1、江苏省医疗服务综合监管数据采集项目监理采购文件江苏省卫生统计信息中心2017.121目录第一章 采购公告 .2一、项目名称 .2二、投标人资质要求： .2三、 评标办法和定标原则： .3四、投标文件接收信息： .7五、开标有关信息： .7五、本次采购联系事项： .8第二章 项目采购需求 .8一、项目背景 .8二、建设依据 .8三、监理需求 .10四、监理机构的要求 .16第三章 相关说明 .171、合同签订后一周内：提供本项目详细的项目计划。 .192、系统安装后提供应用技术支持及培训： .193、提供系统完整专业的培训计划，提供中文的用户操作手册。 .19第四章 投标说明 .20一、投标的语
2、言 .20二、投标文件的构成 .20第五章 附件 .23一、投 标 书 .23二、法定代表人授权书 .242第一章 采购公告一、项目名称江 苏 省 医 疗 服 务 综 合 监 管 数 据 采 集 项 目 监 理二、投标人资质要求：参加本次政府采购活动的供应商应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件复印件（如为自然人投标，则须提供自然人的身份证明复印件） ；（二）开标前六个月内（2017 年 6 月至今）中任一月份的财务状况报告复印件（至少包括资产负债表和利润表） （自然人可以不提供，法人或者其他组织成立未满三个月的可以
3、不提供） ；近六个月（2017年 6 月至今）中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明的复印件） ，根据国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料） ；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，须包括：投标人应具有有效的信息系统工程监理单位乙级及以上资质证书（提供复印件，原件备查） ；（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见第六章第三节相关附表格式） 。33、评标说明：1、投标时必须提交的文件：密封的投标文件包括一份正本、四份副本。2、在开标时，投标人法定代表人或其授权代理人到场。在评标期间，评委
4、会将向投标人进行有关投标文件的咨询，投标人法定代表人或其授权代理人以及熟悉商务及技术方面的人员当场予以答复。3、询标、评标期间任何投标人不得对其投标报价作实质性调整。4、评标委员会按照“ 公正、公平、科学、竞争”的原则进行评标。招标文件是评标的唯一依据，评标委员会将依据投标产品的报价、各投标人综合实力、产品技术、质量、性能、信誉和售后服务等方面进行综合评价，不保证最低价中标，具体评分细则如下：项目 评分类别 评分内容及方法投标价格（20分）投标人监理服务费(20 分)1、根据投标人的投标报价，以有效投标人的最低报价为基准价，价格分按以下公式计算：价格分=基准价/投标价*10*100%（保留 2
5、位小数） 。技术部分（31分）工程质量保证措施（4 分）1、工程质量保证措施：工程质量保证监理计划全面细致、结合实际、措施具体、工程质量标准满足招标文件要求。优秀得 4-6 分，良好得 2-3 分，其它得 1 分。总分 6 分。4工程进度保证措施（4 分）1、工程进度保证措施：施工进度监理计划合理可行，监理线路清晰、准确、完整关键节点控制监理措施得力、可操作性强，监理保证措施可靠。优秀得 4 分，良好得 3 分，其它得 1 分。总分 4 分。工程投资控制措施（4 分）1、工程投资控制措施：工程投资管理程序到位，有效控制工程投资，减少工程造价风险，监理措施完整。优秀得 4 分，良好得 3 分，其
6、它得 1 分。总分 4 分。信息管理措施（4 分）1、信息管理措施：有明确的信息管理制度、任务、要求和措施，每个监理阶段都有具体的工作内容和用表，且描述具体、可行。优秀得 6 分，良好得 3 分，其它得 1 分。总分 4分。合同管理措施（4 分）1、合同管理措施：有明确的合同管理目标、形式、任务、方法和措施，且合同管理方法具体、可行。优秀得 4 分，良好得 3 分，其它得 1 分。总分 4 分。现场组织与协调措施（4 分）1、现场组织与协调措施：结合项目的特点协调方法有针对性，协调计划严谨，协调方式简单易行。优秀得 4 分，良好得 3 分，其它得 1 分。总分 4 分。5工程监理重点、难点分析
7、（4分）1、工程监理重点、难点分析。对监理重点、难点、风险认识深刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全、经济，可操作性强，监理措施得力。优秀得 4 分，良好得 3 分，其它得 1 分。总分 4 分。合理化建议（3 分）1、合理化建议。针对本项目投标人理解充分合理，并提出合理化建议，现场评委认可一条得 1 分，最高得 3 分。商务部分（49分）总监理工程师业绩（12 分）1、总监理师同时具有信息系统监理师和数据库系统工程师的得 3 分，具有信息系统项目管理师的得 2 分，具有一级建造师（机电工程专业）的得 2 分，具有数据中心（机房）运维管理工程师的得 2 分，具有数据中心（机房）规划设计工
8、程师的得 2 分。 2、总监担任过省内项目总投资 5000 万以上总监工作的，每一个成功案例得 0.5 分，最多得 1 分。业绩以合同或业主证明为准，否则不得分。本项目总监理工程师必须提供在投标人 3 年以上社保证明，否则本项不得分。6总监理工程师代表（4 分）1、项目组总监理工程师代表除信息系统监理师外同时具有 PMP 项目经理、网络工程师、IT 服务管理（ITIL）的得 8 分；缺一扣 4 分（须提供本公司 6 个月以上社保证明复印件加盖公章，原件备查）监理人员配备（11分）1、项目组技术总工除信息系统工程师外同时具有高级程序员、软件评测师、信息系统项目管理师的得 3 分；缺一扣 1 分（
9、须提供本公司 6 个月以上社保证明复印件加盖公章，原件备查）2、拟投入本项目的监理服务团队组成人员（除总监外）为信息系统监理师的同时：网络工程师、数据中心（机房）运维管理工程师、IT 审计师、认证线缆测试工程师（铜缆） 、认证产品技术工程师(DPtech)、通信工程师证书（数据通信专业） 、注册信息安全专业人员（CISP） 、大数据处理（高级）工程师的每提供一本得 1 分，同一位组员有多本证的只计 1分，最高 8 分。3、本项所有监理人员必须提供投标人 6个月以上社保证明，否则本项不得分。7合同案例（4 分）1、2014 年 1 月 1 日以来承担类似信息化项目监理且监理合同金额在 100 万
10、及以上的，根据合同复印件每个项目得 2 分，本项最高得4 分。资质证明（4 分）1、具有信息系统工程监理甲级资质得 2分。2、投标人具有国家发改委认定的通信信息专业工程咨询资质的得 2 分。公司实力（9 分）1、政府部门或第三方权威鉴定机构出具的重点建设工程招标投标领域 AAA 信用等级证明 1 分，低于 AAA 信用等级的不得分；2、同时具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证，缺一不得分。 （0-3 分）3、具有省级计算机技术协审服务资格的得 3 分（以跟审计部门签订的合同或中标通知书为准） 。 （0-3 分）4、投标人专业项目管理监理管理软件
11、，合理的监理流程和监理规范，能提供科学合理的项目管控监理管理软件，具有软件著作权登记证书的（不得与其他单位共享）12 个及以下的得 1 分，12 个以上得 2 分。8对售后服务及实质性优惠（5分）1、投标人针对本项目理解充分合理，有实质性优惠措施或合理化建议，且评委认可的，总分 2 分，由评委酌情打分。2、其他售后服务保障措施，承诺与建设单位、承建单位积极配合并措施合理，自身服务体系健全，有良好的现场服务反馈机制，满足本项承诺得 3 分。四、投标文件接收信息：投 标 文 件 开 始 接 收 时 间 ： 2017 年 1 月 11 日 13:40投 标 文 件 接 收 截 止 时 间 ： 201
12、7 年 1 月 11 日 14:00五、开标有关信息：开 标 时 间 ： 2017 年 1 月 11 日 14:00开 标 地 点 ： 江 苏 省 卫 生 统 计 信 息 中 心 （ 南 京 市 中 央 路 42 号 ）五、本次采购联系事项：项 目 经 办 人 ： 陆家发 电 话 ： 025-83620921 传 真 ： 025-83620719 第二章 项目采购需求一、项目背景项目说明：为提高我省医疗服务质量和管理水平，构建分级诊9疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项基本医疗卫生制度，根据省卫生计生委关于推进医疗服务综合监管系统建设工作的通知 （苏卫医政201664 号）
13、要求，结合我省医疗服务监管系统试点情况，特开展江苏省医疗服务综合监管系统项目。项目的开展将涉及全省 160 家三级医院信息数据的采集、转换、传输、控制、分析和监管，项目的建设将整体推进江苏省人口健康信息化的发展进程，实现全省内医疗信息的互联互通及区域医疗协同服务应用等。二、建设依据江苏省医疗服务综合监管数据采集项目建设需要遵循以下主要业务要求和信息化标准规范：1) 省委省政府关于深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生体系的意见及江苏省深化医药卫生体制改革综合试点方案2) 省政府关于推进智慧江苏建设的实施意见及智慧江苏建设行动方案（2014-2016 年） 3) 国家卫生计生委 国家中医药管理局关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见4) 江苏省人口健康信息化三年行动计划（20152017 年） （苏卫办201429 号）5) 关于推进我省人口健康信息平台建设的意见 （苏卫规划201527 号）6) 江苏省区域人口健康信息平台功能规范（2015 版 ， 卫
