1、殷都区 2018 年冬季清洁取暖运营管理服务项目磋 商 文 件采购人：殷 都 区 住 房 和 城 乡 建 设 局代理机构： 河南正坤建设工程咨询有限公司编制日期：2018 年 9 月- 1 -目 录第一章 磋商公告 .- 2 -第二章 采购项目及技术服务要求 .- 2 -第三章 投标单位须知 .11第四章 评标办法（综合评标法） .- 18 -第五章 合同主要条款 .- 22 -第六章 响应文件格式 .- 23 - 2 -第一章 磋商公告河南正坤建设工程咨询有限公司受殷 都 区 住 房 和 城 乡 建 设 局 委托，现对殷都区 2018 年冬季清洁取暖运营管理服务项目进行竞争性磋商采购，择优选
2、定承包人，欢迎符合条件的供应商参加投标，现将相关事宜公告如下：1.项目概况1.1 项目名称：殷都区 2018 年冬季清洁取暖运营管理服务项目1.2 采购编号：采购磋商（2018）-0011.3 招标内容：一、负责投资清洁替代的基础性设备，如下：1、电替代：电表及表后线路改造、插座及漏电保护设备安装等。2、气替代：入户安装、包括壁挂炉、管道、暖气片等 3、生物质颗粒：入户安装，包装暖气片、管道、烟囱等。2、负责制定切实可行的清洁替代方案，达到一户一策。3、优先使用区政府中标产品，并负责调试安装和售后服务。4、负责同电力部门合作，具备通过电力交易的能力，使群众享受优惠的电价，降低取暖运行成本，电价
3、：以现行电价为基准价，优惠额度不低于 0.15 元。5、负责制定切实可行的推介方案，保证 10 月底采暖季前完成区政府下达的任务。六、其他服务内容等。1.4 资金来源：供应商自筹1.5 标包划分：本项目共分二个标包一标包：乡镇办 水冶镇 水冶办 曲沟 电厂 磊口 都里镇 李珍办二标包：乡镇办西郊北蒙铜冶洪河屯安丰许家沟伦掌注：1、户数要求：完成政府下达的逐年推进户数任务。2、供应商可投任意两个标包，但只能中一个标包，如果供应商中两个标包时，按标包排列顺序确定中标。- 3 -1.7.合同期限：5 年（从承包经营合同签订生效之日起算）1.8 质量要求：合格，必须符合国家设计规范和有关规定及验收标准
4、。2.供应商资格要求：2.1 供应商应符合下述政府采购法第二十二条第一款规定的法定基本资格条件、及项目（标包）资格要求且无不良信用记录，并提供相关资格证明材料（文件）： （1）中华人民共和国境内依法注册且合法经营两年以上（含两年）的具有独立法人资格的工商企业，注册资金需在 500 万元以上提供营业执照（原件）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供银行出具的近 1 年内资信证明（法人为基本开户行）、或 2017 年度经审计的财务报告（无亏损）、或财政部门认可的担保机构的投标担保函；提供近 3 个月内已依法缴纳税收的凭据；提供近 3 个月内已依法
5、缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应证明文件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其它条件的证明材料。2.2 具有建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质（提供原件或加盖单位公章的复印件），并具有建设厅颁发的安全生产许可证，具有相应的技术人员。2.3 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购
6、活动。2.4 本项目不接受联合体投标。3.磋商文件的获取 3.1 磋商文件发售时间：2018 年 9 月 12 日 2018 年 9 月 21 日；上午 8：00-12：00 、下午 14：00-17：30（法定节假日除外）。3.2 磋商文件发售地点：安阳市文峰区德隆街东段 578 号；3.3 磋商文件售价：人民币 500 元/标段（售后不退）3.4 购买磋商文件时应携带的资料：有效营业执照（或相应证照）复印件、本人身份证原件及复印件、授权委托书；4.响应文件的递交- 4 -4.1响应文件递交截止时间：2018 年 9 月 28 日上午 9：00。4.2响应文件的递交地点及响应文件开启地点：安
7、阳市文峰区德隆街东段578 号。5.发布公告的媒介：本次磋商公告同时在河南省政府采购网（安阳市政府采购网）、河南招标采购综合网、中国采购与招标网上发布。6.联系方式：采购单位： 殷 都 区 住 房 和 城 乡 建 设 局 联系人：徐先生电话：13569061199采购代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司 联系人：贺先生电话：0372-5031865 18303817143地址：安阳市文峰区德隆街东段 578 号- 5 -第二章 采购项目要求1、采购项目采购项目名称：见磋商公告 1.1项目名称 标包内容 合同期限 备注见磋商公告 见磋商公告 1.45 年（从承包经营合同签订生效之日起算）2、服
8、务标准（一）、在区、乡两级政府领导下，村两委的协助下，在指定区域内从事清洁取暖的设备推介、安装、维护及电力交易等。（二）、市、区政府招标设备，统一通过运营管理服务公司向群众进行推介，每一种设备都具有同等的被选择权。（三）、负责设备的运行维护，保证取暖设备的正常运行。（四）中标后须在殷都区注册公司，签定承包经营合同。3、响应文件必须满足采购文件技术要求。- 6 -第三章 投标单位须知投标单位须知前附表章节条款号 条款名称 编列内容1.1 采购项目名称 见“第一章磋商公告”相应条款1.2 采购编号 见“第一章磋商公告”相应条款2投标单位资格要求及相关证明材料要求见“第一章磋商公告”相应条款7 采购
9、单位 见“第一章磋商公告”相应条款第一章7 采购代理机构 见“第一章磋商公告”相应条款1 标包划分 本项目共2个标包1.1 合同期限 见“第二章采购项目要求”相应条款第二章2 标包内容（范 围） 见“第二章采购项目要求”相应条款1.4 联合体投标 不接受1.9 踏勘现场 不组织1.10 投标预备会 不召开1.11 分包 不允许2.1 构成采购文件 的其他材料 见“第三章 投标单位须知” 相应条款2.2.1 投标单位提出问 题的截止时间 2018年 9 月 19 日17:30前2.2.2 答疑截止时间 2018年 9 月 21 日17:30前2.3.2采购文件的澄清修改补充告知方式见“第三章 投
10、标单位须知” 相应条款2.3.3 采购文件澄清修 改补充时间 见“第三章 投标单位须知” 相应条款第三章3.2 构成响应文件 的其他材料 见“第三章 投标单位须知” 相应条款第三章3.4.1 投标有效期 从开标之日起，投标有效期为90日历天- 7 -3.5.1 投标保证金的 缴纳1、投标保证金数额：大写：贰万元整（小写：20000 元） 。2、递交方式： 开标时现场递交，单独密封，封套上标记项目名称、标段、金额、投标人名称并加盖单位公章。3.5.4 投标保证金退 还未中标标单位的保证金，中标通知书发出后 5 个工作日内退还。中标单位的投标保证金，签订采购合同后 5 个工作日内退还。3.7.3
11、偏差描述 不允许负偏差3.7.5 响应文件份数 1 正本，4 副本、电子 U 盘一份3.7.6 签字或盖章要 求 应按 “响应文件格式”要求，加盖投标人公章并由法定代表人或委托代理人签字或盖章。3.7.7 装订要求及封 包纸质版响应文件：左侧胶装，牢固装订成册，不宜拆散和换页，不得采用活页装订；响应文件应编制目录，并逐页标注连续页码。投标文件的正本、副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样并注明：（项目名称） 标段响应文件供应商（全称）： （盖单位公章）法定代表人或委托代理人（签字）： 在 年 月 日 时
12、 分前不得开启未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。3.7.8 投标报价投标限价：电价优惠额度不低于 0.15 元响应报价为两次报价，投标文件中为第一次报价，开标现场在规定时间内做出二次报价，报价时间截止后对响应报价的任何承诺、修改，磋商小组将不予考虑。第三章6.1 磋商小组的组 建 见“第三章 投标单位须知” 相应条款7.1是否授权磋商小组确定中标单位否。磋商小组按照综合得分由高到低顺序确定 3 名中标候选人。7.2 中标结果公告 本次公开采购的中标结果将在中标单位确定之日起个工作日内，在磋商公告所述媒介公告 1 个工作日。第三章7.3 质疑、投诉 各投标单位如有异议，可在规定的
13、期限内向采购代理机构提- 8 -出书面质疑函（须加盖单位公章且由法定代表人签字，注明联系方式，并附经办被授权人授权书及加盖公章的法定代表人和被授权人身份证复印件）、送达采购代理机构及采购单位（邮寄、传真件不予受理）。依据法规规定，质疑函中应当有明确的请求和必要的证明材料。7.4 中标通知书 采购代理机构在中标单位确定后 2 个工作日内，向中标单位发出中标通知书。7.5 履约保证金履约保证金额：贰拾万元整（200000 元）履约担保的形式：以转账形式缴纳到招标人指定账户。履约担保提交时间：中标人与招标人签订合同之前7.6.1签订合同时需提交的其他材料无第三章9 验收 见“第三章投标单位须知”相应
14、条款11 代理服务费 本项目的招标代理费最终由 3 家中标供应商向代理机构支付，支付金额为每家中标供应商 20000 元整。在领取中标通知书前向采购代理机构交纳。12 原件 投标人根据采购文件资格要求及评标办法前附表要求提供证件原件，不满足条件者资格审查不通过或不得分。13 参加开标会议 投标人委托代理人参加开标会议提供法人授权委托书及代理人身份证；法定代表人参加开标会议提供法人身份证明及身份证。- 9 -1 总则1.1根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务采购投标管理办法及相关政府采购法律法规等制定本文件。1.2 采购文件的法律适用及法律效力1.2
15、.1 本采购文件所述内容，仅适用于本次项目采购。1.2.2 采购文件的修改性文件、补充文件、澄清文件或说明具有同等法律效力。1.2.3 本采购文件适用于并执行政府采购法和其它相关的法律、法规。1.2.4 本采购文件的解释权属采购单位及代理机构。1.3合格的投标单位1.3.1 凡符合采购文件规定，承认本采购文件所有内容的投标单位为合格的投标单位。1.3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.3 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3.4 投标单位应遵守国家法律、法规和采购文件的规定。1.4 联合体不接受1.5 投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，无论何种原因的采购失败废标或终止，投标单位应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用（类比商业采购中的客户洽谈费用），采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担投标单位的任何费用。1.6 保密1.6.1 参与公开采购活动的各方应对询标文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，投标单位应在响应文件中对需保密事项予以书面声明，否则视为非保密事项。1.6.2 依据政府采购中标结果及合同公告规定，中标（合同）标的名称、规格型号、单价及中标（合同）金额等内容不得作为商业秘密。1.7 语言文字
