负责，街道城建水利局、容桂环运和城管分局牵头办理）（3）加强调查研究，及时帮助企业解决困难和问题，为广大企业提供优质营商环境。狠抓产业规划和任务进度，打造容桂发展新引擎。 （胡永峰同志负责，街道经科局牵头办理）（4）制定解决留用地方案，切实解决征地留用地和固化宅基地问题。 （季少嘉同志负责，街道城建水利局牵头办理）（四）坚决反对奢靡之风。坚持精打细算、勤俭节约办事，强化自我约束和规范管理，狠刹铺张浪费等不良风气。1.严控“三公”经费。（1）严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务
16、无关的费用，确保“三公”经费支出比去年压减 10%。（冯家擎同志负责，街道财政局牵头办理）（2）严格执行政府采购有关法律规定和采购程序，加强“三公”经费审计监督，严查“ 三公” 经费支出情况， 严肃查处违法违规的10单位和责任人。尤其是要提高“三公” 经费 管理的透明度，加强对公务用车、出国（境）和党政机关各种公务消费的监管，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严禁出入私人会所，严禁组织高消费娱乐、健身活动。 （毛永达同志负责，街道纪工委（街道监审办）牵头办理）2.严格公务接待标准。严格遵守八项规定，制定完善公务接待标准，严禁超标准接待。此项工作于 2014 年年底前完成。 （谭素同志负责，街道党政办牵头办理）3.严控各类活动。（1）坚决停办华而不实的晚会、庆典，严控各类剪彩、奠基仪式。坚决制止和取消要求企业及群众出钱、出物、出人的各类节庆活动。严格控制各类检查评比活动，年内再压减 10%。（毛永达同志负责，街道纪工委（街道监审办）牵头办理）（2）严控财政性资金制发各种图册、刊物、宣传片和纪念品。严格审批各类研讨会、交流会，干部学习培训班。 （毛永达同志负责，街道纪工委（监审办）、街道党工委组工办、街道财政局牵头办理）4.严控楼堂馆所建设。（1）严格落实中央关于 5 年内一律不得新建楼堂馆所的规定，本届班子任内坚决禁止以任何理由新建、改扩建、迁建楼堂馆所。
