1、1五莲县档案馆、图书馆、科技馆 PPP 项目资格预审文件项目编号：WL-ZFCG2017-144采 购 人：五莲县住房和城乡规划建设局采购代理：五莲县莲山工程招标有限公司二一七年七月2目 录第一章 资格预审公告 .3第二章 申请人须知 .9第三章 资格评审办法 .23第四章 资格预审申请文件格式 .233第一章 资格预审公告4五莲县档案馆、图书馆、科技馆 PPP 项目资格预审公告1.采购条件本采购项目 WL-ZFCG2017-144（项目编号）五莲县档案馆、图书馆、科技馆PPP 项目已经发改局立项批复，完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：
2、PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力论证，并由五莲县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。采购人是经五莲县人民政府授权的项目实施机构五莲县住房和城乡规划建设局。项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本采用公开招标的方式采购，有兴趣的潜在社会资本（以下简称“申请人” ）可提出资格预审申请。2.项目概况与采购范围2.1 项目概况项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考，不作为申请人投资、决策的依据，申请人请自行调查、评估项目风险，自主决策。2.1.1 项目建设地点：项目位于日照市五莲县人民路以西、向阳路以南、广电大厦北侧。2.1.2
3、 项目投资总额：20000 万元。项目实际总投资以审计的竣工决算为准。2.1.3 项目建设规模及内容：（1）建设内容：档案馆、图书馆、科技馆工程建设及室外配套建设。（2）建设规模：用地面积 26505 平方米（合 39.7 亩） 。建筑面积 29000 平方米。其中档案馆 10200 平方米，图书馆 7190 平方米，科技馆 5567 平方米，地下建筑面积6043 平方米。2.1.4 项目类型：新建项目。2.2 采购范围2.2.1 本次采购范围为五莲县档案馆、图书馆、科技馆 PPP 项目的社会资本，具体采购内容及操作模式见本公告 2.2.2 款。2.2.2 本项目拟采用 BOT（建设-运营-移
4、交）运作模式。由项目实施机构与中选社会资本签订 PPP 项目合同，中选社会资本与政府方出资代表在五莲县就该项目的建设、运营、移交等合资注册成立项目公司。政府方负责本项目前期过程中涉及5到的前期手续办理、设计、建设维护的监管、绩效考核、补贴费用的拨付、相关优惠政策的落实等工作。项目公司负责配合政府方办理建设过程中各项手续并承担相应费用，以及本项目的投融资、建设、运营维护和移交工作。运维期内按照合同约定提供符合绩效考核要求的运营维护服务。合作期满，项目公司将本项目全部资产的运营维护权及收益权无偿移交给政府方或政府方指定机构。2.2.3 项目合作期 15 年，其中建设期 2 年，运维期 13 年。本
5、项目运维期保持不变，实际建设期缩短或延长，整体合作期限相应缩短或延长。2.2.4 项目资本金占项目总投资的 25%，约 5000 万元，全部由社会资本方政府方出资代表出资 250 万元，占项目公司 5%股份；社会资本方出资 4750 万元，占项目公司 95%股份。考虑到金融机构对项目信贷支持和对项目资本金的要求等因素，项目实际资本金出资额须满足金融机构的要求，项目如需要增加资本金，超出部分由社会资本方与政府方出资代表按股权比例负责筹集到位。项目资本金以外的全部资金由项目公司通过股东借款、银行贷款等方式进行筹措。项目实际融资方案以项目公司提报并经政府方审核同意的融资方案为准。2.2.5 回报机制
6、：本项目采用可行性缺口补助的回报机制。3.申请人资格要求3.1 本次采购要求申请人具备的资格条件3.1.1 申请人为在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。并符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件。3.1.2 申请人应具有良好的财务状况，最近一年经合法的审计机构审计的净资产达到人民币 2 亿元及以上，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目； 3.1.3 申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明或其他资金来源证明，且额度不得低于人民币 2 亿元；3
7、.1.4 申请人应具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包壹级及以上资质以及具有年检有效的安全生产许可证。拟承建本工程的项目经理须具有一级注册建造师（建筑工程）执业资格、执业印章且具备有效的安全生产考核合格证书，不得担任其它在建工程6的项目经理；3.1.5 申请人近 5 年（自 2012 年 1 月 1 日至本公告发布之日）在中国大陆地区承担过至少 1 项单项合同额不低于 2 亿元的房屋建筑工程施工总承包业绩。申请人以联合体形式承担的业绩，申请人承担的施工工作内容及规模须满足上述条件。3.1.6 商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近 3 年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信
8、用评价系统或企业信用系统中无不良记录，近 3 年内无骗取成交或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故，未被五莲县及以上政府行业主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域行业建设市场且处罚期未满的。3.1.7 采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与本 PPP 项目的竞争。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时本 PPP 项目的竞争。3.1.8 五莲县政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本 PPP 项目的竞争。但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府
9、债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本次 PPP 项目。3.1.9 投标人未被列入信用中国网站() 、中国政府采购网()、 “信用山东” （www. ）等渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.2 联合体参与竞争的规定本次采购活动 不接受 联合体参与竞争。4.资格预审办法本次资格预审采用的评审办法为：合格制。5.资格预审文件的获取5.1 请申请人的法定代表人或其授权代理人于 2017 年 7 月 17 日至 2017 年 8月 2 日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午
10、8 时 30 分至 11 时 30 分，下午 14时 30 分至 17 时 30 分（北京时间，下同） ，在五莲县莲山工程招标有限公司（富强路建筑工程管理处东楼五楼）报名；（1）营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一的营业7执照副本） ；（2）法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及被授权人身份证；（3）如联合体参与投标，报名时需出具联合体协议书原件和复印件（加盖公章） ，联合体各方的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一的营业执照副本）均需提供；（4）A4 纸打印的单位联系方式一份，包括申请人全称、联系人、联系电话（座机及手机号） 、传真及邮箱等信
11、息，并加盖申请人单位公章。上述资料原件查验，复印件加盖公章装订 3 份留存，并在封面注明“五莲县档案馆、图书馆、科技馆 PPP 项目报名资料”字样，否则不予受理。5.2 资格预审文件每套售价 150 元,售后不退。5.3 自购买资格预审文件之日起，申请人应保证其提供的通讯手段(电话、传真、电子邮箱) 一直有效，以保证有关函件(补遗书、澄清、通知等)能及时通知申请人，并能及时反馈信息。6.资格预审申请文件的递交6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2017 年 8 月 9日 9 时 30 分，申请人应于当日 09 时 00 分至 09 时 30 分将资格预审申请文件递交至
12、五莲县公共资源交易中心二楼第一开标室。6.2 逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。7.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在以下媒介上发布：（1）中国山东政府采购网（http:/www.ccgp-s ）（2）山东日照政府采购网（http:/）（3）日照政务网（http:/ ）（4）五莲县财政局网（http:/ ）8.联系方式采 购 人：五莲县住房和城乡规划建设局地 址：五莲县人民路 19 号邮政编码：2623008联 系 人：王金 电 话：0633-6151966采购代理机构： 五莲县莲山工程招标有限公司地 址： 五莲县富强路 109 号建筑工程管理处东
13、楼邮政编码： 262300联 系 人： 张耘铭电 话： 0633-2258617电子邮箱： 9第二章 申请人须知10第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号 条款名称 编 列 内 容1.1.2 采购人名 称：五莲县住房和城乡规划建设局地 址：五莲县人民路 19 号邮政编码：262300联 系 人： 王金电 话：0633-61519661.1.3 采购代理 机构名 称：五莲县莲山工程招标有限公司地 址：五莲县富强路 109 号建筑工程管理处东楼邮政编码：262300 联 系 人： 张耘铭电 话： 0633-2258617电子邮箱： 1.1.4 项目名称 五莲县档案馆、图书馆、科技馆 PPP 项目
14、1.1.5 项目地点 项目位于日照市五莲县人民路以西、向阳路以南、广电大厦北侧。1.1.6 项目建设规模 详见资格预审公告1.2 项目投资金额及 资金来源 详见资格预审公告1.3.1 采购范围 本次采购范围为：五莲县档案馆、图书馆、科技馆 PPP 项目（项目名称）的社会资本1.3.2 运作模式 详见资格预审公告1.3.3 投资回报机制 详见资格预审公告1.3.4 合作期限 详见资格预审公告1.4.1 申请人资格条件 详见资格预审公告1.4.2 是否接受联合体 参与竞争 不接受接受，联合体参与竞争的要求详见资格预审公告2.1.1 构成资格预审文 件的其他材料 无2.1.2资格预审文件的澄清或修改公告发布网站（1）中国山东政府采购网（http:/www.ccgp-）（2）山东日照政府采购网（http:/）（3）日照政务网（http:/）（4）五莲县财政局网（http:/）2.2.1申请人对资格预审文件提异议的截止时间递交资格预审申请文件截止之日 2 天前
