1、三 明 市 道 路 交 通 安 全 综 合 整 治 “三 年 行 动 ”领 导 小 组 办 公 室 文件明道安整治办201457 号转发泉州市道安办关于开展创建交通安全示范村居活动的通知各县（市、区）道安办：近日，省道安办发文推介泉州市交通安全示范村居创建经验做法。该做法通过规范村居组织机构、源头管理、基础设施、安全宣传、工作成效等五个方面内容，充分发挥县级人民政府督促指导职能和乡镇政府（街道办事处）主体责任的落实，夯实农村道安基层基础。现将泉州市道安办关于开展创建交通安全示范村居活动的通知转发给你们，请结合当地实际，参照泉州“交通安全示范村居” 考核标准， 积极开展创建交通安全示范村居活动，
2、切实- 2 -提升农村地区道路交通管理和防范事故水平。三明道路交通安全综合整治“三年行动”工作领导小组办公室 2014 年 10 月 10 日 - 3 -关于开展创建交通安全示范村居活动的通知各县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会：为深入推进道路交通综合整治“三年行动” ，进一步加强农村地区道路交通安全管理工作，不断增强广大农村群众交通参与者的文明意识、法制意识、安全意识，预防和减少农村道路交通事故，市道安办决定在全市范围内开展创建交通安全示范村居活动。有关事项通知如下：一、创建目标通过开展创建活动，力争在 2014 年底前，各乡镇至少 1 个村居达到“ 交通安全示范村居 ”
3、标准（市政府确定的重点整治 乡镇至少 2 个）；在 2015 年 7 月前，各乡镇至少三分之一以上村居达到“ 交通安全示范村居 ”标准（市政府确定的重点整治 乡镇至少要达到二分之一）。二、创建范围全市各乡镇人民政府、街道办事处下属的行政村、社区。三、创建标准此次创建活动将从组织机构、源头管理、基础设施、安全宣传、工作成效等五个方面进行综合考核，总分 100 分，考核得分为 90 分以上的为“交通安全示范村居 ”达标单位，创建活动的具体考评标准见附件 1。- 4 -四、具体安排（一）动员部署阶段（即日起至 9 月 30 日）要根据创建活动要求，结合本地实际情况，制定细化实施方案，并召开专题会议进
4、行广泛动员部署。工作中，各地要选择国、省、县道沿线、驾驶员及机动车保有量大、交通复杂且事故多发等具有代表性的村居作为首批创建单位，率先开展创建工作。（二）实施创建阶段（2014 年 10 月至 2015 年 6 月）要按照“交通安全示范村居” 考核要求， 积极组织开展创建活动，落实各项创建工作措施，力争在 2014 年底前和 2015 年 7 月份前完成各阶段的创建工作目标。（三）检查考核阶段（2014 年 12 月下旬和 2015 年 7 月下旬）各县（市、区）道安办应分别于 2014 年 12 月中旬和 2015 年7 月中旬，组织人员对辖区参与创建活动的村居进行初评，并将达标的村居名单报
5、送市道安办。市道安办将组织人员，根据各地初评情况，分别于 2014 年 12 月下旬和 2015 年 7 月下旬对各地进行抽查验收。五、工作要求（一)强化组织部署。农村历来是道路交通安全管理工作中的重点和难点，也是实现道安综合整治标本兼治目标的关键瓶颈。各级政府要高度重视，切实将“创建交通安全示范村居” 活动作为预防事故、保障民生的有力举措强力推进，并按照“县级为主、乡镇补助”的方式，全力保障创建活动各 项工作经费；各级道安办要- 5 -科学组织，精心部署，并定期组织开展检查督导，推动创建活动的深入开展；各村居两委要成立专门的领导小组，明确工作职责、任务和完成时限，确保创建活动各项工作任务落到
6、实处。（二）强化协作配合。各级道安综合整治领导小组成员单位要加强协作配合，形成合力，共同推动创建活动深入开展。工作中，要推行道安整治成员单位挂钩和民警驻村两项工作制度（每个成员单位至少挂钩 2 个创建村居，每个创建村居至少 1 名驻村民警），通过挂钩单位和驻村民警定期深入村居，协助指导创建活动开展，协调解决遇到的困难和问题。（三）强化因地制宜。各地要根据全市的统一部署和考评要求，结合辖区农村交通管理的突出问题和重点区域，采取有针对性的措施，制定具体的实施方案和创建标准，确保创建活动取得实效。工作中，要积极发挥主观能动性，主动探索新方法、新举措，并及时进行总结推广，为全市创建活动工作提供先进经验
7、。（四）强化奖优罚劣。各级道安办要把创建“交通安全示范村居” 工作 纳 入道安综 合整治年度考评项 目，并赋予较高权重，有力促进创建活动的深入开展。阶段考评中，市道安办将在各地推荐的基础上，结合实地验收情况，分批授予成效突出的村居“市级交通安全示范村居” 的称号（第一批 30 个，第二批 100 个），并给予一定奖励。各地创建工作方案及首批创建村居信息（见附件 2）请于 10月 10 日前上报市道安办。上报 方式：网传市道安办邮箱- 6 -，联 系人：黄石辉，13859787517。附件 1.泉州市创建交通安全示范村居考评标准（暂行）2.各县 （市、区） 首批创建交通安全示范村居信息附件 1：
8、泉州市创建交通安全示范村居考评标准- 7 -（暂行）类别 创建内容 评分标准 考评办法 分值 得分1.成立村居交通安全工作领导小组，并明确工作职责任务。未成立不得分，村居主要领导未担任组长的扣 1 分，工作职责任务不明确的扣1 分。查阅资料 22.制定创建交通安全示范村居实施方案未制定不得分，未结合村居实际制定科学、合理的细化实施方案扣 1 分 查阅资料 23.在村部或村务公开栏等场所张贴公示安全工作领导小组、工作职责任务及创建示范村居实施方案未公示的不得分，公示内容不全扣 1 分。 实地查看 24.按照“县级为主、乡镇补助”的方式，落实创建交通安全示范村居专项工作经费县乡两级政府未拨付专项经
9、费的不得分，累计拨付总额 1 万元以下的得 2 分，1至 2 万的得 3 分，依次类推查阅资料 55.配备 2 名以上专兼职交通安全员，并落实工作经费保障人员未配备到位的不得分，未落实经费保障的扣 2 分查阅资料实地抽查 36.交通安全员积极开展基础信息台账摸排、交通安全宣教、交通秩序维护、交通违法劝导等交通管理工作根据相关工作开展的记录及工作成效，视情况扣 1-4 分 查阅资料 37.挂钩道安整治成员单位和驻村民警定期深入村居，协助指导创建活动开展，协调解决遇到的困难和问题未落实单位挂钩或民警驻村的不得分，协助指导工作少于 1 次/月的，每少一次扣 1 分。查阅资料 3一、组织机构（25 分
10、）8.依托当地公安部门，在村居设立交通管理便民服务站，开展交通安全宣传、接受村民交通法律咨询，受理村民办牌办证等业务登记预约，并定期开展下乡考试办证。未设立交通管理便民服务站的不得分，服务站未设立专门固定的交通安全宣传栏或交通安全展板的扣 1 分，未每季度更新扣 1 分，未预约登记村民办牌办证业务扣 2 分，组织下乡考试办证少于每季度 1 次的扣 1 分查阅资料现场检查 51.建立辖区机动车台帐，并对重点车辆（面包车、摩托车、校车、危化车、渣土车、拖拉机等）和非法车辆（无牌、套牌、报废、逾期未年检、非法改装、非法载人等）建立专门台帐。未组织开展摸排不得分，未分门别类建立台账的扣 2 分，台账不
11、齐全的视情况扣 1-3 分，未定期更新的扣 1 分。查阅资料现场抽查 42.建立辖区机动车驾驶人台账，并对重点驾驶人（大中型客货车）建立专门台账未组织开展摸排不得分，未分门别类建立台账的扣 2 分，台账不齐全的视情况扣 1-3 分，未定期更新的扣 1 分。查阅资料现场抽查 4二、源头管理（20 分）3.逐一督促车主、驾驶人按期参加年审年检、及时办理车辆注销报废手续未开展督促工作的不得分，未对辖区车主或驾驶人逐一落实催办措施的视情况扣 1-3 分查阅资料现场抽查 4- 8 -4.通过教育、劝导和适当补贴等方式开展非法车辆整治，并逐一督促车主主动消除无牌、套牌、报废、改装等非法车辆未开展非法车辆整
12、治的不得分，未逐一督促车主的视情况扣 1-3 分，查阅资料实地抽查 45.排查辖区村民接送学生车辆使用情况并建立台账，督促学校及村民家长不使用或雇用非法车辆接送学生未建立台账的不得分，未落实教育督促措施的视情况扣 1-3 分查阅资料实地抽查 41.定期对辖区道路进行排查，建立隐患点段和交通安全设施缺失情况基础台账，并及时上报乡镇道安办。排查频率少于 1 次/季度的，扣 0.5 分，未建立台账的不得分，台账建立不齐全的扣 0.5 分，未及时上报 1 分。查阅资料 22.村居主要村道交通标志标线齐全、交通设施完善，主要路口夜间有路灯照明，交通隐患点段整治到位。交通标志标线、交通设施不完善的扣 1-
13、3 分，主要路口夜间无路灯照明的扣 1分，隐患点段未整治扣 2 分实地查看 43.辖区进出乡道以上公路的主要交叉路口设有减速坎 主要交叉路口未设减速坎的一处扣 1 分 实地查看 2三、基础设施（10 分）4.辖区附近道路无违法摆摊设点、占道经营、打谷晒场、堆物、倾倒废物等影响道路通行安全等现象每发现一处扣 0.5 分，扣完为止。 实地查看 21.制定村居道路交通安全宣传教育年度工作计划未制定村居道路交通安全宣传教育实施方案不得分，未统筹提出宣传主题扣 1分。查阅资料 2 2. 依托村居干部、交通安全员、老人协会等组建交通义务劝导队，定期组织培训，结合普渡月、佛生日、中秋、春节等民俗活动或节假日
14、入户开展开展交通安全宣传和交通违法行为劝导等工作未组建交通义务劝导队不得分，每年未组织劝导队员开展一次集中学习扣 1 分，未在民俗活动或节假日期间组织开展交通宣传和劝导活动视情况扣 1-3 分。查阅资料 43.构建“有广播、有宣传栏、有提示牌、有宣传员、有工作台账” （简称“五有” ）宣传格局未完成一项扣 1 分 查阅资料实地查看 54.依托辖区中小学幼儿园，通过设置交通宣传栏、开设交通安全课、文明交通进校园等方式，全面加强农村未成年人交通安全素质教育学校设置交通宣传栏的得 0.5 分，每学期有开设交通安全课的得 0.5 分，在寒暑假前、开学、学生安全日等时间节点开展交通安全宣传的每次得 0.
15、25 分，上限 1 分。查阅资料实地查看 25.规范农村交通安全教育设施建设，在村主要路口设立固定式交通安全提示警示牌和 2 条以上交通安全标语、警句未设立固定式提示牌扣 1 分，宣传标语、警句少于 2 条的扣 1 分查阅资料实地查看 2四、宣传教育（20 分）6.建立村交通安全信息发布平台， 未通过微博、微信、短信等任一平台建 查阅资料 2- 9 -并覆盖辖区“五长一员” （农村派出所所长、交警中队长、乡长、村长、中小学校校长和村交通安全员）立村交通安全信息发布平台不得分，未将辖区“五长一员”纳入信息发布范围的扣 1 分，每月发布信息低于 2 条的扣1 分8.每季度组织开展 1 次入户宣传，
16、重点对“五小车辆”所有人、驾驶人开展面对面、点对点宣传教育活动，并有记录台帐未组织开展入户宣传不得分，未分门别类建立台账的扣 2 分，台账不齐全的扣1 分查阅资料 31.创建活动期间，辖区村民未发生酒驾、醉驾、毒驾或交通肇事逃逸交通违法行为根据当地公安交管部门提供数据，辖区村民每发生 1 起扣 0.5 分，扣完为止。查阅资料实地抽查 22.创建活动期间，辖区道路（含过境公路）伤人以上交通事故同比下降 10%以上根据当地公安交管部门提供数据，伤人以上事故同比上升不得分，有下降但未达 10%扣 2 分，每发生一起亡人交通事故扣 1 分，扣完为止。查阅资料 53.村民基本交通法规和安全常识知晓率显著
17、提高随机抽查 10 名村民进行测试，90 分以上为合格，未达 90 分的每人扣 1 分，扣完为止。实地测评 44.辖区摩托车上牌率、持证率达100%，检验率和驾乘人员安全头盔佩戴率分别不低于 90%.每个小项 1 分，随机抽查 10 辆摩托车（仅限车辆或驾驶人属于本村的，不统计过境车辆） ，未达标的该小项不得分实地抽查 45.辖区农村面包车核载提示牌粘贴（喷涂）率达到 100% 未达 100%的不得分查阅资料实地抽查 26.辖区大中型客货车年检率、报废率和大中型驾驶人按期审验率均达100%。每个小项 1 分，随机抽查 10 辆大中型客货车（仅限车辆或驾驶人属于本村的，不统计过境车辆） ，未达标的该小项不得分实地抽查 37.辖区非法车辆（无牌、套牌、报废、逾期未年检、非法改装、非法载人等）基本消除。随机抽查，发现一辆非法车辆，扣 0.5分，扣完为止 实地检查 3五、力求工作成效（25 分）8.辖区学校及村民家长使用或雇用非法车辆接送学生现象基本消除。辖区学校存在雇佣非法车辆现象的不得分，村民使用或雇佣非法车辆接送学生的每起扣 0.5 分。实地检查 2- 10 -附件 2： 各县（市、区）首批创建交通安全示范村居信息村居名称联络员信息辖区居民数外来人口数道路总里程机动车总量驾驶员总量XX 乡镇XX 村居 姓名、手机抄送：市道安办主任、副主任、主任助理，市道安整治成员单位。
