1、中国人民银行兴平市支行脱贫攻坚政策梳理表（一）政策名称 “致富贷”办理依据根据国家有关法律法规和陕西省扶贫办、陕西省财政厅、人行西安分行、陕西省银监局联合下发的关于印发关于创新机制加强金融支持贫困户和贫困地区小微企业发展生产的意见的通知（陕扶办发201462 号），以及按照省联社咸阳办事处下发的咸阳市农村合作金融机构“致富贷”贴息贷款管理指导意见（陕农信联社咸办2015146 号）。办理条件申请“致富贷”的贫困户应具备下列条件：（一）具有兴平市常住户口，并在信用社建立个人结算账户，且具有完全民事行为能力的自然人；（二）必须由市扶贫办审核公示认定后建档立卡的贫困户；（三）年龄要求年满 18 周岁
2、，不超过 60 周岁；（四）必须有相应的生产经营能力、勤劳守信；（五）无不良征信记录。申请“致富贷”的互助资金协会成员应具备下列条件：（1）必须是贫困村村级互助资金协会成员；（2）具有兴平市常住户口，并在信用社建立个人结算账户，且具有完全民事行为能力的自然人；（3）年龄要求年满 18 周岁，不超过 60 周岁；（4）必须有相应的生产经营能力、勤劳守信；（5）无不良征信记录。申请“致富贷”的贫困地区小微企业应具备下列条件：（一）第一还款来源充足，有按期还本付息的能力，原应付贷款利息和到期贷款已清偿；没有清偿的，已经做了贷款人认可的偿还计划；（二）证照合法有效（企业营业执照、组织机构代码证、国地税
3、证件、开户许可证）；（三）资产负债率不超过 60%（要申请的贷款数额计算在内）；（四）财务报表中，年度的经营净现金流不能为负数；（五）利润不能为负数，净利润率在 10%以上。（六）在市联社已开立基本帐户。申请项目主要用于贫困户及贫困村的互助资金协会成员、小微企业生产经营等符合国家产业政策创收的项目。包括购买种植业所需要的种、苗、肥料及与此相关的生产资料；养殖业所需的种禽、幼禽、饲料、疫苗等必要的辅助材料；购买加工农副产品所需的设备和材料等；贫困户所从事的第三产业项目；生产以及生产性的经营项目的流动资金。办理部门 兴平市农村信用合作联社各社部办理时间 工作日（8：00-17：00） 办理地点 兴
4、平市农村信用合作联社各社部信贷办公室办理时限 5 个工作日 收费标准 不收费申请材料（1）贫困户、互助协会成员需提供的资料：1、借款申请书；2、借款人及配偶身份证原件、复印件；3、借款人户口簿、结婚证原件及复印件；4、市扶贫办出具的相关证明；5、要求提供的其他有关资料。（2）小微企业需提供的资料：1、借款申请书；2、市扶贫办出具的相关证明；3、借款人及担保人的基本情况简介；4、借款人必须提供前三年度和前一月的财务报告，其中年度报告必须经具有法律效力贷款人认可的有关部门或会计（审计）事务所审计。另外，下半年申请贷款的须提供 6 月末的财务审计报告；5、借款人组织机构代码证（副本及复印件）、工商营
5、业执照（副本及复印件）和年检证明、法人代表人的身份证及其必要的个人信息（历史背景、信用状况、道德品质、授信动机、管理水平等）；6、借款人经税务部门年检合格的税务登记证明和近二年税务部门纳税证明材料（复印件留存）；7、借款人的验资报告、公司章程及贷款卡（证）；8、借款人董事会成员和主要负责人、财务负责人名单和签字样本等；9、若为有限责任公司、股份有限公司、合资合作或承包经营性质的企业或组织，要提供董事会同意申请贷款（授信）和提供担保的决议、文件或具有同意法律效力的文件或证明；10、借款人现金流量预测及营运计划；11、企业及主要股东结算流水；授权委托人办理的，需提供企业法定代表人授权委托书（原件）
6、；13、要求提供的其他有关资料。办理流程市扶贫办负责小微企业、贫困户“致富贷”申请的资格审查；互助资金协会成员及协会所在村组贫困户申请“致富贷”，申请资料经互助资金协会或县互助资金联合会初审，报县扶贫部门审核。对符合“致富贷”扶持的对象，按照信贷管理规定审核发放。主管部门 兴平市农村信用合作联社业务部备注事项中国人民银行兴平市支行脱贫攻坚政策梳理表（二）政策名称 “扶贫贴息”产品办理依据 2015 年 10 月签订扶贫贴息贷款合作协议办理条件申请“扶贫贴息”应具备下列条件：1、自然人（1 ） 具有当地常住户口，具有完全民事行为能力的； （2 ） 必须是由兴平市扶贫办公示认定建档立卡的贫困户；（
7、3）年龄满 18 周岁至 60 周岁之间； （4）必须有生产经营能力，无不良嗜好； （5）无不良征信记录的。 2、专业大户、家庭农场、专业合作社（1）必须是帮贫或扶贫的； （2）经营场地在当地的，正常经营满 3 年以上的； （3）经营者年龄满 18 周岁至 60 周岁之间； （4）无不良嗜好，征信为正常类的； （5）提供由工商部门或农业部门颁发的相关证照； （6）提供近半年银行流水和 1 年财务报表（注明：财务报表不正规的，可提供相关经营票据） ； （七）财务报表年度经营现金不能为负数 ，利润不能为负数。政策标准主要用于贫困户及帮贫、扶贫的专业大户、家庭农场、专业合作社，生产经营符合国家产业政
8、策创收涉农的项目。自然人贷款额度最高不超过 3 万元，专业大户、家庭农场、专业合作社贷款最高不超过 20 万元。办理部门 邮储银行兴平市支行办理时间 工作日（8:00-18:00）办理地点 金城路中段华润超市楼下信贷部收费标准 不收费办理流程 对符合我行信贷政策要求的企业，由客户经理收集整理资料，客户经理与风险审批专员进行现场核查，由风险审批专员完成贷款的审批工作。主管部门 邮储银行兴平市支行备注事项中国人民银行兴平市支行脱贫攻坚政策梳理表（三）政策名称 “企业+贫困户” 模式办理依据 各级政府扶贫工作会议精神办理条件1、证照合法有效（企业营业执照、开户许可证、机构信用代码证） ；2、企业在本
9、地注册，且实际经营年限满 2 年；3、资产负债率不超过 70%（要申请的贷款额度计算在内） ；4、企业及实际控制人征信为满意；5、客户所在行业为非禁入行业；6、企业及实际控制人在全国法院被执行人信息系统查询结果为满意。政策标准 根据企业帮扶贫困户户数而定，单户贫困户帮扶金额最高 5 万元，采取年终分红模式进行帮扶。办理部门 兴平中银富登村镇银行三农金融部办理时间 工作日（8:30-17:00）办理地点 兴平中银富登村镇银行办理时限客户经理接到申请资料后，于 5 个工作日内与风险部共同前往现场核查，核查完毕后，由风险部负责审批贷款，若无异议，将于 3 个工作日完成审批，对不符合贷款条件的应及时退
10、回贷款资料。收费标准 不收费申请材料1、营业执照正副本、组织机构代码证正副本、税务登记证正副本、开户许可证、机构信用代码证；2、法人身份证、结婚证、户口本（以及持股 30%以上股东夫妻身份证、结婚证、户口本） ；3、最新验资报告、最新公司章程（含股东名册及股东会或董事会决议或管理层组织架构图） ；4、中征码（贷款卡） ；5、最近两年和当期的财务报表（2015 年每月销售额合计） ；6、最近 12 个月的银行流水；7、最近 6 个月的人员工资、电费、出入库单；8、租约或者经营场所证明（租赁协议） ；9、企业征信记录、法人夫妻双方征信记录(持股 30%以上股东夫妻双方征信记录)；10、固定资产明细
11、表。办理流程对符合我行信贷政策要求的企业，由客户经理收集整理资料，于 3 个工作日之内客户经理与风险审批专员进行现场核查，由风险审批专员完成贷款的审批工作。主管部门 兴平中银富登村镇银行三农金融部备注事项中国人民银行兴平市支行脱贫攻坚政策梳理表（四）政策名称 “农户小额扶贫贷款” 产品办理依据 兴平市扶贫办与兴平中银富登村镇银行扶贫贴息贷款合作协议办理条件1、借款主体包括企业和个人；2、借款人或企业实际控制人最低年龄要求为 25 周岁，最高年龄要求为60 周岁；3、借款人经营实体从事农业生产经营至少连续满 2 年；4、借款人在每个细分行业中应达到中等/平均行业规模和实力；5、借款人或企业征信为
12、满意；6、有合法、可靠的经济来源，具备清偿贷款本息的能力。政策标准主要用于贫困户在从事第一产业中用于购买种苗、肥料及相关的生产资料，养殖业所需的种禽、仔猪、饲料、疫苗等必要辅助材料。单户贷款额度不超过5 万。办理部门 兴平中银富登村镇银行三农金融部办理时间 工作日（8:30-17:00）办理地点 兴平中银富登村镇银行办理时限 客户资料完备后 5 个工作日即可完成贷款流程。收费标准 不收费申请材料1、借款人及配偶身份证、结婚证、户口本；2、借款人及配偶征信；3、村委会开具的种养殖证明；4、权属证明及租地合同；5、市扶贫办提供的证明材料；6、要求提供的其它有关资料。办理流程对符合“农户小额扶贫贷款” 扶持的对象，按照我行信贷管理规定审核发放。贷款结清后，贫困户凭我行贷款结清证明至市扶贫办，通过审核后，可享受相应比例的贴息政策。主管部门 兴平中银富登村镇银行三农金融部备注事项
