1、开题报告 对农村信用社的改革成效分析 一、立论依据 1.研究意义、预期目标 农村信用社是为农业、农民和农村经济发展提供金融服务的地区性地方金融企业，是我国金融体系的最要组成部分。多年来，农村信用社在支持农村经济发展中发挥了重要的作用，已逐步成为农村金融的主力军和联系广大农民群众的金融纽带。 然而，我国农村信用社在深化改革 近 60 多年发展历程中，虽然总体上取得了较大发展，但由于种种因素影响，农村信用社面临着大量复杂的现实难题。 为解决农村信用社中存在的历史遗留问题和现实困难，增强农村信用社的发展活力，发挥农村信 用社在支持“三农”和建设社会主义新农村中的作用 。值此农村信用社在支农发面面临新
2、的机遇之时，进一步总结新一轮农村信用社改革经验和教训，深入分析和探讨当前农村信用社在支持新农村建设的现状和不足，并提出 相关的对策性建议， 无疑具有重要的理论和现实意义。 本文选定 位于浙江中部的发达县级市 -东阳市农村信用合作联社作为目标，基于它的实际情况， 通过深入的调研、分析，对东阳市农村信用合作联社的改制进行全面研究，探索新时期适合农村信用社的发展道路。 2.国内外研究现状 （ 一 ） 国外农村合作金融的研究 世界上第一个信用合作社诞 生在德国。 1847 年，德国人莱夫 （ 1818-1888，旧译雷发巽）和德利奇（ Hermann Schulze Doltish， 1808-188
3、3）分别在农村和城市建立了世界上最早的信用合组织。雷发巽的思想和实践对于信用社的发展产生了深远的影响。 由于社会制度的不同、国情和经济发展水平的差异，人们对信用合作思想认识的不同，国外农村合作金融形成了多种模式， 第 一 种 是美国的多元复合模式； 第 二 种 是德国、印度的单元金字塔模式； 第 三 种 是以法国为代表半官半民的模式； 第 四 种 是以日本为代表的 寓于农协 模式。 不论是发达国家还是发展 中国家，每个国家都根据自己的特殊国情，创造出了能够充分发挥信用合作组织效能的具体形式 （ 二 ） 国内农村信用社的研究 首先是在农村信用社地位和作用上， 周扬国 （ 2005） 对农村信用社
4、的优点做了 五 点总结，认为从 1951 年建设以来，农村信用社已成为农村金融的主力军和联系农民最好的金融纽带，在支持农村经济发展中的地位和作用日益显现。 1 同样， 李汉民、傅洪国 （ 2010）提到农村 信用社 经过近 60 年的发展历程 ，为“三农”和县域经济服务，可以讲是迄今为止，其他金融机构是无法比拟的，特别是近几年，因金融体制改革的深化、国有商业银行股份制改革和国家重视“三农”及农业等原因，农村信用社服务“三农”和县域经济的作用受到广大农民和各级党委、政府的广泛赞誉。 郭晓华（ 2010）也认为，农村经济持续快速发展，农民收入增加，加快农村城市化进程和城乡统筹协调发展不仅是新农村建
5、设的核心内容，也是 2010年中央一号文件的重要内容，而农村信用社在农村地区经济发展过程发挥着重要的作用。 李颖 （ 2008） 通过统计得出农村信用社是为农业、农民 和农村经济发展提供金融服务的最为重要的地方性金融机构，是目前我国农村金融体系中的核心力量，在促进农村劳动力转移、农业结构的调整、农村城市化中扮演着重要的角色。 其次，农村信用社发展中存在诸多问题，包括 董晓珍 （ 2004） 和李永 （ 2010）都提到在当前形势下，农村信用社自身还存在许多问题有待完善。农信社支农工作凸显四大矛盾，这些都严重制约着服务“三农”作用的发挥，如何有效破解矛盾，全面增强农信社支农能力是一项十分重要而紧
6、迫的课题。 李让 （ 2009）在研究中发现，我国农村信用社虽然已经进行了多次改革，但受困于诸多 历史遗留问题，仍存在着产权不清、不良资产占比过高、市场定位不明确、管理不科学等诸多困境，尤其是产权不清和管理不科学严重制约着信用社自身的发展，更影响其支持农村经济发展的作用， 王宁 （ 2009） 还补充到政策支持力度不够，风险补偿机制也未建立，反而受到行政和市场歧视。农村信用社呆账累累，资不抵债现象严重。 最后是农村信用社的改革发展历程中， 穆争社 （ 2006） 在研究中把农村信用社的发展划分为四个阶段，周小川 （ 2003） 也表示，要积极支持农村信用社改革试点工作，不断推进农村金融体制的改
7、革。秦华 （ 2009） 认为应 从经 营理念、产权关系、治理结构、核心竞争力、监管体制等方面强化农村信用社的创新和管理，以推进农村信用社的健康发展。 葛淑玮 （ 2009） 的观点是应从农村信用社的市场定位与经营，市场环境、利率市场化、政策支持等方面入手，建立并完善农村信用社的市场退出机制，强化产权制度改革，推进农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换，加强农村信用社的支农作用，促进整个农村金融体系的改革与发展，为农村经济的进一步发展提供金融保障。 总结以上的文献，国内外学者在对农村信用社的改革发展进行了比较详细的研究。 我们可以再 例诉的国外几个比 较典型的农信社组织模式中找到有助于2
8、 我国农村信用社改革发展的经验。同时从我国实际情况出发，就对农村信用社发展概况，地位和作用，存在的问题以及改革历程方面得出农村信用社应照科学发展观的要求，因地制宜，充分发挥优化资源配置的作用，推进农业结构调整，促进农业产业化升级，继续发挥好金融支农主力军的作用。 3.参考文献 1李汉民，傅洪国基层农村信用社如何服务于 “三农 ”J 省联社发展研究处， 2010 2郭晓华 河南省农村信用社与农村经济发展关系的实证分析 J 现代商贸工业 ， 2010 3李永农信社支农，四大矛盾待解决 J 农村 农业 农民 ， 2010(7) 4 葛淑玮 农村信用社研究综述 J商业经济， 2009(6) 5李让 我
9、国农村信用社改制相关问题研究 基于 A 市农村信用社实证 D北京交通大学， 2009 6王宁农村信用社改革的新思路 J农业经济， 2009（ 7） 7秦华 浅析农村信用社的创新与发展 J 现代企业文化， 2009 (35) 8李颖 基于支农业务的我国农村信用社可持续发展研究 D湖南大学， 2008 9穆争社农村信用社改革政策 设计理念 M北京：中国金融出版社， 2006 10周扬国 充分发挥农村信用社的重要作用 有效促进县域经济的快速发展 J衡阳通讯，2005 (5) 11董晓珍农村信用社支持农村经济发展的问题及对策 J河南金融管理干部学院学报，2004 12周小川 不断推进农村金融体制改革，
10、积极支持农村信用社改革试点工作 J中国农村信用合作， 2003(9) 13 Mockup D G .Financial cooperatives： Structure， conduct and performanceJ.Annals of Public and Cooperative Economics 76,2005. 14Jacob Yarn. Rural FinanceIssue, design and best practices J.The world bank, 1997. 二、研究方案 1.主要研究内容（或预期章节安排） 1 我国农村信用社改革情况 1.1 我国农村信用社改革的背
11、景 1.2 农村信用社改革的基本方向 2 东阳市农村信用合作联社的改革情况 2.1 东阳市农村信用合作联社改革的基本情况 2.2 东阳市信用社改革发展的效果分析 3 东阳市农村信用合作联社改革发展中的问题 3.1 股份合作制模式的产权制度尚待完善 3.2 加强外部环境建设 4 推进东阳市农村信用合作联社改革发展的建议 3 4.1 坚持继续深化农村信用的改革发展的总体方向 4.2 加强社会监督机制 总结 2.实施方案和进度计划 实施方案： 文献研究的重点是农村信用社 发展中存在的问题以及如何通过改革，使其获得更好的成绩。这 主要将通过中国期刊网、维普、学位论文数据库及学校图书馆等途径查找相关文献
12、资料；关于东阳市农村信用社数据、案例等，将通过统计年鉴、相关政府部门网站获得。 进度计划 : 第 6 学期第 19-20 周至第 7 学期 1-5 周：根据指导教师下达的任务书，广泛搜集、研究相关文献资料，做好写作毕业论文的准备工作。 第 7 学期第 6-12 周：在导师的指导下，完成外文翻译、文献综述和开题报告撰写；参加开题答辩，进一步论证选题价值、确立主要研究内容，论证研究方案的合理性和可行性。 第 7 学期第 13-14 周：撰写论文详细提纲，交给导师批阅，反复修改，保证论文结构的合理性。 第 7 学期 15-20 周：开始写作毕业论文，完成初稿。 第 7 学期寒假：结合毕业论文选题开展调查研究。 第 8 学期第 1-2 周：在导师的指导下进一步写作、完善毕业论文。 第 8 学期第 3-6 周：充分利用毕业实习的机会， 结合毕业论文内容开展进一步的调查研究，完成毕业论文。 第 8 学期第 7 周：修改、完善毕业论文修改毕业论文，定稿并上交。 第 8 学期第 9-11 周：毕业论文答辩。
